社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

公教版年改案應無違憲之虞方可執行

  • 時事
  • 民意

一切的對立與抗爭,均應在莊嚴的憲法及15位大法官組成的憲法法庭護衛下一槌定音,紛爭戛然而止。

2018/5/17反年改團體召開記者會,終於湊足法定釋憲聯署人數38席之門檻,向司法院大法官會議申請釋憲成案。此攸關退休公教人員退休福利,分別於2017/6/27、28三讀通過的《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法成功翻案,出現些許希望曙光。

反年改軍公教團體與國民黨立委打釋憲戰。 圖片來源:自由時報
反年改軍公教團體與國民黨立委打釋憲戰。 圖片來源:自由時報

去年年初,執政者以退撫基金入不敷出,若不改革,基金破產之日將近為由,挾立院席次優勢,通過了有違憲之虞的公教版年改案。並以誰堅持法律效力溯及既往、堅持信賴保護,便扣上反對改革的大帽子撻伐之。

將原本軍公教一體的退撫制度,以軍人任務之特殊性巧妙地脫鉤處理,在以軍人任務之特殊性底下,雖執政者釋出善意,但迄今公教版年改案完成立法程序已近一載,賴揆宣示軍版年改案要在今年7/1與公教版案同步實施,似乎變數仍多。

年金改革,一路走來,本質上即屬吃力不討好的活,對被改革著,其合法所得無端被砍,若退休金定位為延遲給付的薪資,屬憲法保障的人民財產範圍,公教版年改案違憲之斧痕深矣!

憲法除對國家之主權、政府組織架構與政體有嚴謹之規範外。防止國家機器濫權,掠奪人民之工作、財產、自由乃至生命。憲法猶如一個鐵籠子,必須把掌握國家行政、立法、司法、警察權於一身的國家機器裝進牢籠中,限縮國家機器之權力範圍。對2017/6/27、28所通過的《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法有無違憲?紛紛擾擾,各說各話吵成一團,將經國大事視如兒戲、視憲法如無物,國家資源內耗,國家競爭力如何提升?何能拚經濟,再創經濟榮景?

到底2017/6/27、28所通過的《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法是否違憲?不是反年改大將李來希、黃耀南、八百壯士之吳斯懷說違憲就違憲。更不是年改會執行長林萬億、行政院長賴清德、總統蔡英文說合憲就合憲。合憲與否,只有經莊嚴的憲法法庭,由大法官會議依法、依職權作成解釋,解釋文出,若合憲,請反年改團體停止陳抗,從哪裡來,就回到哪裡去。若違憲,請執政者依解釋文精神,將有違憲之處重修新法。

雖然大法官會議解釋文之結論未知,但大法官第717號解釋文已就18趴優存部分,係依行政命令實施,公教版年改案採逐年將利率遞減乙節與違憲無涉,因此法案日出之日,18趴之改革可先行執行。且此一改革方向,亦受不少被改革者接受;至少筆者也是贊成此一改革方向與幅度。

爭議較大的退休公教人員依法請領的退休撫恤金,此筆退休金之減少給付有否違憲,茲已有38席立委聯署申請釋憲。為避免憲政危機,在此《公務人員退休資遣撫卹法》、《教育人員退休資遣撫卹法》二法即將日出之日,籲請在公教年改案中大獲全勝,並列為重大政績的小英總統。妳在當選演說中強調要謙卑、謙卑再謙卑,勝利者的謙卑是一種智慧。為了讓年改案留下美麗身影,讓被改革者服氣,除18趴之改革外,其他對退休公教人員依法請領的退修撫恤金之刪減部分應暫緩執行,俟釋憲之後,若無違憲再大膽執行,若違憲則依憲政精神修法後再執行。一切的對立與抗爭,均應在莊嚴的憲法及15位大法官組成的憲法法庭護衛下一槌定音,紛爭戛然而止。

當釋憲案送達司法院,也請司法院正面回應,並以2年為限做出明確解釋。小英總統任期還有2年,若合憲,將使年改政績更具光環;若違憲,萬一2020小英未能順利連任成功,違憲法案勢必假他人之手修訂,對小英總統之歷史定位與評價均將失分。棒球賽進入9局下半,以1:0領先站在投手丘的是勝利投手候選人蔡英文,面對的是滿壘、滿球數、2人出局的賽局,站在打擊區的打擊手司法院。此一打席,投、打雙方都沒有閃躲空間,只能直球對決,一球定輸贏。尤其是投手,更應面對,使用『拖字訣』及『閃躲牌』均非上策。萬一四壞保送擠回一分,勝利投手候選人資格失去,面對下一打席,是民意與歷史定位,稍有不慎,暴投、觸身球、隊友失誤、安打都將輸球,並從勝投淪為敗投。

作者 / 謝其政

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

反年改 政治 軍公教 釋憲
2018-05-25 謝其政

Post navigation

全民健保崩壞中 → ← 中國的柯P,中國的國民黨,中國的時代力量?

Related Posts

國會巨獸從「休」掉大法官到恣意搬錢的「立法獨裁」!

  孟德斯鳩曾以為三權分立能透過「野心對抗野心」達成恐怖平衡,但他未料到台灣現況。當國會多數席次結合了無下限、無恥度的政治意志,立法權竟異化為一頭不受控的「利維坦」。這頭巨獸不僅吞噬行政權,更透過技術手段讓司法權「腦死」,藍白兩黨正聯手進行一場「憲政拆除工程」。 首先,2024年10月25日,憲法法庭宣判立法院藍白兩黨強行通過的國會職權修法部分違憲,藍白陣營無所不用其極地要「休」掉大法官。自2024年10月底七位大法官任期屆滿後,立法院便上演了一場精密的「癱瘓劇本」。一方面,2024年8月及今年7月,兩度全數否決賴清德總統提名的七位大法官人選,導致憲法法庭僅剩八位大法官,長期處於缺額狀態;另一方面,立法院強行通過《憲法訴訟法》修正案,將參與評議門檻提高至「十人」,且需「九人」同意才能開會判決,造成「無法釋憲」的憲法法庭。這種「憲政硬球」策略與波蘭、匈牙利威權政府手法如出一轍。只要無法控制法院,便透過修改規則來癱瘓法院。 憲法守門員被架開後,立法院便肆無忌憚地掠奪中央政府的資源。《地方制度法》的修正,無視台北市人口流失的客觀事實,強行刪除人口限制,規定直轄市一律設置三名副市長,外界譏為「李四川條款」。服務對象(人口)減少,官僚體系卻逆向膨脹,實屬反智。 更荒謬的是《財劃法》修法,藍白要求中央釋出財源卻拒負財政紀律責任。即便離島補助公式出現弄錯分母的低級數學錯誤仍死不認錯,甚至訂定「補助不得少於前一年」的霸王條款。這並非重劃財政,而是掏空國庫、癱瘓施政。同時,立法院將「預算審查權」武器化,恣意凍結各部會機關或監察院預算。這種將預算作為政治報復的手段,迫使行政機關低頭乞憐,徹底破壞了「行政執行、立法監督」的界線。 在主權議題上,花蓮富里鄉學田村村長未放棄中國籍被內政部解職一案,國民黨團竟擬修《國籍法》讓中配參政權「脫鉤」國籍規範。公職人員效忠國家是絕對前提,允許未放棄敵對勢力國籍者掌握公權力,無異於在體制內安插「特洛伊木馬」。 最後,藍白陣營甚至圖謀將總統選制改為絕對多數制的「二輪投票,贏不了遊戲就修改規則,正是近兩年來的國會寫照。這隻「立法獨裁」的巨獸,正一磚一瓦地拆毀台灣的憲政民主。 作者:秦靖  

人會被AI浪潮淹沒嗎?

台灣知名言情小說作家席絹日前發表公開信宣布封筆,信中她特別點出當代創作者的焦慮:「當AI變得無所不能時,創作者都在問:『我們還有存在的必要嗎?還有生存的空間嗎?』」。事實上,AI浪潮席捲全球之下,受衝擊的不只是文字創作者,各行各業均面對「無所不能的AI會不會取代人」的課題。         這絕非危言聳聽,不同於傳統的分辨式AI主要用於分析既有數據,近年問世的生成式AI具強大的學習能力和創造性,生成式AI可以學習數據、文本、音樂及各領域知識,並會運用訓練資料來解決問題,例如可以生成文字、影像、音訊等諸種形式的內容,或進行產品設計,當今職場上為數眾多的工作生成式AI都可完成,甚至效率還勝過人。然而,這並不意味著人將會被AI所取代,相反地,人只要活得更像「人」,就能展現AI不具備的獨特價值,以文字創作為例,生成式AI或許可藉由學習大量特定主題文本,從而生成結構工整、詞藻華美的文章,然而卻無法表述價值、情感等抽象概念,因為類此概念欠缺客觀固定的形式,需要仰賴人的獨立判斷與個別感受,這是目前AI無法達到的層次。換言之,在AI時代,能思考、有情感及富創意等「人性特質」的重要性勝過以往。         另外,誠如荀子《勸學篇》所云:「君子生非異也,善假於物也」,意指君子的成就不凡非因天賦異稟,而是善於利用外在資源所致;人們若善用AI,同樣可締造非凡成果。具體的作法是拆解工作流程,檢視可導入AI以提升效率之處,以媒體業為例,從業人員可使用生成式AI來校正錯字及修飾不通順的文句,當這些瑣碎的事務由AI代勞後,從業人員便可花更多時間與心力深入挖掘更具深度、更切合讀者需求的報導題材。         若能做到理解及善用AI,人不僅不會被AI取代,反而能讓AI成為關鍵性的助力,在AI浪潮下站穩浪板,踏浪前行。 作者:王昱培

民眾黨深陷泥沼,抽身不得 !

從鄭麗文、黃國昌相會的記者會,台灣的小公民們大概都明白民眾黨深陷泥沼,舉步維艱,抽身不得! 兩黨黨魁相會,發言敍述,理所當然起始點應該平等。怎麼民眾黨的黃國昌主席一開始就迫不及待,尊奉國民黨鄭麗文為「學姐」,並且把國民黨的位高權重,有深厚影響力的百里候們,致上謙卑的問候,執弟子禮甚恭;外加可列入台大「學伯」、「學兄」的國民黨大咖們,琳琅滿目,也不放過! 看來以其道德無敵而自豪的「黃長城」,一向眼高過頂,有多少人物會放在他的眼眶中,—— 是不是如今形勢比人強,也不得不開始學起「諂諛」來? 他甚至不再爭辯,要求要透過公平的民調,來決定誰應該出來,代表「藍白合」。新主張「聯合政府」:說白了民眾黨只要有個「副首」當,也差強人意,可以歡天喜地了! 只要有個名份,管他是「老大」或「老三」?這就是小草或小蔥君們期待民眾黨嗎 ? 一般台灣人民對民眾黨的觀察:黨沒有中心思想和價值觀,一旦落實到政治策略:沒有戰略,勉強只算是有「戰術」,或者說只有「戰技」,其中以其現任主席武功最高強。台灣人民現在何人不曉得要甚麼樣子,才叫作「咆哮」!要由何人出口,才不會咆哮的「太離譜」! 以往民眾黨的「戰技」,黃主席集其大成,無人可及。可憾新近來了可怕的國民黨的對手鄭麗文主席,人家嘴大吃四方,成口成章,聲音宏量,論顏值、娘娘氣概,可圈可點,何人可比!—— 藍營誰再需要有個黃國昌來衝撞,來定調? 何況黃主席的秘密跟監,偷拍,駭客,集結成槽,販售情報。為了養一大羣狗仔、不入流記者、編輯,所需的金流來源,有違法之嫌,令人側目。北檢因之對其起訴,黃主席深陷泥沼,除了繼續用「司法迫害」的老調,厲聲要北檢「放馬過來!」還有甚麼對策? 黃主席陷入泥沼,民眾黨跟著陷,越陷越深,伊於胡底?你我小公民們就耐心等著瞧 !—— 等著瞧的還有民衆黨的教主、精神領袖。看來民眾黨信條中的「公開」、「公正」、「透明」、「廉潔」,已被爛用殆盡了,看來只有靠唯一倖存的「科學」來解救。這也為甚麼柯P教主,會目不轉睛的看著「AI 對未來社會、產業的衝擊」的電腦影幕上,沈思默想 ! 柯P教主似乎要全黨有識之士了解:黃國昌自封的「道德長城」( Long Wall )那一套已經過時了。現在要注意的是 Nvidia 的 「Blackwell」的等AI 產品對社會、產業、和你我就業的的衝擊:柯P要人知道,政治領袖中只有民眾黨的柯教主願意學習去了解,願為天下之先。黃國昌智有所短,哪能明白「世變之機」?小草、小蔥忘了「長城」吧! 明年二月初,是民眾黨需要「重新開機」,也是「清黨」之時,不能再跳「八家將」的三星步曲,再跳下去,民眾黨泥沼越陷越深,抽身不得,接之會是「沒頂」! 作者: 戴震

韓國瑜的投降藥方!

當中共的司法利刃公然架在台灣民選國會議員的頸上,國會議長韓國瑜卻開出了一紙顛倒因果、引狼入室的荒謬藥方。他將賴清德總統呼籲團結禦侮的請求,扭曲為「自己生病,要別人吃藥」的無理取鬧。這套話術不僅是對國家主權受侵犯的冷漠,更是將侵略者的罪行轉嫁為受害者的原罪。在國難當頭之際,遞給國人一劑名為「自我檢討」的毒藥,其最終療效,唯有「加速投降」。 韓院長的診斷書將病因歸咎於賴總統打斷了「保護中華民國、保護民主自由、維護兩岸關係」三隻腳,此乃徹頭徹尾的本末倒置。真正的「病源體」是北京那個毫不掩飾其吞併野心、公然踐踏國際法的威權政體,中共將沈伯洋立委的研究與言論上綱為全球通緝的罪行,更是撼動區域穩定的惡性腫瘤。 韓院長膽怯指出病毒來源,竟指責身體的免疫系統(國家元首)反應過當,其「斷腳」說法更是對現實的嚴重扭曲。捍衛「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的現狀,恰恰是「保護中華民國」主權的具體實踐;國內的罷免攻防,是民主體制內的顛簸,與中共跨海的威權鎮壓,有著天壤之別,將兩者混為一談,是惡意貶低民主價值;將一個用飛彈對準台灣、威脅台灣民代的政權定義為「敵對勢力」,這那裡是挑釁,而是最起碼的清醒與務實。韓院長這套看似憂國憂民的「四腳理論」,經不起任何現實的檢驗,唯一的功用就是為面對侵略時的軟弱與退縮,尋找一個冠冕堂皇的藉口。 這帖藥方背後隱含的終極邏輯就是為了息事寧人,台灣必須進行一場徹底的「自我截肢」。韓院長呼籲廢除台獨黨綱、撤回敵對勢力定義、重回北京詮釋下的「九二共識」,這不是在「恢復斷腳」,而是在要求台灣卸下所有防衛心靈與主權的盔甲,赤身裸體地迎向虎狼。 今天,沈伯洋立委是第一個祭品,若我們吞下這帖藥;明天,任何一位批判中共的學者、任何一位不願屈服的商人,甚至任何一位在網路上捍衛台灣的公民,都將成為下一個被要求「自我了斷」以換取虛假和平的犧牲品。 韓國瑜院長拒絕服下「團結對外」這劑良藥,反倒要求國家元首飲下「屈辱退讓」這杯鴆酒,除了突顯其腦袋空空的「草包」現實之外,更是背叛國會議長的職責,出賣台灣民主自由的生活方式。面對威權的瘟疫,唯一的解藥是團結與勇氣,而非自我麻痺的投降主義。 作者:秦靖

Recent Posts

國會巨獸從「休」掉大法官到恣意搬錢的「立法獨裁」!

國會巨獸從「休」掉大法官到恣意搬錢的「立法獨裁」!

  孟德斯鳩曾以為三權分立能透過「野心對抗野心」達成恐怖平衡,但他未料到台灣現況。當國會多數席次結合了無下限、無恥度的政治意志,立法權竟異化為一頭不受控的「利維坦」。這頭巨獸不僅吞噬行政權,更透過技術手段讓司法權「腦死」,藍白兩黨正聯手進行一場「憲政拆除工程」。 [...]

More Info
人會被AI浪潮淹沒嗎?

人會被AI浪潮淹沒嗎?

台灣知名言情小說作家席絹日前發表公開信宣布封筆,信中她特別點出當代創作者的焦慮:「當AI變得無所不能時,創作者都在問:『我們還有存在的必要嗎?還有生存的空間嗎?』」。事實上,AI浪潮席捲全球之下,受衝擊的不只是文字創作者,各行各業均面對「無所不能的AI會不會取代人」的課題。         [...]

More Info
民眾黨深陷泥沼,抽身不得 !

民眾黨深陷泥沼,抽身不得 !

從鄭麗文、黃國昌相會的記者會,台灣的小公民們大概都明白民眾黨深陷泥沼,舉步維艱,抽身不得! 兩黨黨魁相會,發言敍述,理所當然起始點應該平等。怎麼民眾黨的黃國昌主席一開始就迫不及待,尊奉國民黨鄭麗文為「學姐」,並且把國民黨的位高權重,有深厚影響力的百里候們,致上謙卑的問候,執弟子禮甚恭;外加可列入台大「學伯」、「學兄」的國民黨大咖們,琳琅滿目,也不放過! [...]

More Info
韓國瑜的投降藥方!

韓國瑜的投降藥方!

當中共的司法利刃公然架在台灣民選國會議員的頸上,國會議長韓國瑜卻開出了一紙顛倒因果、引狼入室的荒謬藥方。他將賴清德總統呼籲團結禦侮的請求,扭曲為「自己生病,要別人吃藥」的無理取鬧。這套話術不僅是對國家主權受侵犯的冷漠,更是將侵略者的罪行轉嫁為受害者的原罪。在國難當頭之際,遞給國人一劑名為「自我檢討」的毒藥,其最終療效,唯有「加速投降」。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way