社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

公教版年改案應無違憲之虞方可執行

  • 時事
  • 民意

一切的對立與抗爭,均應在莊嚴的憲法及15位大法官組成的憲法法庭護衛下一槌定音,紛爭戛然而止。

2018/5/17反年改團體召開記者會,終於湊足法定釋憲聯署人數38席之門檻,向司法院大法官會議申請釋憲成案。此攸關退休公教人員退休福利,分別於2017/6/27、28三讀通過的《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法成功翻案,出現些許希望曙光。

反年改軍公教團體與國民黨立委打釋憲戰。 圖片來源:自由時報
反年改軍公教團體與國民黨立委打釋憲戰。 圖片來源:自由時報

去年年初,執政者以退撫基金入不敷出,若不改革,基金破產之日將近為由,挾立院席次優勢,通過了有違憲之虞的公教版年改案。並以誰堅持法律效力溯及既往、堅持信賴保護,便扣上反對改革的大帽子撻伐之。

將原本軍公教一體的退撫制度,以軍人任務之特殊性巧妙地脫鉤處理,在以軍人任務之特殊性底下,雖執政者釋出善意,但迄今公教版年改案完成立法程序已近一載,賴揆宣示軍版年改案要在今年7/1與公教版案同步實施,似乎變數仍多。

年金改革,一路走來,本質上即屬吃力不討好的活,對被改革著,其合法所得無端被砍,若退休金定位為延遲給付的薪資,屬憲法保障的人民財產範圍,公教版年改案違憲之斧痕深矣!

憲法除對國家之主權、政府組織架構與政體有嚴謹之規範外。防止國家機器濫權,掠奪人民之工作、財產、自由乃至生命。憲法猶如一個鐵籠子,必須把掌握國家行政、立法、司法、警察權於一身的國家機器裝進牢籠中,限縮國家機器之權力範圍。對2017/6/27、28所通過的《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法有無違憲?紛紛擾擾,各說各話吵成一團,將經國大事視如兒戲、視憲法如無物,國家資源內耗,國家競爭力如何提升?何能拚經濟,再創經濟榮景?

到底2017/6/27、28所通過的《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法是否違憲?不是反年改大將李來希、黃耀南、八百壯士之吳斯懷說違憲就違憲。更不是年改會執行長林萬億、行政院長賴清德、總統蔡英文說合憲就合憲。合憲與否,只有經莊嚴的憲法法庭,由大法官會議依法、依職權作成解釋,解釋文出,若合憲,請反年改團體停止陳抗,從哪裡來,就回到哪裡去。若違憲,請執政者依解釋文精神,將有違憲之處重修新法。

雖然大法官會議解釋文之結論未知,但大法官第717號解釋文已就18趴優存部分,係依行政命令實施,公教版年改案採逐年將利率遞減乙節與違憲無涉,因此法案日出之日,18趴之改革可先行執行。且此一改革方向,亦受不少被改革者接受;至少筆者也是贊成此一改革方向與幅度。

爭議較大的退休公教人員依法請領的退休撫恤金,此筆退休金之減少給付有否違憲,茲已有38席立委聯署申請釋憲。為避免憲政危機,在此《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法即將日出之日,籲請在公教年改案中大獲全勝,並列為重大政績的小英總統。妳在當選演說中強調要謙卑、謙卑再謙卑,勝利者的謙卑是一種智慧。為了讓年改案留下美麗身影,讓被改革者服氣,除18趴之改革外,其他對退休公教人員依法請領的退修撫恤金之刪減部分應暫緩執行,俟釋憲之後,若無違憲再大膽執行,若違憲則依憲政精神修法後再執行。一切的對立與抗爭,均應在莊嚴的憲法及15位大法官組成的憲法法庭護衛下一槌定音,紛爭戛然而止。

當釋憲案送達司法院,也請司法院正面回應,並以2年為限做出明確解釋。小英總統任期還有2年,若合憲,將使年改政績更具光環;若違憲,萬一2020小英未能順利連任成功,違憲法案勢必假他人之手修訂,對小英總統之歷史定位與評價均將失分。棒球賽進入9局下半,以1:0領先站在投手丘的是勝利投手候選人蔡英文,面對的是滿壘、滿球數、2人出局的賽局,站在打擊區的打擊手司法院。此一打席,投、打雙方都沒有閃躲空間,只能直球對決,一球定輸贏。尤其是投手,更應面對,使用『拖字訣』及『閃躲牌』均非上策。萬一四壞保送擠回一分,勝利投手候選人資格失去,面對下一打席,是民意與歷史定位,稍有不慎,暴投、觸身球、隊友失誤、安打都將輸球,並從勝投淪為敗投。

作者 / 謝其政

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

反年改 政治 軍公教 釋憲
2018-05-25 謝其政

Post navigation

全民健保崩壞中 → ← 中國的柯P,中國的國民黨,中國的時代力量?

Related Posts

邊緣人們:改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪!

大罷免剩下最後一席,基隆成為最後35區,火力相挺的地方。原因不只是,因為基隆是最後一個截止的立委選區,更大的原因是,林沛祥們的添加柴火,使得邊緣人們,都站出來了! 林沛祥的發言,很難想像中國國民黨在沒有大罷免,或是大罷免失敗下,還會做出什麼喪心病狂的事情。連連署的民眾都是邊緣人,也說得出口,代表他就是藐視民意。這樣的民意代表,罷掉只是剛剛好而已。 有趣的是,剛好因為大罷免,選民可以直接看到,這些一票一票選出來的立法委員們,有多麼傲慢、有多麼誇張。將選民當作免洗餐具,用完就丟,還自己添柴火,繼續製造社會對立。真是有夠邊緣,眛於事實。 到底,基隆最後能否順利過關呢?到底,在面對中國國民黨的反噬,台灣人可以怎麼做呢?底下,將從幾個不同面向來探討:「1. 基隆作為最後一個罷免區,正好對焦去年罷免失敗的契機;2. 林沛祥們的惡行惡狀,會成為大宣傳的關鍵;3. 三階需要更多的大宣傳,大罷免才會大成功。」 首先,基隆作為最後一個罷免區,正好對焦去年罷免失敗的契機。這次檢調的偵辦跟追查,已經確定了基隆市政府,是介入人民大罷免的黑手。可以推想,去年的大罷免,想必也是用這隻黑手,去掌控最後的投票結果。這不只值得今年的大罷免借鏡,更需要讓民眾更多地了解。畢竟,罷免是人民行使的直接民權。剝奪大罷免的權利,等於威權復辟。這是對民主與自由的傷害! 再者,林沛祥們的惡行惡狀,會成為大宣傳的關鍵。林沛祥會囂張,來自於其家族在基隆的勢力,還有罷免門檻未到的“靠勢”,甚至是去年罷免謝國樑失敗的倚仗。這讓今年基隆無論如何,都必須作出正確的決定。看看已經龜縮起來、頻頻道歉的花蓮;看看一直辦活動,要挽回民心的徐巧芯,這都不難發現,只有在超標的民意出來連署與制衡之下,這些爛委們,才會故作悔改。然而,從他們在立法院的表現,依舊倒行逆施,可以發現,這些都只是幌子。因此,人民要更加堅定,讓大罷免宣傳加溫,去拉抬民眾的關注程度,來促成最後的勝利。 最後,三階需要更多的大宣傳,大罷免才會大成功。民生法案,其實正是大罷免的痛點。對於民眾來說,跟生活息息相關的議題,才是真正“打中”他們要害的關鍵。尤其,原本有的補助跟福利,一夕之間被剝奪了,更是感到氣憤。以長遠來說,正是因為中國國民黨為中國共產黨馬首是瞻,才會做出害台、毀台的各種惡行。而這是需要讓更多人了解的。因為這個中國國民黨,早就被滲透了、被統戰了,被下蠱了! 從改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪看邊緣人們,可以發現:「去年罷免失敗,會成為今年基隆修正的好契機;林沛祥們的惡行惡狀,是中國共產黨被滲透的主要宣傳;大罷免、大成功,有賴更多的大宣傳!」 作者:黃宗玄

民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」!

民眾黨有個千載難逢的機會,可以收割國民黨的「青蔥」。這可不是說民眾黨居心叵測,在國民黨背後開鎗。怪都要怪國民黨把他們的「青年團」好說歹說的勸誘,甚麼時代考驗青年,青年創造時代,黨旗仍然飛揚,這是革命的黃埔! 不幸,這是哪個時代了?呂伯大夢未醒,一手遮天,作姦犯科。一旦情況不對,被人逮個正著,國民黨旣得利益集團,立即縮手,「死道友,不死貧道」!情況危急時,水深火熱的「年輕理想主義者」、「革命的後備部隊」,都希望層峰可以指點迷津,如何轉進,卻連黨主席都連絡不上,找不到,哀莫大於心死 ! 青年團所承受的「橫逆」,連滿身肌肉、刺青的「館」姓武術總教頭,都看不下去,他說:「我被民進黨騙了」也就算了!眾望所歸的國民黨,今如是!他滿嘴唏噓,「這種事不會在民眾黨發生」,大有朱立倫,不如黃國昌的感慨! 「館」爺微言大義,意有所指。國民黨的青蔥輩可以稍加揣摸,解答不是那麼困難。不久前有政論達人說:民眾黨的「小草部隊」會被整編,拼入國民黨的「青蔥青年團」。時勢變易,現在看來未必如此,反倒是國民黨的「青蔥青年團」轉向歸順,而成民眾黨「小草部隊」的新生力軍。 讀者大君一定很納悶:一向咆嘯,出言不遜的黃國昌,怎麼近來沈默的很,是不是最近的「政治生意」做得很成功,努力加餐飯,可不要令「別人」驚覺:原來敵人不是只站在面前,背後隨時會翻臉的「友人」更可怕 !「館」大爺你不要再多嘴了,言多必失 ,害的國昌兄弟難以為人 ! 「大罷免」對民眾黨的好處,難以衡量。如果第三段真鎗實刀、你死我活的選舉,藍綠形勢相持不下,民眾黨一定會排出自家人馬。試若民眾黨現有的八席若能再撈得四、五席,從此非同小可,哪需要再靠別人摸頭,三國演義的局面必成。國民黨的內亂會更形嚴重,因為「反主流派」有個和人合併的出口,道不同不相為謀,—— 人世滄桑,國民黨有可能成為「小三」? 黃國昌主席,人民垢病你沒有中心思想、是可左可右的「偽君子」。這在爾虞我詐的藍色政治世界裏,倒可算是「美德」:順勢操作的「機會主義者」,反而有機會異軍突起,成者為王! 昔人說「䝂子成其名」,良有已耶!所以民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」,名正而言順,不收割必遭天譴,這是民眾黨能成其大的第一步 ! 作者: 徐吁

他是不是狗狗吃壞肚子所拉出來的東西 ?

國民黨某官宦世家曾說出傳誦一時「為官三代才知道如何穿衣吃飯」的名句。 所以要知道連基本的吃飯、穿衣,也需要三代趨庭之教的薰陶和教誨,當然會令國民黨的林某政二代很不以為然:貴冑之家,天選之人,怎麽連基本如何衣食,也需要三代? 為了証明自己雖然只是第二代,但絕不是「狗狗吃壞肚子所拉出來的東西」!—— 這位林大少爺照道理至少要用力,淋漓盡致地吹捧自己是如何的品德高尚、能力超凡、學識淵博,以釋羣疑才是。 怎麼不努力說明自己如何的好,如何的有智慧,卻使盡自出娘胎以來的洪荒之力,不去標榜自己,卻致力宣揚反對他的人都是「社會邊緣人」:乏善可陳,只會聚在一起取暖,起烘,借勢借端,博取社會的注意,換得廉薄的自我生存價值 ! 這和對岸的「政二代」所信仰的「老子英雄,兒好漢」、「老子反動,兒混蛋」的革命血源論,看來英雄所見略同。也難怪這位大少爺一點也不心虛,自詡為「百分之一的菁英」,如假包換,他當然不是「狗狗吃壞肚子所拉出來的東西」!一切都是「社會邊緣人」所造的大謊,人神共憤! 所以,林大少爺是懂得穿衣、吃飯,不會拉屎的「百分之一的菁英」:請大家告訴大家,不要罷免他,和像他一樣藍白「百分之一的菁英」:因為,他們藍白人物若被罷免掉,傅崐萁、黃國昌、翁曉玲、徐巧芯、羅志強、王鴻薇、賴士葆…….. 的立法院怎麼撐得起來?親共、舔共的國會不再,統一大業如何進行是好 ? 所以,林大少爺當然不是狗狗拉出來的東西,但他難逃被批評為一顆老鼠屎,壞了國民黨大好的一窩粥。「大罷免」國民黨已經鋒火連天,他卻在國民黨內部放火、點炮,惟恐天下不知道有這號人物! 古人說「萬夫所指,無疾而死」。林大少爺不用害怕,死是不可能的,但是民意反撲,排山倒海,壓力其大,會令你如同吃壞肚子,拉不拉出東西?可不是你這位百分之一菁英,所能決定的 ! 作者:胡嚴

如何破解2個中國政權的對台主權謊言?

2025年適逢二次大戰終戰80週年,面對戰後至今的國際秩序,川普總統執政下的美國意欲調整它,而中俄等挑戰者更是懷抱將它推倒、以自身意志取而代之的念頭,因此使相關歷史的詮釋主導權,成為各方無硝煙的戰場,這其中也包含「如何界定台灣戰後主權態樣」的大哉問,又以中國對其挑戰為最力。 與「二戰後的台灣主權態樣」有關的問題,其爭點集中在以下2個方面: —如何判斷開羅宣言以降、直到舊金山和約與其附約為止,一系列與台灣主權地位有關的國際法法律文件的效力? —聯合國大會1971年2758號決議,除了處理2個中國政府在聯合國的代表權問題以外,有涉及到台澎主權的歸屬嗎? 關於這2個問題,目前系涉各方的立場如下: —美國為首、並有捷荷等國參與的西方多國,透過立法權及行政權多管齊下,目前將重點著力於否認2758號決議之涉及台澎主權歸屬,舊金山和約則作為其較未特別強調的背景性因素。 —中國為首、並有俄羅斯與其附庸附和的一派,則基於其所謂反法西斯、反納粹的基調,宣稱「僅憑開羅 宣言及波茨坦公告,即可證明中國已擁有台澎主權,而舊金山和約沒有中國與蘇聯參與、對中俄無效;至於2758號決議,則是中國對台灣領有主權的再度確認」。 —而「中華民國在台灣」的立場,為維持其自認的領台正當性,其投機主義心向與中俄不相軒輊,一方面在各份國際法法律文件的判定上,特別是開羅宣言到波茨坦公告的部份,抱持與中俄相同的立場,但與中俄不同的是強調日華台北和約,在確定中華民國領有台灣主權中的重要性;不過在2758號決議方面則與美國為首的西方世界同調、否認該決議之涉及台澎主權歸屬。 先不論美國為首的西方世界,目前還沒有打算從「舊金山和約第2條(b)項,僅規定日本放棄台澎主權、而未規定其繼受國的方向」切入,處理台澎建國課題的情況,中俄一派與「中華民國在台灣」,依靠其自認為有利的國際法文件,各自宣稱據有台澎主權的情況,對台灣人而言,則是不折不扣的謬論與謊言,因為: —就國際法文件的效力判斷而言,開羅宣言是峰會會後新聞公報、波茨坦公告與日本對盟軍降書只是意向表示,戰敗國外地領土的處分,終究還是要以作為終戰和約的舊金山和約為準,俄羅斯前身的蘇聯不予簽字、以及中國代表權的問題,都不會影響和約的終局處分效力。 —觀2758號決議,無論是聯合國官方英文、抑或中文文本,都只確定中華人民共和國之作為聯合國大會及安理會會員國、以及將蔣介石政權代表從聯合國與其附屬機構驅逐出去的事案,根本無涉於台澎主權所屬。 面對過去蔡政府對台灣主權與國家定位議題的模糊處理,以及循二戰終戰80週年再起、與台灣主權有關的各種謊言,台灣人有必要走出過去幾年中華民國在台灣製造的迷霧,依據國際法的論理與知識,維護台灣人循住民自決啟動建國程序的正當權力。 作者:江夏生

Recent Posts

邊緣人們:改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪!

邊緣人們:改變台灣的推進器,會是林沛祥們意想不到的巨浪!

大罷免剩下最後一席,基隆成為最後35區,火力相挺的地方。原因不只是,因為基隆是最後一個截止的立委選區,更大的原因是,林沛祥們的添加柴火,使得邊緣人們,都站出來了! 林沛祥的發言,很難想像中國國民黨在沒有大罷免,或是大罷免失敗下,還會做出什麼喪心病狂的事情。連連署的民眾都是邊緣人,也說得出口,代表他就是藐視民意。這樣的民意代表,罷掉只是剛剛好而已。 [...]

More Info
民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」!

民眾黨快來收割國民黨的「青蔥」!

民眾黨有個千載難逢的機會,可以收割國民黨的「青蔥」。這可不是說民眾黨居心叵測,在國民黨背後開鎗。怪都要怪國民黨把他們的「青年團」好說歹說的勸誘,甚麼時代考驗青年,青年創造時代,黨旗仍然飛揚,這是革命的黃埔! [...]

More Info
如何破解2個中國政權的對台主權謊言?

如何破解2個中國政權的對台主權謊言?

2025年適逢二次大戰終戰80週年,面對戰後至今的國際秩序,川普總統執政下的美國意欲調整它,而中俄等挑戰者更是懷抱將它推倒、以自身意志取而代之的念頭,因此使相關歷史的詮釋主導權,成為各方無硝煙的戰場,這其中也包含「如何界定台灣戰後主權態樣」的大哉問,又以中國對其挑戰為最力。 與「二戰後的台灣主權態樣」有關的問題,其爭點集中在以下2個方面: [...]

More Info
他是不是狗狗吃壞肚子所拉出來的東西 ?

他是不是狗狗吃壞肚子所拉出來的東西 ?

國民黨某官宦世家曾說出傳誦一時「為官三代才知道如何穿衣吃飯」的名句。 所以要知道連基本的吃飯、穿衣,也需要三代趨庭之教的薰陶和教誨,當然會令國民黨的林某政二代很不以為然:貴冑之家,天選之人,怎麽連基本如何衣食,也需要三代? 為了証明自己雖然只是第二代,但絕不是「狗狗吃壞肚子所拉出來的東西」!—— [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way