從近日美日外交及國防最高層官員在東京舉行「二加二會談」後的共同聲明中,台灣已可找到在這場太平洋鎖鏈攻防戰中的角色與定位,作為鎖鏈上的民主夥伴,持續執行「反共、抗中」的大戰略,將是台灣與鎖鏈上各盟友的最高共同利益。
美中角力並未隨著川普離開白宮而劃下休止符,固然與其格局及結構有關,中國企圖用崛起的銳實力與美國分庭抗禮,對外增加國際影響力、對內滿足偉大的中華民族復興夢;眼見中國欲直奔「修昔底德陷阱」而去,開啟一場「不只是軍事」的戰爭,昔川普提出的「印太戰略」不過是對中國嚴重構成美國戰略威脅的合理回應,是而在對中戰略上「川規拜隨」有其結構的必然。
中國的銳實力崛起,使之對於美國亞洲戰略部署重點的「太平洋鎖鏈」早已難耐,亟欲突破鎖鏈的圍困、顛覆自1951年冷戰時任美國國務卿John Foster Dulles提出的「島鏈」(island chain)戰略框架,意圖在太平洋區域政治、軍事、地理的版塊中把手伸得更深,因而蠢蠢欲動,也揭開極權與民主自由在太平洋鎖鏈上攻防的序幕。
一個月前,原本應針對氣候問題一致發聲的太平洋島國論壇(PIF),因為秘書長選舉爭議引爆了太平洋區域各方長久的矛盾,各國的衝突與地緣政治分裂讓中國趁虛而入,藉由加深衝突各方的摩擦與不滿擴張自身影響力,砸起錢來更是不手軟,援助各項計畫的項目數與金額已超越美國、直追澳大利亞;且不只是地緣政治的分化,中國也不斷以「經貿合作」為名實質影響區域成員國內政,2018年甚至繞過國家層級直接與澳大利亞維多利亞州簽署關於「一帶一路」計畫的諒解備忘錄,由國家對個別行政實體的模式來影響各國內政。
鑒於中國逐步進逼,太平洋鎖鏈各國已分別展開反擊,澳大利亞去年底通過聯邦新法,使中央可介入甚至否決各州與外國簽署的協議,明顯劍指維州的一帶一路,美、日、印、澳的四國元首已同意在今年底前舉行面對面的直接會談,「四方安全對話」是否會邁向「亞洲NATO(北約)」也成為國際觀察的指標。
台灣因極特殊的戰略地位(第一島鏈的封鎖關鍵、太平洋鎖鏈的中軸),並無置身事外的可能,中國過去幾年以「雙邊貿易投資」之名買走我邦交國,亦在區域內聯合小國對我邦交國施壓,固然是流氓行徑;然而,從近日美日外交及國防最高層官員在東京舉行「二加二會談」後的共同聲明中,台灣已可找到在這場太平洋鎖鏈攻防戰中的角色與定位,作為鎖鏈上的民主夥伴,持續執行「反共、抗中」的大戰略,將是台灣與鎖鏈上各盟友的最高共同利益。
作者 / 冼義哲(國立中正大學戰略暨國際事務研究所學生)