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他們怎麼會瞭解下跪的人的拼命和不甘?

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他們怎麼會瞭解下跪的人的拼命和不甘?                —作者   楊庸一

看到最近核四抗議的愈演愈烈,且有逐漸擴大之勢時,不禁想到了銀行員半澤直樹的連續劇。

如果,我們把銀行換成國家,那麼,將得到如下的結果:國家是將人民存放的錢(納稅),在經過專業公務員層層嚴謹的評估後,將這些錢有計劃、有前景、腳踏實地、苦幹的從事建設(不論大或小)。讓國家在收取人民的存款後,能穩定的給付人民利息(生命、財產的保障),並賺取利差(若有的話,如建設所帶來人民收入和納稅的增加等),以養活公務員和維持國家的順利運作。因此,國家的首要職責,從總統、五院院長、軍、警,到基層公務員,是保護人民的權益,並讓國家能永續經營。國家是人民的國家,而不是國家的人民(先有人民,才有國家)。各層公務員,不得自認或被視為執行上層命令的「機器」,而應各盡其職,共同防止國家被層出不窮的違法亂紀及公器私用所危害。所有公務員,皆不能違反這個最高原則。

從這個人人知曉的常識,來檢視一下現況。人民的錢已如期存進去了,國家也提出了計劃、前景,並聲稱腳踏實地加上苦幹,可是,卻只見到利息不斷減少。甚至,連養活公務員和維持國家運轉所應有的利差,也呈現嚴重虧損,而需要要求人民不斷加高存款。代營國家的公務員,天天提出”願景”,天天提出重大”建設”。可是,除了不斷要求人民勒緊褲袋、共體時艱 外,似乎只兌現了自訂的加薪自肥條款,而且,地位愈高的加愈多。監督的民代,也睜一眼閉一眼或乾脆同流合污。

當一位為首的人,不管是總統或各級主管,將自己的職責定位為追求”歷史定位”時,他已背叛且污辱了他的職位。因為,此種定位,個人無力也無法追求。它,只有在誠摯執行職務中,由帶給人民幸福的多寡,來自然呈現。有夢,固然美。但,強求的夢,往往是惡夢。

核四是台灣人的夢魘。我們的決策高官,不斷在玩文字遊戲,且樂此不疲。核四能不能用,連我這種一竅不通的人都知道了,還要煞有其事找了那麼多的”專家”來”安檢”和”背書”。試想,一間蓋了三十年且修修補補的房子,能不能安全居住已令人懷疑,更何況是要求頂級且意外不得的核四。尤其,在多次自行變更設計、更換應有材料和工安意外後,除非他們睜眼説瞎話,否則,只有鬼才相信它安全無慮。與其填補這個不明不白、沒完沒了的財政黑洞,何不將停建所省下的錢,讓那些繳不起費用的孩童,能有營養午餐可吃,或者,讓那些被鎖卡的弱勢家庭,能有健保可看。

即令那麼多人民,扶老攜幼,不畏雨淋曰曬而走上街頭,我們的高官們卻依然不思檢討、改進,反而動用了龐大的警察和鎭暴警察。警察的職責,是保護人民。但,當他們被用來對付應受保護的對象時,我不知道是不是已違反了公務員的最高原則?所謂的”依法行政”,究竟是盡忠職守或踐踏尊嚴?

一位適任的上位者,理應是解決 ,至少亦應疏解,民怨。無法讓人民安居樂業,已有虧職守了,更何況動用警力。尤其,不應該讓基層的公務員(尤其,基層員警),成為上位失職的擋箭牌或代代罪羔羊。

寫到這裏,又看到二萬名男女勞工冒雨在勞動部抗爭,也看到層層的盾牌和警察。只不知那些坐領高薪的決策者跑到那裏去了?面對著毛毛細雨和勞工們的嘶喊,我突然領悟到,他們怎麼會瞭解下跪的人,為了爭取和保護自己小小的小確幸所拼命付出的血淚和不甘?

 

 

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核四
2014-05-03 楊庸一

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44 thoughts on “他們怎麼會瞭解下跪的人的拼命和不甘?”

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在伊朗伊斯蘭政權月前殘酷鎮壓抗議民眾,引發國際震驚、譴責之後,外界認為美國可能會軍事介入,如今這個預測極有可能成真。 過去數個星期以來,川普的女婿庫許納(Jared Kushner)與外交特使魏科夫(Steve Witkoff)代表美國方面和伊朗進行多次祕密談判,而伊朗方面仍虛以委蛇的情況之下,日前美國總統川普表明只給伊朗十天的期限重回談判桌簽署核協議,在核武、飛彈等地緣威脅問題交出讓美國方面滿意的條件,否則將命令美軍發動攻擊。同一時間美軍正大舉集結中東,準備在伊朗無意讓步後動手,而去年空襲伊朗的以色列也積極動員,美以聯手攻擊伊朗的態勢已然成形。 伊朗伊斯蘭政權為何在這個對它僅次於兩伊戰爭的政權危機的當下,仍然冥頑不靈,不肯認真的作出實質讓步?主要是伊朗伊斯蘭政權從過去歷任美國政府交涉核武問題的經驗中,認定美國不敢跟它冒著大規模衝突的風險強迫它讓步,因為大規模衝突帶來的油價上漲及經濟衝擊並非美國所能承受,川普政府也不例外;再者,在屠殺抗議民眾、經濟困境無解的情況下,伊朗伊斯蘭政權的核心革命衛隊更堅持要保留,甚至加速開發核武、長程飛彈,作為嚇阻美國、以色列趁虛而入的關鍵武器,如果放棄核武、飛彈,伊朗伊斯蘭政權勢必將步上伊拉克海珊、利比亞格達費的後塵,遭到內外夾擊而崩潰。 對於川普政府來說,在目前這個時刻要求伊朗放棄核武、飛彈,從美國及中東盟邦沙烏地阿拉伯、以色列等國看來,是再好不過的時機,此時的伊朗伊斯蘭政權已經喪失民心、去年以色列重創防空系統及軍政高層的打擊尚未恢復,極限施壓乃至一定程度的外科手術攻擊,能夠達成外交目標迫使伊朗讓步,甚至可能讓伊朗伊斯蘭政權如同委內瑞拉那樣,在最高領袖哈梅內衣更迭(被殺或逃亡他國)之後轉向親美,有助於美國的地緣政治佈局。 綜合前述情況看來,在伊朗伊斯蘭政權無意真正讓步,以及川普政府持強硬態度持續施壓之下,近日內發生如去年美、以輪番空襲伊朗的有限衝突的可能性非常高,但是困獸猶鬥的伊朗伊斯蘭政權是否會冒險擴大衝突,引發難以控制的區域性戰爭,是難以預料的變數。 對於台灣來說,面對極有可能爆發的美伊衝突,除了油價上漲的經濟影響之外,更該關注的是中國的動作,習近平是否可能以和事佬姿態介入,以此向川普政府在台海問題上「討人情」?還是趁此機會擴大對台日的灰色地帶侵擾?種種可能變化值得台灣各界持續關注並未雨綢繆。 作者:局外人

美國最高法院判川普IEEPA關稅違憲:關稅不會消失,台灣談判與供應鏈風險才剛開始

2026年2月20日,美國最高法院(SCOTUS)針對「學習資源公司訴川普案」(Learning Resources, Inc. v. Trump)作出震驚全球的裁決,以 6 比 3 的票數判定川普總統自2025年初以來,援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所加徵的「互惠關稅」與「反走私關稅」違憲。大法官會議明確指出,IEEPA 賦予總統在緊急狀態下「規管進口」的權力,並不等同於憲法授予國會的「課稅與徵收關稅」權。此裁決不僅讓川普一年多來橫掃全球的關稅大棒瞬間失靈,更引發了對於行政權過度擴張的司法逆襲。一時間,華盛頓陷入了新一輪的政治鬥爭與憲政疑雲;當行政首長以「國家緊急狀態」為由強推政策,司法體系是否有權介入、甚至推翻已執行的國際貿易協議?美國是否正走向一場新的權力分立危機?      回顧美國憲政史,行政權與司法權的拉鋸戰從未停歇。自1930年代經濟大蕭條時期起,羅斯福總統推動「新政」,國會開始將大量經濟調度權轉授給行政部門,形成了所謂的「大行政國家」。在過去近百年間,尤其在冷戰與反恐戰爭期間,法院對於總統以「國家安全」或「經濟緊急狀態」為名的裁量權多半採取尊重態度,這在1962年《貿易擴張法》第232條(國安關稅)的長期實踐中清晰可見。然而,川普時代的強勢領導風格,挑戰了憲法第一條賦予國會的稅收專屬權。此次最高法院的駁回,是基於「重大問題準則」(Major Questions Doctrine)的進一步確立。首席大法官羅伯茲在多數意見書中強調,關稅涉及數兆美元的經濟變動,若無國會明確的授權,行政部門不得僅憑模糊的法律詞彙就自創稅收。 從歷史經驗看,當行政首長試圖繞過立法機關進行社會重構時,聯邦法院往往扮演「煞車皮」的角色。這並非單純的政治鬥爭,而是司法體系在面對長期以來「行政權膨脹」後的導正。當前美國財政赤字屢創新高,關稅本是川普填補國庫的重要手段,但法院的介入使得行政決策必須回歸國會協商,此對一名習慣以行政命令治國的強勢總統而言,無疑是對試圖凌駕憲政的重大挫敗。     在法律層面上,最高法院的裁決導致川普之前依據 IEEPA 與各國(如加拿大、墨西哥、甚至部分印太夥伴)談成的關稅減免或調整協議,陷入法律上的「無效狀態」。由於這些協議的法理基礎即總統的緊急狀態權力,已被法院裁定不存在,意味著那些被強迫簽署、以「交換關稅豁免」為條件的投資承諾或貿易協議草案,其執行效力已搖搖欲墜。    雖然川普政府隨即啟動《1974年貿易法》第122條等其他替代方案試圖補救,但這些舊有法律具有更嚴格的時效限制(如150天)與程序審核。惟將導致美國與盟友間的貿易關係進入一段高度不確定的「談判博奕期」。各國政府面臨兩難;是繼續遵守已達成的協議以維持穩定,還是利用美國法院的裁決提起追討關稅的集體訴訟?根據最新統計,2025年所徵收的關稅總額高達數千億美元,若法院最終判定必須退賠,將對美國財政造成災難性衝擊,也讓美國在全球貿易談判中的誠信度跌至谷底。     對於台灣而言,近期剛簽署的《美台互惠貿易協議》(ART)首當其衝。在該協議下,台灣以大幅投資美國半導體產業並開放農產品進口為代價,換取美國將關稅從20%降到15%。隨著最高法院的裁決,美方原先徵收20%關稅的基礎(IEEPA)已消失,台灣產業理應回歸更低的稅率。然而,川普政府若改以其他條款強行維持高關稅,原本談定的15%優惠是否依然有效?將為依賴深厚的台美經貿關係埋下隱患,更深層原因仍是台灣握有90%以上先進晶片製造,此無疑懷璧其罪,尤其晶片又被稱作「21世紀石油」;不難猜測,多變的川普必然有新的晶片法案來應對。      故我國於此刻不應僅是被動觀察,而應採取更為主動的憲政與貿易雙軌策略。首先,外交與經貿部門必須與美國國會建立直接聯繫。既然法院將權力歸還國會,台灣應尋求在國會層級獲得法律保障的貿易地位,而非僅依賴隨時可能被推翻的總統行政命令。其次,台灣應審慎評估已承諾的投資進度,將其作為重新談判的籌碼。      最後,關稅爭議反映近代美國權力分立的衝突。台灣應體認到,在強勢總統與獨立司法的博弈中,法治做為家穩定的基石早已隨著國際強人頻仍崛起時已動搖。未來台灣在經貿之策須具備更多備案與「劇本」,在美方行政、司法與立法的三方角力中,尋求法制化的長遠保障,而非僅追求短期政治協商的成果。 作者 / 劍藏鋒

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