曾經有一研究指出，如果給你一件隱形衣，穿上隱形衣做任何事都可神不知鬼不覺，你最想做的事是甚麼？
人是有思想的動物，每一人的行為都受其思想、觀念法律及道德規範之制約，同時每一個人都是利我的動物，當行為面對制約規範與利我之衝突時，也正是大腦天人交戰的開始。行經高速公路塞車路段，要不要違規行駛路肩?通暢的路肩，對每一駕駛人都是致命的吸引力，看著主線道的車潮，盼著路肩何時有位勇敢的帶頭大哥率先挑戰制約規範，然後一部又一部的車輛從路肩呼嘯而過，在制約規範與利我間再加上群眾力之鼓舞，最終還是選擇打亮右轉方向燈者眾。
曾經有一研究指出，如果給你一件隱形衣，穿上隱形衣做任何事都可神不知鬼不覺，你最想做的事是甚麼？排行榜第一名是『搶銀行』，此一結論相信與你的想法相去不遠。台灣首宗持槍搶銀行之搶匪李師科在案發現場留下一句經典對話，錢是國公家的，命是自己的，不想死就蹲下。銀行裡有很多錢而且是公家的錢。對手無尺寸權力在身的市井小民，使用暴力持槍搶銀行遂成渠等發財的捷徑。
執法的警察、法官、檢察官手握行政大權的各級首長或海關關員、稅務員…..等等，在行使職權的過程中，只要『敢』甚或只須『想』，總有人會想方設法的以金錢、美色誘惑你，每一個誘惑，都是制約規範與利我行為間的角力與天人交戰，只要有了第1次的沉淪，就會有第2次、第3次……到第n次。操作從生澀到成熟且很容易就上癮。從古到今，官場巨貪，其貪墨不法所得都與渠等手握權力成正比。一旦東窗事發，貪官、奸商們再利用手中權力編織而成的黑色巨網，負隅頑抗。為掩飾其罪刑，消滅犯罪證據鏈，恐嚇證人、殺人滅口乃其貫用計倆。
搶匪持械打劫銀行或擄人綁票，都屬利用暴力掠奪不屬於他們的財務，此等行徑除法所不容外，對無辜的受害者及其家屬所造成之痛苦如切膚。白道手握刀筆，一旦貪汙受賄，法官辦案，有錢判生無錢判死，行政首長官箴不振，賣官鬻爵，公共工程品質把關不嚴，豆腐渣工程多如牛毛，橋樑道路，颱風過後，橋斷堤毀、路基流失，災民生命財產一夕間化為烏有，此等惡行更甚搶匪。
透過媒體、網路將災難現場畫面傳輸到客廳、手機或電腦螢幕，這些畫面對多數觀眾而言只是一個故事，但對現場災民卻是血淋淋的事故。事故的發生，肇始於天災，但有更多的是人禍致之。同樣的災後，透過媒體，薄如蠶翼被沖毀的路基、斷橋竟有保麗龍、沙拉油桶填充料。洪水沖毀路基、橋梁，除了是大自然對人類所發出的怒吼外，也是大自然最無私的驗收量尺。但凡天災對公共工程所毀壞，除動用預備金災後重建外。用常識即可判斷的偷工減料，怎無人究責?至少也應公告工程的原始設計圖、驗收人等資料吧!就算已過司法追訴期，也應將真相攤在陽光底下。記者又稱無冕王、媒體掌握第4權，災難現場畫面不需佔用太多版面。期待有一天，災難過後出現負責任的記者、媒體，將大自然量尺驗收不通過的公共工程大起底，再驗收，利用輿論為公共工程之品質把關。
中國官場有句俗話，一任清知府，十萬雪花銀，若是貪官受賄、盤剝百姓，進項何止十萬。當手握權力時，權力實在太迷人，為防杜握有權力者迷失在誘惑中，應創制一規範各大小官員、民代，能將其財產攤在陽光底下供人民檢驗的陽光法案。若公布財產與收入不相稱或有財產隱匿不報情事，則以財產來源不明罪課以刑責。經商致富，富甲天下所積累的財富是辛苦耕耘的果實，我們羨慕且給予掌聲喝采。但如果從政，俸額維持中等以上物質生活水平應當足夠，但這些俸額若揮霍無度，夜夜笙歌，則永遠少一個0。官場絕非發財之場域，如果從政積累過多與所得不相稱之財富時，是一種罪惡。
陽光法案在馬英九擔任法務部長時代，即跳出來對陽光法案譏為熾日法案，斯時連財產來源不明罪都未入法，陽光便已成了熾日。2009年4月，我國於《貪污治罪條例》增訂第6條之1，針對公務員財產異常現象，其須提出說明，若不為說明、說明不實或無法合理說明，即可處最高3年的有期徒刑，此即為我國型態的公務員財產來源不明罪，希冀藉由處罰的前置化，以防制貪瀆。林益世案是以《貪污治罪條例》第6條之1的財產來源不明罪起訴的政務官。特偵組依法偵辦，仍無法依《貪污治罪條例》增訂第6條之1以繩之，對貪官難收嚇阻效果，顯與人民期待有落差。
如果《貪污治罪條例》增列公務員對巨額財產之來源應負舉證之責，若無法舉證，則視為非法所得。正衝擊了立委諸公及權貴們赤裸裸『利我』板塊之移動，冀望當權者將財產來源不明罪入法可能不切實際，有賴公民自覺，行使創制權方可竟全功。
作者 / 謝其政
![[轉] 被監督者不能私扮監督者](https://newcongress.tw/wp-content/uploads/2025/10/黃國昌.jpg)
