近年來中國受到自身經濟力下滑、中美貿易戰箝制中國科技發展、與世界各國交惡等等問題,國家對全球影響力大不如前,加上武漢肺炎使中國對台統戰無法全面執行。值此台灣千載難逢的機會,何不藉此創立一個屬於台灣自身的憲法呢?
立法院9月18號開議,新一屆的會期即將成立修憲委員會,預期會有18歲公民投票權的討論等等。不過也有立委認為修憲應該把憲法修改以符合台灣現狀。然而在現有憲法修改門檻太高的情況下,我們有足夠的機率可以成功修憲嗎?
現在憲法對修憲的規定,是要立委4分之3出席,3分之2同意才可以〝將修正案交付全民公投〞,而全民公投的標準是「同意票須達總選舉人的一半以上」,從第一個的門檻就知道這高不可攀,只要有29席立委缺席就可以否決掉修憲案,而第二個難度更高,以2020總統大選1,900多萬的總選舉人數,同意票須達900多萬人。今年的台灣總統大選得票數蔡英文拿下史上最高票,也不過只有817萬人。更何況是只有同意與否的單一票數,要催到900多萬可謂難上加難。必須大幅度動員地方,且能夠讓地方政壇可以放下一切恩恩怨怨一起合作才有可能,可想而知那個社會成本有多高不可攀。
那如果換成由民間來發動公投,要求制訂一個新的憲法,則社會的動員程度會到多少?以最新的公投法要求來看,只需要總選舉人數的4分之1即可成立。如果以2020總統大選總選舉人數來看,只要將近500萬人即可以完成公投,可以形成一個足夠的民意來要求政府成立新憲委員會,制定新的憲法。相較於900萬的同意票,近500萬的門檻可以說是低不少的門檻,對社會的成本也不會太高。
台灣經歷2020的風風雨雨,包括華航、護照等等議題,都大大的凸顯了台灣長期憲政體制不符合台灣現狀、與中國搞混等等問題,這是台灣長年累積下來的歷史與政治問題。過去幾十年來受到中國對全球影響力提高以來,台灣一直受制於中國無法完成憲政體制改變。近年來中國受到自身經濟力下滑、中美貿易戰箝制中國科技發展、與世界各國交惡等等問題,國家對全球影響力大不如前,加上武漢肺炎使中國對台統戰無法全面執行。值此台灣千載難逢的機會,何不藉此創立一個屬於台灣自身的憲法呢?
作者 / 許震