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抖音問題何時休?—從相關社會亂象說起

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由中國科技業者「字節跳動」研發、並在2016年9月正式開始營運的行動裝置應用程式(以下簡稱APP)—抖音、以及中國市場以外的國際版Tik Tok,由於抖音的每部影片時間長度不到10分鐘,對於部份自認為生活繁忙的現代人很有吸引力,輔以能夠持續掌握使用者喜好、持續不斷投放使用者有興趣的內容的演算法,再加上兼具社交及影音的多功能,以致於近年在各國蔚然成風。以整個世界而言,抖音與其國際版Tik Tok每月活躍使用者的總人數,約在15億人之譜,而在人口約2340萬的台灣,粗估也有大約550萬以上的活躍使用者,使用者人數之多、比例之高可見一斑。

但,抖音與其國際版Tik Tok在流行之餘,卻也在多個國家造成許多社會問題,以近期的台灣社會為例,抖音與Tik Tok近期流行的所謂「科目三」舞蹈,不僅成為國小~大學學生的模仿對象,「不知道或不會跳的人,會被視為跟不上流行話題的怪咖」的同時,也出現「OO(可以自由代入所在學級)不學科目三,將來長大擺地攤」之類的怪話,更因為火鍋連鎖店「海底撈」在台灣的門市,也出現員工被要求必須學會該款舞蹈、必要時要跳給客人看,桌邊服務發展至此已然走火入魔,因此傳出員工離職潮的消息。

而「科目三」之亂,絕對不會是抖音與Tik Tok在台灣所引發的最後一起社會問題。

無論是出於模仿外國的高點閱率/觀看次數影片的內容,抑或是出於標新立異(或更簡單的說,想紅)之類的意圖,不惜代價來拍攝影片,因此所發生的社會事件,不僅在日本或美國等國,在台灣也開始有愈來愈誇張的趨勢。

例如,2020年3月底,在桃園中壢,就曾經發生過幾名男子為了模仿中國的抖音影片,將自身所穿拖鞋脫下、並放入便利商店鮮食冷藏櫃內,因此遭到超商提告求償的案例(不過超商民事敗訴、未能成功求償就是了);而本月3日凌晨,同樣位於桃園中壢,標榜24小時營業、營收位居全台家樂福體系量販店第3名的家樂福中原店,竟然發生3名年輕男子在店內以打火機點燃殺蟲劑噴霧,不僅導致店內發生火災,店內部份區域商品燒毀或遭燻、裝潢也同遭毀損,更因消防疏散及其後灌救等因素,不僅店內及美食街,就連停車場停放汽機車也被泡水,為清理受災區域、修復裝潢及重新上架商品,該店更需停業2個禮拜,光是不能營業的損失粗估就將達到新台幣1億4千多萬元的慘案,事後調查更發現,這3名年輕男子案發當時會嘗試以打火機點燃殺蟲劑噴霧,竟然是為了拍攝抖音影片,於是抖音與Tik Tok所造成的社會問題,遂再度成為台灣社會的熱門議題。

筆者猜想,或許會有人拿「不同世代在年輕時所流行的事物,不乏『以現在的角度來看,可以說是白痴到不行的案例』」、「每個世代在成長時,或多或少都會經歷在旁人眼中看起來很白痴的時候,這是人類社會的常態」之類的理由,嘗試為抖音與其國際版Tik Tok開脫,但,請恕筆者直言,這次真的不一樣,抖音與Tik Tok所存在的風險、以及可能造成的問題的嚴重性,實在不能被輕忽,因為:

1.以對未成年人~年輕世代的影響而言:

.抖音與Tik Tok之類以短長度影音為主打的APP/網站,其演算法是建構在「極端的投使用者所好、並且不斷推送使用者會有興趣的影音作品」的基礎上,久而久之不僅會讓使用者需要看更能刺激感官的該類影片,才能獲得如同初步接觸該類影片時,所能獲得的興奮等正面情緒(用通俗的語言來說,就是「口味愈吃愈重」),綜合晚近的認知心理學等領域研究,目前也已經得到「常看短影音,將會使得使用者從基礎的專注力、學業表現,到深度思考及判斷等能力,出現普遍性的下降,同時還會出現類似成癮的效果」一類的負面結論,對於未成年~年輕世代使用者而言,並不算是太好的消息。

.再者,抖音與Tik Tok所呈現的內容,「受到演算法操弄的斧鑿太深,儼然變成『使用者被演算法牽著走』的情況」固然是一大問題,而來自中國的歌曲及舞蹈等內容,不僅品味普遍低俗,其中所隱含的社會價值觀及政治上意識形態等內容,更會為台灣(及同樣流行抖音與Tik Tok的歐美及日本等國)未成年~年輕一代,對於政治及社會等領域的公共事務的基本態度及具體觀點,形成某種程度的銘刻及影響。因此,抖音與Tik Tok,無論從使用者個人品味的養成、抑或是政治等公共事務的觀念等形塑過程來看,對於未成年到年輕一代的使用者來說,都算是並不那麼正面的存在。

2.不只是針對未成年人,更是針對整個社會不分年齡的使用者,抖音與Tik Tok,在個人隱私及公共層面,至少存在以下問題:

.個人隱私方面,中國當局固然得隨時透過其控制抖音母公司字節跳動,從資本構成到人事的諸般機制,去刺探使用者的個人資料,而抖音與Tik Tok的熱門/高收益創作者,其個人及財務等隱私資料,甚至在中國北京字節跳動總公司的伺服器當中,也存放有資料備份,等於中國當局可以直接窺探這些人的資料,至於是要用在威嚇—屈從的機制,還是要作為利誘的輔助手段,則仍須就具體事實一一判斷。

.至於社會整體或公共的層面,「中國當局隨時能夠透過在字節跳動總公司的黨支部、關鍵持股及行政監管的手段,干預演算法的機制及內容」、「中國當局已經有一段時間,將抖音與Tik Tok,作為他們向各國偷渡反民主、訴諸暴力等激進手段來解決社會問題/矛盾等等意念及內容的平台」,以及「從美國2020年總統.國會大選當中,BLM等議題的攻防,還有這次2024年中華民國台灣的總統.立委大選當中,哪位總統候選人能夠透過抖音與Tik Tok,獲得更高的曝光率及正面觀感等情況而言,抖音與Tik Tok很明顯已經成為中國當局可得運用於操弄他國政局的工具」等因素共同參酌,可以更清楚的發現,抖音對於各國社會公共事務的影響力與危險性,已經達到所有有識者或關心相關議題的人,都再也無法對其輕鬆以對的危險程度。

對於各國而言,一個演算法等關鍵機制完全操於中國當局之手、其他國家難以對之置喙,甚至已經變成中國當局搬弄各國內外政局是非工具的APP,實在有太多理由無法令人安心。

3.以上的種種情況,如果發生在中國首波直接侵略目標以外的國家,可能這些國家還相對多一點時間上的餘裕,能夠思考出更理想的辦法、凝聚更強烈且堅定的社會共識,對抖音與Tik Tok作出最後的政治與法制上判斷,但,對於台灣而言,由於台灣是中國侵略的首要目標,而且台灣內部從公部門到民間,都仍然存在輕重比例不等的中國同情者,因此上文所提到的問題,在台灣的嚴重性與迫切性也就更加強烈。

例如,在2024年的中華民國台灣總統.立委大選,特別是藍白合還沒有正式破局之前的一段時期,柯文哲可以說是在中國當局直接或間接、在抖音與Tik Tok所大力支持的政治偶像,不僅中國當局及黨國官方媒體,在抖音將柯文哲視為是正面人物,加以標榜並宣傳,就連在Tik Tok也是如此,並用年輕人所能習慣的中國流行音樂及舞蹈等方式,使得柯文哲在年輕族群的支持,一度受到相當程度的鞏固;但等到藍白合破局、中國當局將柯文哲視為是藍白合破局罪人以後,柯文哲在抖音與Tik Tok上的正面宣傳也就逐漸消退了,甚至出現負面表述的短影片。

此外,抖音與Tik Tok也成為中國當局操弄台灣社會多項議題、為其對台政治目的服務的工具。例如,今年年初到幾個月前的所謂蛋荒,就有中國當局夥同其在地協力者,進行蛋價飆漲及吃不到蛋等議題操作,並進而將該般問題的責任,全盤且有失公允地歸咎到民進黨政府的頭上,而完全無視先前幾年國際市場發生禽流感,導致蛋雞總數因撲殺雞隻下降、新的蛋雞需要大概2年才能具有生育能力等等的因素,就是近期的經典案例。

而以上這些狀況,甚至引起外國的注意,於是近日法國France 5電視頻道,才會針對中國透過抖音與Tik Tok介入台灣選舉及社會各方面的問題,製播名為「Tik Tok:中國陰影」的新聞紀錄片,並點出「Tik Tok將很有可能被中國當局所用,以作為中國當局誘使台灣輿論走向親中、為最終統一(併吞)台灣的目的服務的一大工具」的事實。

而抖音與Tik Tok對台灣社會所造成的種種問題,最後又會使抖音與Tik Tok,在台灣走向什麼樣的命運?

以一般台灣人的正常健全直覺而言,在抖音已經製造出如此多的事端及社會問題、而且問題也巨大到連外國媒體也很難對之視而不見,甚至用各自的方式對台灣社會提出警告的情況下,照理說應該會激起更多台灣人、乃至於整個台灣社會,對抖音與Tik Tok、以及背後的中國因素的警覺心,為社會自發、或由政府公權力所推動的拒絕抖音/查禁抖音等措施,增添更多社會共識與正當性,加速阻斷抖音與Tik Tok對台灣社會的一切影響。

但,很遺憾的是,蔡英文政府可以說是眼睜睜看著抖音與Tik Tok一路長大,從開始營運、直到在台灣社會的用戶顯著增加,並且取得相當的社會影響力為止,就算有印度等國的範例可以參考、連尼泊爾也能透過阻斷連線方式,在該國境內實質封禁抖音,蔡政府對抖音與Tik Tok的態度,可以說是一籌莫展、或甚至兩手一攤束手無策,於是我們可以看到,過去在蘇貞昌內閣時代,蘇院長對抖音可以說是有些天真、基於平台中立性之類的理由,而不願對抖音痛下重手,而其內閣的各個相關部會(包含經濟部投審會、NCC、科技部/國科會,以及到現在為止意味與機能還是相當不明的數位發展部),對抖音也是互踢皮球,於是事情就這樣拖著拖著。而晚近蔡英文總統下的國安會秘書長、律師出身的顧立雄,就算抖音與Tik Tok成為中國當局介入台灣大選的工具,情況有愈演愈烈及不斷惡化的態勢,直到幾個月以前,卻仍然基於他所信奉的言論自由,而不贊成運用公權力在台灣封禁抖音,因此,筆者可以如此斷定,抖音問題的解決,至少在明年5月20日蔡總統任滿以前,應該是希望渺茫了。

在公權力對付抖音的希望,短期內依然相當渺茫的情況下,台灣人只能先自救,自救的方式,至少可以包含:

1.持續追蹤各國對抖音及Tik Tok的各種相關研究,並將相關資訊在網路社群分享開來,讓愈多人知道抖音與Tik Tok的弊害愈好。

2.以相關弊害的研究及最新動態為張本,盡可能勸說還在用抖音或Tik Tok的親朋好友,希望他們可以早日棄用。

3.發起網路連署或甚至實體示威遊行等活動,讓政治人物知道台灣社會的民意走向。

4.當然,更長遠、需要更多社會力,但也更正本清源的辦法,莫過於盡可能讓台灣社會與文化和中國脫離關係,而各個本土語言的全面復振,以及推動台語等本土語言在社會形成一個與「國語」並行的、較過往更加茁壯的語言生態系,以利形勢成熟時取國語而代之,使台語等本土語言重新成為台灣社會主要語言的語言-文化復振運動,毋寧是台灣人應該致力的方向。

「治七年之病,求三年之艾」,在抖音與其國際版Tik Tok對台灣社會所造成的弊害,不僅未能治癒、反而有持續惡化的態勢的此時,台灣社會也到了應該全面動起來解決問題的時候,希望筆者的拙文,能夠成為台灣社會進一步思考相關議題、凝聚共識並作出決斷的其中一小塊墊腳石,則筆者也算是與有榮焉了。

作者:江夏生

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2023-12-09 江夏生

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憲政橄欖枝:總統立法監察聯合聲請憲法訴訟

七、八月兩波大罷免後,一直都有朝野和解的背景音傳出。TaiwanPlus前主管Ed Moon離台前社群長文,提及聯合政府,也是類似的思路。政壇和解怎麼搞?過去累積仇恨值那麼高,需要有一個能有實質讓步,但又不逼誰全盤棄守的具體方案,遞出憲政橄欖枝。 本文提倡,總統、立法院、監察院三個憲法機關,對立法院職權行使法的113憲判9聲請重行判斷。這共包含3+1主張,重新打造憲政秩序,在立場不同憲政機關間,承認彼此權力競逐的參賽資格,為之後溶解破冰鋪陳。 聯合聲請憲訴 展現重塑憲政的善意 本文主張的聯合憲訴3+1主張,分述如下。 就總統而言,主張113憲判9當中,牽涉立法院調查權之機關爭議,悉由憲法法庭審理的見解,違反憲法第44條院際協調權,侵害總統職權。 院際協調權規定:「除本憲法有規定者外…」,從法律適用來說,先用憲法明文機制,都沒有則再用該條召集會商。但是大法官錯解憲法,定位錯誤,自居民主太上皇,想當然而地把所有憲法機關間爭議,都歸自己管。這也違背院際協調權蘊含的憲政主義與法治國原則,憲法權限爭議應透過憲法具體條文的機制來處理,各方都無權限法外自創制度。 (包括本憲判第216段立法院行使調查權、第224段調閱文件資料時產生爭議、第259段及332段設調查委員會時產生爭議) 就監察院而言,主張本憲判當中,宣告立法院移送監察院規定違憲的見解,違反憲法增修條文第7條第5項,監察委員獨立行使職權的規範。 大法官為了消滅國會改革,宣告25年都沒受到違憲挑戰的立職法第48條違憲。其實政府機關不配合調查、調閱,由監察院糾彈,這符合我國五院體制的制度特色。大法官說立法院移送監察院,會造成壓力形成政治爭議,還認為解決這個爭議,是大法官的權限(第139段、第140段)。 這如同上述,是大法官扮演民主太上皇。發生了憲政爭議,個別事件透過違法失職的糾彈處理(憲法增修條文§7I、IV),監察權提出後由法院審判(憲法§77司法權掌理公務員懲戒),這沒什麼不對,本來就是我國憲政體制特色之一,也有實際事例,更是監察權外於其他權力獨立行使的展現。 3+1聯合憲訴主張 不要大法官當民主太上皇 就立法院而言,截至本號判決,大法官已經依據立法委員質詢權(憲增§3II①),以及政府社會人員備詢(憲法§67II),開發創作出一堆名詞:到會備詢(釋461)、文件調閱權(釋325、釋729)、立法院調查權(釋585、釋633)、國會之參與決策權(釋520)、詢問權與質詢權之區分(113憲判9,第100段)、質詢權與議決權的結合(本憲判第101段)……,在權力分立領域自行創設憲法所無之術語,加諸各種不同程序要求。如此發明程序,託辭是憲法的要求,這就是司法政變,是大法官在暗度陳倉搞實質修憲。 至於總統與立監院的聯合主張(+1的部分),針對仍是前述提到的所有憲法機關間爭議,大法官都認定有審理權限的見解。然此處,所侵害各該機關的憲法權限,是基於憲法第71條,列席立法院陳述意見權。 大法官沒有概括性憲法機關權限爭議的審理權,業已一再析述。立法院調查權還在行使中,就還是議事程序的一部分,就應透過在國會陳述來化解爭執。本憲判的見解,讓此類爭議要同時向立法院和大法官交代,反而無從預期爭議如何、何時落幕。 權力分享、談判妥協 還半總統制憲法本色 本文提倡聯合憲訴,核心在於依據憲法具體條文設計,於不同階段,總統立監院能據各自權限介入爭議。所有憲法機關,都是權力遊戲規則的合法參賽者。沒有道理讓大法官在爭議發展中途,強行打斷詠唱,直接定奪結論,變成司法政變,按下核按鈕毀滅一切、翻桌趕人。從半總統制制度設計來說,權力分享、談判妥協,官員和人民都該接受,全無衝突的憲政秩序,是不可能的。所有憲法機關的主張、對話、談判甚至交換、威脅,都是民主過程無可迴避的一部分。只有真誠承認參賽者的平等地位,才會有真正的政壇和解。   作者:邱子安  

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近來詐騙橫行,政府為了展現魄力,責成金管會要求各銀行全面清查,甚至凍結所謂「長期未動」或「低餘額」帳戶。原意也許是要堵住人頭帳戶的漏洞,但政策一旦落實,卻造成滿城風雨。許多民眾發現,自己的薪轉戶、交割戶甚至仍在正常使用的帳戶,竟在毫無通知下被鎖,轉帳失敗、提款受阻。想要解凍,還得請假跑一趟銀行,向櫃檯人員解釋「錢從哪來」。就算辛苦解凍成功,銀行也不敢保證日後不會再次凍結,令人憂心忡忡。 打詐應該是針對異常交易與可疑金流,透過大數據與監控系統精準鎖定詐騙集團資金鏈。但銀行選擇一刀切,把「休眠戶」當成高風險來源,彷彿帳戶只要沉睡,就註定是犯罪工具。結果,真正的詐騙集團依然能另覓管道,受苦的卻是廣大無辜的用戶。交割戶被鎖,投資人可能違約;薪轉戶被凍,上班族只能乾瞪眼。網路上有人酸言酸語地說:「政府打詐打到自己人身上」,正道盡這種荒謬。 更令人擔憂的是,這樣的做法不僅擾民,還動搖社會對金融體系的信任。銀行原本應該是守護財產的專業機構,如今卻讓人懷疑:帳戶今天能用,明天會不會無預警被鎖?當民眾開始擔心資金隨時可能遭管制,所謂的「金融便利」只淪為口號,取而代之的是全民必須接受的「預防性懲罰」。 事實上,銀行握有龐大的用戶交易紀錄,完全有能力判斷哪些帳戶長期規律,哪些才顯得異常。十幾年固定薪轉、固定繳費的戶頭,難道還看不出是安分守己的普通人?與其把所有人都當嫌犯審視,不如集中資源,嚴格監控真正高風險的帳戶,才不會造成全民困境。 政府打詐的本意並非錯誤,但手段若僅停留在凍結帳戶這種「看得見的政績」,不僅治標不治本,更等於以民眾的信任來粉飾太平。真正有效的防詐之道,應落在數位素養教育、金融安全意識的培養,以及跨境合作追查詐騙集團源頭。唯有補強民眾的防詐能力,並結合司法與制度改革,才能真正解決問題。 作者:林政武

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