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防火牆集中營-國安公署讓香港成為警察國家

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今日香港,明日台灣。筆者行文至此,就想問讀者一句:看到納瓦羅的談話有夢醒時分的震撼嗎?我們所熟悉的香港將變成警察國家的危城,印證出台灣人亡國絕非是瞬間崩踏,而是一點一滴的滲透而不自知。職此,執政當局要加緊「防衛性民主」的準備,為防衛來自國內民主之敵人,而採取各種可資因應之預防性或抑制性的措施。

飽受爭議的「港版國安法」自7月1號生效迄今,香港警方既已引用條例拘捕10人,分別涉持有或揮舞港獨旗幟,其中一名男子疑因駕駛插著「光復香港 時代革命」旗幟的機車衝向警員,被控煽動他人分裂國家罪及恐怖活動兩罪引發「寒蟬效應」,讓香港民眾「噤若寒蟬」,香港過往自豪的亞洲最安全、最自由的顏面業已蕩然無存。

香港國安公署正式揭牌運作。 圖片來源:立場新聞
香港國安公署正式揭牌運作。 圖片來源:立場新聞

香港特首林鄭的歷史評價就是「攬炒」,林鄭為保特首位置,寧願選擇與香港玉石俱焚、兩敗俱傷,特區政府無力挽救香港的動盪局勢,尤其黑警和具有幫派背景的黑衣人士,彼此擾亂社會秩序,讓香港民眾感到慌恐,讓北京當局變成處理香港暴亂的影武者,導致林鄭特首的支持率已屢創新低。更令人驚悚者,香港警方調查期間向所有被捕人士蒐集DNA樣本。從刑事訴訟法的觀點來看,蒐集DNA樣本作法超出調查需要,批評警方濫權收集市民個人隱私。然而,根據香港《警隊條例》,一經定罪,被告人的DNA資料可被永久存檔,此訊號已顯示所營造的香港維穩路徑已無法挽回,「警察國家」(Police state)各項維穩措施成為香港民眾內心的憤怒。

無法受到制衡的太上皇機構-國安公署

「警察國家」在政治學的界定下,描述一種政府自稱為人民的監護者及擁有法定權力,在缺乏法律程序的前提下以行政力量控制人民及違反人民意願,指導人民如何生活的社會,香港民眾和警察國家的攻防將影響未來香港發展的走向。如檢視香港所形成警察國家體系,筆者透過港澳辦副主任張曉明講話:香港暴動事件此前,北京中央派駐香港機構有三個:一是中聯辦;二是外交部特派員公署;三是人民解放軍駐軍。港版國安法實施後,現在加一個:中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署,此署負責人相當於具有實權的香港地下特首。

新設置的國安公署的地位幾乎無法受到制衡,既不受香港特別行政區管轄,也不受香港特別行政區的立法、司法機構管轄。即國安公署及其人員執行職務的行為不受香港特別行政區和特區立法、司法機構的管轄。國安公署的職權在香港特別行政區之上。國安公署是中央的派出機構,老話就是「欽差大臣」,國安公署與香港的政法系統是兩個不同的系統,按照各自的立法、司法章程各管各的,但互相協調和支持。尤甚,國安公署成立就是要收拾「修例風波」。

事實上,國安公署對案件的立案、偵察、報批、逮捕、起訴、審判等由最高檢和最高法指定下級的檢察院和法院執行。也就是說,國安公署對香港的違法犯罪分子,該抓的抓、該審的審、該判的判,想關在哪裡就關在哪裡,無須徵求特區政府和立法司法機構的意見。國安公署不是打嘴仗的機構,不是幾個坐辦公室的文職人員,而是一支讓壞人聞風喪膽的隊伍,廉政公署和香港法院恐怕都無法制衡太上皇般的國安公署,廉政公署抓貪腐向特首負責,國安公署抓港獨向北京中央負責,廉政公署勢必拿國安公署沒輒,廉政公署展現公正廉明的影視形象日後只是歷史回憶。

納瓦羅的警惕:香港被置於一個大的防火牆集中營

中共通過了「港版國安法」,引發全球強烈回應。批評者說,國安法破壞了香港司法的獨立。白宮貿易顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)在7月初接受福克斯節目「Fox & Friends Weekend」採訪時說,今天(7月4日),美國人正在哀悼香港自治的喪失,即使「在我們慶祝我們自己的獨立之際」。此外,納瓦羅還指出,香港居民將被置於「一個大的防火牆集中營(firewall concentration camp)」中,這是「你能想像的最糟糕的奧威爾式噩夢」。

川普政府已經多次警告中共,如果國安法通過,美國將會採取行動,終結香港自1997年主權回歸以來,一直從美國享有的貿易和商業優惠等特殊待遇。美國國務卿蓬佩奧表示,這種事情正在香港發生。「(中共)安全部隊已經在圍捕那些敢於發聲、自由思考的香港人,法治已被剔除。」他說,「跟過去一樣,中國共產黨比任何人都更害怕自己的人民。」國務卿蓬佩奧已經宣布,美國政府將終止對香港出口受管制的國防產品;商務部部長羅斯也宣布,開始取消香港的貿易特惠待遇。

今日香港,明日台灣。筆者行文至此,就想問讀者一句:看到納瓦羅的談話有夢醒時分的震撼嗎?我們所熟悉的香港將變成警察國家的危城,印證出台灣人亡國絕非是瞬間崩踏,而是一點一滴的滲透而不自知。職此,執政當局要加緊「防衛性民主」的準備,為防衛來自國內民主之敵人,而採取各種可資因應之預防性或抑制性的措施。

作者 / 林真心

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國安公署 國安法 國際 林鄭月娥 特首 香港
2020-07-09 林真心

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在國內可以對官員拍桌子的人,到了日本,只能和一張桌子拍照。這不是單純的笑話,而是聲量政治一出國門,瞬間打回原形的經典案例。 這次黃國昌帶著民眾黨「青年團」訪日,特地到高市早苗辦公室,和首相辦公桌合照。事後媒體披露:原本想拜訪的麻生太郎、野田佳彥、小池百合子、日本維新會高層,幾乎全部婉拒,最終只剩下一張「桌子照」可以交代,畫面顯得份外涼薄,也讓整趟行程看起來格外尷尬。 問題不只是一張照片,而是赤裸裸暴露四件事:日本有自己的精密量尺;黃國昌嚴重誤判「國會戰神」人設的價值;聲量政治跨不出國門;民眾黨在國際政治和外交專業上幾乎是空白。 首先,日本從來不是照台灣政論節目的腳本在行事。東京在意的是:這個政黨掌握多少席次,未來幾年有沒有機會穩定影響政策,對台海安全、對日關係有沒有清楚、長遠、可信賴的立場。你自己喊「國會第三大黨」,不代表別人就接受那是「可以押寶的關鍵力量」。日本有自己的尺,會自己量。 民眾黨這次打的是「青年團」旗號,團員多半是年輕人,真正的公職只有兩位。以政黨外交的常識來說,這種組成本來就對應「第二線」或友台議員層級,而不是副總裁、前首相、都知事。硬要用青年團陣容去對標柯文哲當年以「首都市長+總統參選人」身分拜會的規格,本身就是對「對位」與禮儀的無感,無怪乎日方會認為層級不對稱,選擇婉拒。 其次是黃國昌本人對自己人設的誤判。在台灣,他靠質詢兇、聲音大、畫面有張力,成功打造「國會戰神」形象,累積不少支持。但這些元素,放到外交場合幾乎沒有加分,甚至可能扣分。國際政治看的不是你影片剪得有多帥,而是你是不是穩定、可預測,路線是否跟民主陣營的大方向相容,是否願意為集體安全承擔責任。 黃國昌顯然把「戰神」當成外交資產,以為有聲量、有話題,就自然配得上和大咖對坐。但在日本眼中,他更像是「尚待觀察的在野變數」。對這種對象,維持禮貌互動可以,高規格認證就免談。 第三,是聲量政治跨不出國門的現實。這幾年,質詢變成表演,失言變成日常。重點不在政策,而是羞辱官員的畫面能不能剪成短影音,脫序發言能不能變成隔日頭條。但一出國門,麥克風收掉、鏡頭關掉,剩下的只有履歷、實力與信用。民眾黨這張「桌子合照」,正是聲量政治被現實打回原形的縮影——在國內可以拍桌子吼人,到了日本,只能對著桌子拍照。 最後,整趟訪日行程也暴露民眾黨在國際政治與外交上的專業不足。行程設計像在抄作業,只想複製柯文哲過去「見過誰」,卻完全沒評估當年與現在的角色差異;對「層級相對」「場合禮貌」缺乏最基本的敏感度;在國內大砍外交預算,到了國外碰壁,卻要外交部出面背書、幫忙擦脂抹粉。這種操作,在專業外交圈看來,只會加深反感:把外交當造勢背景板,事情順利就搶著領功,一出事就甩鍋政府。 對人民來說,判斷標準其實很簡單:當一個政黨告訴你「要帶台灣走向世界」時,他們出國的表現,到底是替台灣加分,還是讓外界覺得我們不專業?一個在國會裡高談國家路線的政黨,如果連自己在國際上的位置都估不準,人民又怎麼放心把國家交到他們手上? 這次的災難訪日行,提供了一個清楚提醒:聲量可以營造人設,卻撐不起國際信用;國內可以演戲,國際只看實力。當「國會戰神」站到日本高層辦公室,卻只能和桌子合照的那一刻,也是聲量政治現形的時刻。   作者:江諺行

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賴總統的「守護民主台灣國安行動方案」能克服重重阻礙嗎?

賴清德總統日前舉行記者會宣布「守護民主台灣國安行動方案」,未來八年內將投入一兆二千五百億元的特別預算用於國防,並且對國內政黨、法人團體、民間社團在兩岸交流活動上建立相關規範,而令人矚目的是賴總統在記者會上提到2027年可能是中國入侵的時間點,引起國內外為之爭議。   面臨中國的持續擴張和美國川普政府要求台灣在內的盟友們加強自身防衛的壓力下,台灣加強自身的防衛能力是不得不的選擇。正如賴總統在記者會強調的:「強調以實力守護台海和平,以決心掌握國家命運」。   然而,盡管賴清德總統已經做出宣示,但是仍然面臨諸多阻礙,比如說:   首先是在野黨掌握優勢的國會是否能同意過關,在長期的朝野政治對立之下,在野陣營對於執政黨抱持高度不信任的態度,再加上明後年地方大選和總統大選的因素,更不可能輕易讓特別預算和相關規範法令過關,如何說服國會點頭,是對賴總統和執政黨政治手腕的考驗。   其二是即使通過特別預算,向美國採購的相關武器系統是否能夠及時、如期的交付,是個問號;無庸諱言,由於美國國防工業自身的問題和優先供應美軍的因素影響,台灣之前向美國的許多武器採購都受到影響而延宕,如何解決這個問題,是否能比照南韓的方式,擴大技術轉移在台灣生產或台灣廠商斥資在美國以台灣管理模式增產,台灣國安和國防部主事者應該思考如何從這些方向和美國方面交涉。   其三是如何說服公眾支持相關措施,特別是公眾對於相關支出的財政問題、擔心進一步刺激中國、是否將增加年輕人的兵役負擔等顧慮,特別是賴總統提到「2027年」的敏感時間點引發公眾的譁然,賴總統和執政黨有必要用更為細膩和開放的態度和公眾對話、溝通,才能爭取公眾的支持。   其四是如何說服美國方面理解並支持台灣政府,考量到美國川普政府在中國藉由日本首相高市早苗的「台灣有事論」對日本文攻武嚇的態度曖昧,因此川普政府是否可能因為顧慮川習會的談判結果,用同樣的態度看待賴總統的「守護民主台灣國安行動方案」,再加上目前仍未結束的對美關稅和投資談判,是賴總統和國安主事者必須正視的變數。   賴總統的「守護民主台灣國安行動方案」對於台灣內外帶來的政治、軍事和外交等變化正在開始發酵,但是這些政策宣示是否能夠落實,甚至有持續發展的空間,端視賴總統和執政黨能否克服前述阻礙,才能畢其功於一役。 作者:局外人

何鷹鷺退黨揭露國民黨的「中國人」悖論

   國民黨中常委何鷹鷺最近一場戲劇性的退黨宣示,看似一個個人情緒的爆發,實則暴露出國民黨在新主席上任後愈發尖銳化的價值與路線衝突。何鷹鷺因在抖音上發表親中、宣統的言論遭考紀會處分,雖經申訴程序暫緩,但她在中常會現身以一身亮綠外套藉由自我諷刺「變綠了」,實則間接諷刺黨中央,並公開稱被黨內話語「誘導」而怒喊退黨,這一連串場景已不只是個案,而是國民黨內部多重矛盾的縮影。    首先,是價值認同的裂縫,鄭麗文在選舉期間重提「我們是中國人」的說法,原本意在重申中華文化或歷史淵源,這類語言既沒有明確指向「中華民國的中國人」或「中華人民共和國的中國人」,反而成為不同派系填空的文化投射。對於主張「親中統一」的何鷹鷺而言,黨內用以「兩岸通吃」的模糊語態被解讀成認同促統立場;對於務實派或中間選民,則可能視為模糊策略以維持選舉彈性,這種語言策略本身便是國民黨長期以來試圖兼顧多方期待的老毛病。      其次,是路線與派系的角力。國民黨內長期存在直統派(或深藍的統一導向)、務實派(強調經濟與兩岸和平現狀)、以及轉型適應本土化的溫和派。何鷹鷺事件顯示,新的黨主席雖想以中性或統合性的語言重整黨形象,但對內部極端或明確表態者的管控,反而成為引爆點:一方面要安撫來自中國的支持者與兩岸立場鮮明者,另一方面又要回應台灣內部對主權與民主的敏感性,這種拉扯使得黨內紀律與形象管理愈發難以兩全。    再者,歷史包袱與國族敘事的無解,國民黨作為從中國來台的政黨,其歷史身份帶有天然的「中國性」,但在台灣民主化與本土意識上升的今天,這種身份轉換需要極高的話語敏感度與策略更新。倘若黨仍以模糊的「中國人」敘事取代具體的國家定位說明,便會被不同陣營反覆解讀、利用與攻擊。何鷹鷺事件正好突顯:當黨內沒有清晰一致的國族敘事時,個別激進言論便可成為外界檢視黨本質的放大鏡。     最後,這個矛盾具體影響選舉與社會動員。對綠營選民與中間選民而言,國民黨若無法斷然與明確的「反共」或「民主價值線」劃清界線,其在臺灣政治的競爭力將持續被侵蝕;相對地,若國民黨走向更明顯的親中路線,會加深與本土社會的疏離,形成政策與話語上的自我矛盾。另外,一股新力量隱約自底層而起,逐漸影響台灣未來政治版圖,筆者認為從其高調退黨言行來看,新住民已成為台灣新選民,有左右政治走向的趨勢,尤其從中國而來的新住民,挾國族矛盾一事而來,藍營顯然成為首要被寄身的對象,令人想起「聯俄容共」的歷史,無疑又一次養虎為患,國民黨自稱百年政黨,且不斷地在老對手面前,卻一次次栽跟斗,除了李前總統領導時,在兩岸博弈中,無論是1996台海危機、千島湖事件或談判交流中,顯然強於目前領導團隊,在於李總統洞悉對岸政權本質。     總之,國何以一在輸共?此非大哉問,從輸掉大陸到黨內僅存本兔畫連結一再被掏空,也輸掉美國對其信賴,在於藍營始終輕視信仰及價值建立,總訴中民族大義與經濟紅利,如同捨本逐末。人縱有軀殼但無靈魂宛如行屍走肉;國綜有財富但無理想終成強國禁臠,因此,藍營反而應以何鷹鷺為師,從其身上看到中共如何建構黨內意識上團結,不僅靠肉體消滅,而是不斷變化其理念,從早期信仰馬列主義到訴諸國族大義;共產經濟失敗後,又建構改革開放使其成為新信仰,並將國家與黨命運深綁,近年又訴諸中華民族再度偉大,若藍營不在國家認同、兩岸路線及國共關係上思索新論述,將被這股新興中華國族主義吞噬,「何鷹鷺現象」將成為國民黨黨史一個時代轉折事件。 作者 :劍藏鋒

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