中共總書記習近平在本月16日二十大會議上進行政治報告,不同十九大的是,他選擇挑報告的重點朗讀,而非逐字逐句。以中共這樣的獨裁政權來說,獨裁者多數時候只會照稿朗讀。但習近平這次沒有照稿朗讀,他說了什麼、沒說什麼,對照二十大政治報告內容全文,是個一窺獨裁者心境、甚至預測未來中國對台政策的重要指引。
上回有中共領導人在全國黨代表大會上,不照稿朗讀政治報告,已經是20年前的十六大。當時江澤民作為即將卸任的總書記,各界關注的焦點主要是在新一代的中共政治局常委領導班底。因此,即便江澤民不照稿念,他說重視的內容,對未來中國政策的可預測性較低。
但習近平就完全不同,這次二十大各界已預知他將續任黨的領導,因此未來他的施政重點,特別是對台政策,自然便是各界關注的焦點。習近平在這次政治報告上,從他讀出來的對台政策內容,相較於全文,竟少了「一國兩制」、「九二共識」,其他仍重申的內容則包含「追求兩岸同胞心靈契合」、「絕不承諾放棄使用武力」,當然仍強調反對外國勢力干涉、對台動武是針對少數台獨份子而來等語。
固然,這都只是我們對「黑箱」的揣測,但平心而論,從習近平公開的對台政策內容,其實不如預期的強硬。或許九合一選舉當頭,也不願再成為2019年1月因為說出「一國兩制台灣方案」,反成為民進黨重振氣勢的關鍵時點。由此可知,習近平對台政策的心細、能保持戰略忍耐,是台灣未來五年、甚至十年不可低估的對手。
回顧中共近年對台演說,不論習近平或李克強,均非第一次在公開場合省略九二共識。不談其實都是一種表態,一如在新加坡馬習會上,馬英九省略原先講稿的各表,只提一中,習近平公開會上也只談九二共識,沒有一國兩制。這次習近平公開談話省略的用語,究竟是否為鋪陳未來五到十年的對台政策,甚至是回應蔡總統國慶演說,願意考慮民共會談,找出維持台海和平穩定的方法?這應當是值得各方接下來審慎觀察的重點。
作者/慎之