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「盜」統末裔的失敗—台灣民眾黨的教訓

  • 2024
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近期,由於柯文哲任職台北市長期間,以「京華城都更改建容積率案」為首的「新.五大案」,以及柯某人擔任主席的新興第三勢力政黨—台灣民眾黨,在2024年總統.立委大選收受及運用小額捐款等政治獻金,傳出帳目無法對上及不明虧空等等的疑雲,不僅柯文哲自身清廉及公開透明的正面自我人物設定,至此可謂完全破滅,並連帶導致台灣民眾黨陷入創黨以來最大政治危機,甚至連長期觀察台灣政治的日本學者—小笠原欣幸先生,近日也作出「柯文哲對台灣兩黨政治結構的挑戰已經結束」的判斷,對柯文哲與其台灣民眾黨的後勢,給予相當悲觀的判斷。

台灣民眾黨淪落至此,孰令致之?

以柯文哲早在2014年以自稱素人之姿,首度踏入「中華民國在台灣」的政壇時,就毫不遮掩他對中國共產黨、以及其領袖毛澤東的敬仰之心,加上與民進黨的合作徹底決裂、自立「台灣民眾黨」門戶後,一度竄起、儼然政界新興第三勢力的過程,與20世紀中國共產黨在所謂「國統區」建立地下黨組織、爭取都市住民及大學院校學生支持的手法,頗有相似之處,而這樣的相似之處,更讓筆者不禁聯想起日本已故的中國研究學者—高島俊男先生,在其著作《盜賊史觀下的中國》中所揭櫫的「盜統」概念。

依愚見,受限於台灣社會至今仍然存在相當強度的槍枝與火藥管制、以及作為台灣民眾黨主要拉攏對象的青壯族群,在中華民國教育體系的長期浸淫下,所顯現的「假性資優(或者『做題家』」,大於狂放不羈、好逞兇鬥狠的「8+9」屬性,以至於他們不太適合被發展為武裝叛亂分子的情況,雖然台灣民眾黨與其「民主小草」支持層,直到目前為止還沒有如同高島先生的「盜統」概念般,出現有組織的武裝叛亂態勢,但如果將台灣民眾黨的崛起過程,套用高島先生在前揭著作中,分析盜賊集團崛起過程中的要素,還是可以找到會通之處,包含:

.柯文哲崛起過程中,被小草們偶像化、甚至近乎神格化地吹捧,確實很有類似於新興宗教教主、或者活神仙式的氣味,甚至可以這麼說:民眾黨的成立與一度壯大,就是建構在對柯文哲的崇拜與信仰上。

.民眾黨成功拉攏到原先是民進黨主要支持層之一,但在蔡英文過去8年總統任期當中,仍然無法在房價及薪資等問題上,充分滿足其想像及欲望,因此產生類如東亞大陸帝政皇權科舉體制下,屢試不第的科考舉子般,懷才不遇不平情緒,同時也沒有堅定的台灣本土認同、而有投機與「誰贏,我們幫誰」傾向的青壯族群的支持,確實類似於該書書中所說「不平知識分子加入,使得盜賊得以坐大」的情況。

.相較於東亞大陸盜賊集團,依賴實體水陸運輸網路、行商及私鹽商人,作為交換情報及發展人脈組織的憑依,現代網路的電子之海,則成為民眾黨與其「小草」支持層,得以發展其網路社群,並透過新興APP如「抖音(與其國際版TikTok)」(以及中國當局透過抖音演算法,所一度施予柯陣營及民眾黨的正面露出良機)擴大其宣傳與支持的主要管道。

不過,民眾黨這樣的類.盜統政治集團,卻也因為過度著重於網路經營、一直無法獲得穩定的實體組織運營基礎;加上柯文哲喜歡以清.雍正帝之類的專制帝王自況、並因此有放任黨內派系內鬥的情況,經過幾波過篩後,只剩下少數核心親信、以及基於派系平衡需要而存留下來的某些要角,仍然可以在黨的中樞獲得一席之地,而無法如同盜統皇帝的代表人物之一—劉邦般,發展出足以擴大黨勢的團隊;以及從本次大選帳務事件所顯現出的內部利益分配等問題,交互作用下,還是難免於走上類似李自成與其「大順」、或者洪秀全與其「太平天國」般驟興驟滅的命運。

只是,以目前台灣內部,仍然存在2或3種國家認同相互競爭,而過去蔡英文政府在國家認同方面,卻又因為爭取最大公約數的意念,而無法確立起明確的台灣認同與其界線,因此連帶無法確立有效的對中國心防,同時導致至今為止對中國的抖音等APP,以及其他對台宣傳與輿論干擾手段,依然無法提出有效的防治對策;加上蔡政府所遺留的高房價等問題,也需要時間來一一解決的種種情況來看,台灣仍然存在下一個以第三勢力之姿崛起的類.盜統政黨,所賴以崛起的種種條件,如何將這些條件一一消除,避免類似的情況再度發生,相當程度考驗賴政府的智慧與手腕。

作者:吳哲文

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2024-08-19 吳哲文

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是豪賭、抑或政權長期化的第一步? —淺議日本高市首相決定解散國會眾院、提前大選

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從台美關稅談判反思制度不平等與戰略應變

依外媒最新報導:台美關稅稅率落在15%,該稅率不僅和日本、韓國相同,更象徵台灣已是美國開出「準最惠國待遇」,代表台灣被美國視為在對美供應鏈中扮演關鍵角色。然而,台美關稅談判之所以曲折,不僅反映美方「戰略化談判」的現實考量,更突顯出台灣在全球經貿秩序中所面對的結構性不平等。筆者認為討論聚焦在談判進度與稅率細節,倘若忽略制度性劣勢與國際地位的歷史包袱,才是真正牽動台灣經貿競爭力的深層問題。 首先,台灣與美國的經貿互動無法透過正式FTA框架進行談判,造成制度對接困難。例如,當美國與韓國、日本進行FTA協議談判時,雙方可將稅率調整、技術標準、投資保障等納入一體談判,建構起完整的制度配套與法源依據。而台灣只能透過「行政協議」及「產業承諾」的模式談判,法規位階不對稱,導致即使談成某些內容,也無法形成穩定可預期的制度保障,這不但影響企業中長期佈局,也大幅削弱政府的整體談判籌碼,部分議題上被迫委屈全。 其次,即使進入WTO已逾二十年,台灣仍無法擁有「夥伴對等地位」的協議工具。以日本及韓國為例,透過美日FTA、美韓FTA等雙邊協定,其出口產品可享比WTO框架更低的稅率與更靈活的非關稅措施,這些條件直接改寫了「競爭門檻」。反觀台灣,即使產品技術更好、生產效率更高,仍因制度安排缺席而被排除在「選擇性優惠待遇」之外。台灣某些高值零組件出口至美國,關稅高達5%-8%,而韓國產品則享有免稅。這類落差已非單一商品問題,而是貿易體制設計導致的結構性劣勢。 更值得警惕的是,美國政府對台灣的期待愈高,反而談判籌碼愈少。在半導體、先進封裝、電動車關鍵零組件等領域,美方視台灣為不可或缺的安全與技術夥伴,但正因其「不可替代性」,談判過程反而容易被美方拉長、設門檻、綁條件。美方可能要求台灣擴大對美投資、承諾供應鏈透明、或簽署特定稅務資訊交換協議,作為稅率調整的交換條件。對台灣而言,這不只是單一關稅議題,而是逐步進入戰略對價交換的新階段。 回歸根本,制度性工具的缺位,才是台灣在關稅談判中處處受限的根源。朝野應當深思台灣不能只期待美方「單方面讓利」,而應系統性思考如何創造制度紅利。一方面,應積極尋求具法律效力的雙邊協議模式,即使無法命名為FTA,也可仿效「美台21世紀貿易倡議」模式,擴大涵蓋稅率、關務、規則、標準等內容;另一方面,也應將投資與供應鏈合作作為「可換取條件」,主動布局台美產業聯盟,減少在被動等待中流失籌碼。 國內應建立「戰略談判資料庫與人才庫」,整合稅務、產業、地緣政治、法規等跨域專業,強化政府在多邊與雙邊談判中的議價能力。現行部會分工過於垂直,談判籌備期與回應機制仍欠缺前瞻性部署,導致每次談判都從零開始,錯失協調與滾動修正的彈性空間。筆者認為此次台美關稅談判並非是零和遊戲,而是全球經濟布局權力重分配的關鍵工具。台灣必須跳脫「被要求者」心態,轉而建構「制度創造者」的思維,才能真正脫離重要但不緊急的邊緣角色,重新取得談判主動權。   作者:林士清

關稅不是「賣國」而是「選邊」:從台美新協議看台灣產業升級的代價與紅利

     近期美國與台灣就關稅與投資待遇達成新一輪經貿安排,消息一出,台股隨即大漲,市場情緒迅速轉為樂觀。半導體產業獲得關稅豁免,並不令人意外;更值得注意的是,凡屬台灣產業鏈、選擇赴美投資設廠者,亦可透過各類補助、稅賦減免與政策豁免,降低進入美國市場的制度成本。這一連串「配套式開放」,立即引來在野黨質疑,台灣是否在不對等談判中讓利?是否形同以產業外移,換取短期市場利多,最終只對美國有利?       若僅從傳統關稅談判的零和視角觀之,此類質疑並非毫無基礎。美國確實藉由制度誘因,引導高附加價值製造業與關鍵供應鏈向其本土集中,強化自身產業安全與科技主權,而台灣企業則必須承擔赴海外投資的資本支出、人力重組與管理成本。從表面看來,這似乎是一場「美國收割、台灣配合」的交易。          然而,若將視角拉高至當前全球經貿秩序的重組脈絡,這樣的評價恐怕過於簡化。當前國際分工早已不再以關稅高低為核心,而是圍繞供應鏈可信度、政治風險與科技陣營進行重組。對出口高度依賴、且長期承擔地緣政治風險的台灣而言,被納入美國制度性豁免與補助體系,本身即是一種「準制度保障」。這不僅降低產品進入主要市場的非關稅障礙,也在實質上鞏固台灣產業在民主供應鏈中的關鍵節點地位。         更進一步觀察,該協議並未僅限於半導體,而是延伸至其周邊設備、材料、系統整合與高階製造服務,形同迫使台灣產業加速從單點製造優勢,轉向完整技術生態系的輸出。赴美投資並不必然等同於產業空洞化,關鍵在於台灣能否將研發、決策與高階技術持續留在本土,形成「雙核心」布局。在此架構下,美國市場成為放大器,而非替代品。       至於國際地位層面,這類經貿安排雖未冠以正式自由貿易協定之名,卻具有高度政治象徵性。美國願意以實質豁免與補助作為交換,意味著台灣不再僅是被動的貿易對象,而是被視為戰略性經濟夥伴。這種去形式化、重實質的合作模式,正是台灣在現行國際體系中最具操作空間的路徑。        因此,問題並非「是否單利於美國」,而在於台灣是否具備足夠的產業治理能力,將這一波外部誘因轉化為內部升級動能。若僅將其視為股市利多,或陷入意識形態式的賣台與否辯論,反而忽略真正的關鍵:台灣產業是否能藉此完成技術深化、品牌化與全球布局的躍升。       在全球經貿秩序重組的當下,台灣已無「兩邊討好」的空間,剩下的,只是如何在既定陣營中,爭取最大的制度紅利,並承擔相應的轉型代價。這不是短線政治口號能回答的問題,而是攸關未來十年產業命運的現實抉擇。 作者 / 風林火山

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