隨著美國總統大選更加白熱化,正當民主黨籍的拜登總統候選人宣布退選後,共和黨籍的川普再次強調,台灣需在防務議題上付出更多,對比川普(2017-2021)與拜登(2021-2025)兩位美國總統的對台軍售,前者偏向大型武器載台,後者偏向不對稱作戰的小型武器。
因美國民主黨籍正副總統候選人尚未確定,川普候選人先前更於接受彭博新聞訪問時表示,上任後要求台灣付出更多的防務經費,基於此本文率新針對假設川普再次當選,台美軍售將如何變化進行探討。
在川普總統任內,因其個人較不重視中共政府的態度,在美國優先、讓美國再度偉大的號朝下,美國所有的對外軍售在川普眼中幾乎視為「生意」與「交易」,加上軍售他國能帶動美國軍火工業從業人員的生計,軍售他國較沒有過多的限制。
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因此若從上述觀點出發,假設川普再次當選,台灣應能再度順利採購大型武器載台,以因應國防建軍的需求。
首先,空軍應能順利向美方採購新型的E-2D空中預警機,隨著現有的E-2T預警機已在空軍操作二十餘年,老舊的E-2T雖然已有性能提升,但對於能否偵測第五代匿蹤戰機仍屬問號?在此情況下,美軍新型的E-2D預警機具備偵測匿蹤戰機的能力,未來空軍向美方採購4-6架全新的E-2D的機會將大幅增加。
其次,在拜登政府任內,因美國五角大廈、國安人員持續強力建議台灣僅需採購不對稱的小型武器,對於國軍有意爭取更多的大型武器載台持以懷疑、反對的態度,原先海軍預計向美方採購10架新型的MH-60R海鷹反潛直升機最終被迫停止,未來川普總統若上任,這筆軍購將有可能付諸行動。
第三,原先陸軍計畫向美方採購40輛新款M-109A6自走砲車,因俄烏戰爭開打,美方優先將原本要供應台灣的A6型自走砲車挪給烏克蘭使用,加上美製海馬斯火箭彈於俄烏戰場表現優異,軍方也順勢採購,未來美國政府若改朝換代,陸軍重新制定新的自走砲採購案未必沒有機會。
綜觀川普政府與拜登政府的對台軍售,川普個人對於售台武器的種類、數量較沒有限制,拜登政府基於不對稱作戰、美中情勢變化,對台軍售容易出現直接影響國軍採購的可能;原先國軍預計向美方採購的大型武器,未來川普當選上任後,基於美國利益優先、美國製造的利益,重新恢復對台出售更多的大型武器並非毫無機會,重點在於假設川普如期當選,台灣政府、國防高層必須針對美國總統大選可能的情勢做出預先判斷,對於國防預算、軍購項目擬定一份利於國軍建軍備戰的清單,以增進國防實力的提升。
作者:宋磊