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台灣應以斯里蘭卡的教訓為鑑

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今年以來,由於俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭的長期化、因此導致國際小麥及玉米等各種大宗穀物的吃緊,美國近期通膨多度上看約40年前高點,聯準會在一邊調昇基礎利率的同時,也必須要注視美國經濟衰退的風險,以及中國黨政當局強硬堅持「動態清零」的武漢肺炎防疫政策,其後所帶來的經濟衝擊等負面後果—例如中國當局近日最新公佈的今年第2季GDP數據,相較去年同期僅成長0.4%,國際經濟屢遭衝擊。

這些落入中國為其量身打造的債務陷阱的國家,近期最先炸裂、慘況也不忍足睹的,當屬位於印度次大陸東南角的島國—斯里蘭卡。
雖然,截至目前為止,台灣的國際經貿出口等數據表現堪稱優異,但隨著作為主要出口終端市場的美、日、歐盟等先進經濟體,受到國際能源及糧食等大宗物資飆漲的影響,導致通膨狂飆目前仍未見盡頭,以及美國為首的先進經濟體經濟衰退的暗雲日益濃厚等因素影響,未來仍不免可能受到經濟衝擊;但,首當其衝的,仍然是那些自身體質不夠強健、內部治理或多或少有其問題的國家,特別是原先較難在國際信貸市場中取得相對大量的資金,後來才因為被納入中國黨政當局為建構自身經濟勢力圈,而挾其舉國之力加速推動的「一帶一路」計畫,獲得大量資金、卻也落進債務陷阱不可自拔的第三世界國家。
這些落入中國為其量身打造的債務陷阱的國家,近期最先炸裂、慘況也不忍足睹的,當屬位於印度次大陸東南角的島國—斯里蘭卡。
簡單地說,由於斯國以僧伽羅族為主的中央政府,在1970年代後期至1980年代初期起,逐漸與追求在錫蘭島的東部及北部建立獨立國家的坦米爾人,以及以該族為主的武裝獨立運動團體—坦米爾之虎進入內戰狀態,斯國中央政府為求剿滅他們眼中的叛亂勢力,手段也不斷升級,但由於相關行動屢屢傳出人道爭議,因此採購武備的環境也逐漸惡化,而中國黨政當局也因此在1990年代末期到2000年代初期起,以提供斯國政府以中國製軍事裝備與彈藥的方式,逐漸拉攏斯里蘭卡與其接近。
以中國製武器彈藥在斯國站穩橋頭堡以後,中國當局更拉攏權傾一時、同時也有成員是剿滅坦米爾之虎英雄的斯國政治世家—拉賈帕克薩家族,以相對於印度、國際貨幣基金及世界銀行等國家及國際組織而言更慷慨得多的借貸條件,為斯國政府提供豐沛的資金,拉賈帕克薩家族與其他斯國高層在中國的放貸過程中,也與中國當局建立一種貪腐共生的關係,從而導致斯里蘭卡陷入中國為其量身打造的債務陷阱,進而益加不可自拔,不僅斯國外債因此呈現債台高築的情況,甚至連作為中國一帶一路戰略重要節點的斯國南部要港—赫班托達港,也先後與中國承租方簽訂共計長達198年的租約。
2020年初起正式爆發、至今仍然困擾世界各國的武漢肺炎,則為斯里蘭卡已然陷入困境的經濟補上最後一刀。斯國當局在該國農產品出口收益明顯下滑、國際經常帳入超愈來愈明顯的情況下,陷入「減稅救經濟也不是、但也無法向外國與有力國際組織舉債」的窘境,動用僅有的外匯存底支付各種外債以後,甚至連自國外進口石油、天然氣及大宗糧食物資等基本民生必需品的資金,也在最後的償債嘗試中逐漸消磨殆盡。
於是,今年年初以來,斯國國家與社會經濟的崩壞,也就因此一發不可收拾,就在連作為斯國主要債權國之一的中國也坐視斯國經濟困境、不願意為斯國提供新的貸款,為斯國經濟的全面崩壞再補上一刀的同時,在斯國政府已經必須仰賴印度及俄羅斯等國援助,方能獲得國家社會運轉所需最基本物資的情況下,一般民眾不僅薪資普遍下滑,循正常管道獲得糧食、燃料及醫藥等民生必需品的機會也愈來愈低落,這一切的發展,也讓斯國執政當局從總統、總理到內閣各部部長的職務愈來愈像是沒有人敢接的燙手山芋,並在近日逐漸發展成「連拉賈帕克薩家族出身的政治人物,也要儘速辭去斯國總統並出逃外國」的政治危機,未來斯國在原反對派執政下,是否還有機會能夠與國際貨幣基金等相關組織達成重整債務,更是處在未定之天,「斯國何時能夠恢復基本正常運轉」的大哉問,也沒有人能夠回答。而在斯里蘭卡的後面,還有中國一樣大力放款的寮國、巴基斯坦、衣索比亞及尚比亞等國的內部危機在蠢蠢欲動,出現更多失敗國家只是時間早晚的問題。

回到一開始的部份,台灣可以從斯里蘭卡的教訓中學到什麼?
其實,台灣在2008年到2016年期間,也曾經險些因為當時擔任中華民國總統的馬英九、以及其歷屆政府的親中政策,而陷入類如斯里蘭卡般萬劫不復的處境。
例如險些闖關成功、後來成為太陽花學運導火線的「海峽兩岸服務貿易協議」(俗稱「服貿」),或者是台灣加入中國主導的「亞洲基礎設施投資銀行」(俗稱「亞投行」)或RCEP經貿協定的嘗試,以及馬政府在2014年服貿因太陽花學運而流產後,還想讓中華郵政的儲金匯業局,將其吸收的台灣存款的60%也投入對中投資的行列中,因為民眾起而抗議而無法暗渡陳倉、最後不了了之的情形,再加上馬政權執政8年下,台灣遭到中國經濟磁吸,對中投資及金融業壽險業的對中曝險也都有增加的情況,對照中國當前與可預見未來的經濟處境,萬一這些馬政權的對中冒進政策真的獲得實現,台灣將會是什麼樣的光景,想來真的令人頭皮發麻。
因此,恕筆者直言,為了讓台灣不再有任何機會淪落到類似斯里蘭卡,或甚至類似目前的香港般,不僅一國兩制正在走向徒具形骸的境地,港英時代所積累的公共財富,也正在被中國黨政當局持續掏空,國際金融都市地位不再,能逃出去移民出去等等的悲慘境地,首先台灣人必須嚴拒至今仍在親美與親中之間依違不定的中國國民黨,以及其他預期取得中央執政權後,也會如中國國民黨般朝親中末路狂奔的政黨—例如台灣民眾黨,在未來的大小選舉中獲得一地或甚至全台的執政權。他們取得一地的執政權,就會千方百計地製造有利於親中勢力進一步發展的點,例如柯文哲市長執政近8年的台北市,不僅有所謂大陸小組擔任市長的相關事務幕僚,每年與中國上海市之間的雙城論壇也並未間斷,始終存在令人不安的親中因子;他們若在2024年取得在台灣的中華民國中央政府執政權,衡諸中國經濟衰頹、急需輸血的現實,恐怕將會比馬英九更加肆無忌憚地推出親中的經濟政策,以將台灣的財富變相捐輸給中國,為共產中國體制的苟延殘喘、甚至最後的軍事冒進添柴加火。
也因此,今年年底的地方選舉、以及2024年的中華民國總統與立法委員雙重大選,將會是決定未來台灣命運的關鍵,若不想讓台灣一步步走入類似斯里蘭卡的失敗處境,台灣人必須善用手中的選票,做出正確的選擇。

作者/吳哲文

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2022-07-24 吳哲文

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