「海巡署駐馬公商港安檢所的林姓副所長，縱放無入台證的4名中國船員上岸」一案，因為中國船員拍攝從登岸到暢遊澎湖的影片、在中國的抖音APP上廣傳，而遭到媒體進一步揭發，在台灣引起軒然大波。雖然該名副所長很快遭到海巡署解職處分、並將面臨行政調查，海委會管碧玲主委也要求海巡署，以「未經許可入國罪」幫助犯的罪名，將林員移送法辦，但依筆者淺見，本案恐怕只會是問題的冰山一角。
首先，筆者認為，海委會及海巡署等權責機關，必須在後續的調查中，釐清以下幾個問題：
1.林員及馬公商港安檢所的海巡人員，縱放無入台證的各國船員登岸，是偶發行為、抑或不止發生一次，甚至已經是常態行為？其間有無涉及金錢對價？若係常態、甚或涉及金錢對價行為，則作為國家安保另類防線之一的各大商港，其安全管制恐已出現重大漏洞，而有進一步擴大究辦的必要。
2.再者，以台灣各大商港的狀況而言，馬公商港安檢所的林姓前副所長，任職期間縱放中國船員的情況，是否只是孤例？抑或海巡在其他商港的安檢所，也有縱放無入台證的外國船員入台的情況？筆者認為，這也是海委會及海巡署必須嚴加查處的問題。
另一方面，問題的嚴重性絕不僅止於此。
近年來，中國從海空方向謀我日亟，從「以軍機軍艦，擾襲鄰近台灣包含海峽中線、台灣防空識別區西南角，及從巴士海峽到東南方台東附近等等的海空域」的典型行動態樣，再到獎助抽砂船，在外島及台灣近海的特定海域，以抽取民用海砂名義，掩蓋探查海底水文、潮汐、洋流及電離層等地理狀態，甚或藉由抽砂改變特定海域海底地形、以利中國軍艦（特別是潛艦，在水下設定伏擊區，開戰後據此攻擊我方船舶艦艇）等等的灰色行動，以及海洋調查船出沒於台灣近海等等的情狀，合理判斷，中國當局正在為將來可能的全面侵台，透過各種軍事及灰色地帶的行動，進行各式各樣的準備。
另一方面，中國不僅有一隻遊走於灰色地帶，以漁船等民船作為偽裝、有需要時為其當局所運用的海上民兵，中國國家情報法第7條第1項前段也明文規定「任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作」，誰敢保證被馬公商港安檢所副所長縱放上岸、進入澎湖馬公市市區等處觀光的這些中國船員，沒有被納編進入中國的海上民兵、或者是情報工作的體系，不會趁機以旅遊觀光之名，行蒐集海軍馬公軍港、空軍馬公基地，甚至是雷達站及其他高機敏性裝備所在地相關情報之實？更令人不堪設想的是，萬一這已經不是第一次了呢？這才是本次縱放案件背後，所可能存在的巨大國安危機。
因此，筆者認為，相關部會首長等主事者，面對本次縱放案件，萬萬不能一時震怒了事，籲請主事者堅守勿枉勿縱的精神，全面徹查台灣各大商港，特別是與機敏性軍事設施、以及重點武器裝備的所在地具有高度密接性的部份，以及可能在中國全面侵台時為其所用的商港等處，從人的角度來看，安檢所人員是否也存在類似本案的弊端，從內部規章及法制等不同層面，多管齊下、重新劃下新的紅線，以將國安破網補上。
作者/吳哲文
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