今日國際社會在面對喀布爾國際機場撤僑危機的困境，不是不可能在其他政治不穩的國家出現，台灣不能一直期望自己能置身事外，而是必須認真而嚴肅的檢視未來出現撤僑危機時採取包括「軍事撤僑」在內選項的可能性，才能避免萬一真的出現撤僑危機時反而束手無策的困窘。

在今年八月阿富汗伊斯蘭激進組織「神學士」快速奪取政權，所引發的國際撤僑危機，在時隔一個多月之後，帶給國際社會的震盪仍未平息。

而更值得吾人關注的是，美國及國際社會在阿富汗首都喀布爾國際機場撤出本國僑民及當地難民的困境，儘管有「神學士」方面的同意及合作，美國及國際社會在撤退過程並非一切順利，例如美國方面面對大量當地難民失控的人潮、「伊斯蘭國」恐怖組織的炸彈攻擊；或日本因為法令的束縛以及外交部門未積極處理當地雇員的撤離問題，造成自衛隊的撤僑專機未能搭載所有日本駐阿國使館的當地雇員及家屬，使得日本政府被批評為德不卒；都突顯出美國及國際社會儘管有充分的武力支援及外交力量，但是在這次撤僑危機上仍然是舉步維艱。

對於台灣來說，阿富汗國際撤僑危機似乎是遙遠而事不關己的國際事件，但是「撤僑」，特別是「軍事撤僑」，其實是台灣社會，特別是主政者、國安團隊、外交部以及軍方正視的課題。

今日許多國人因為各種的因素(NGO志工、工作或感情等等)長居在我國設有駐外機構但關係有限的國家，甚至是完全沒有外館的遙遠國度，而這些國家不少是處於政治不穩定甚至動亂頻仍的狀態，因此如果出現如阿富汗這樣一夕之間風雲變色的處境時，台灣政府是否已作好除了透過外交途徑安排管道協助國人撤離之外，也不惜採取「軍事撤僑」的準備呢？

「軍事撤僑」對於台灣而言似乎是難以想像的情境，事實上，2016年台灣前邦交國索羅門群島出現反政府動亂波及，台灣僑民在內的華人引發是否要出動「軍事撤僑」的爭議，提醒吾人「軍事撤僑」其實是台灣可能面臨的外交選擇。而當時台灣未及撤僑，但是中國則出動「軍事撤僑」，引發當地台灣僑民的不滿，認為台灣政府在護僑作為上不如中國。這個例子警惕台灣，倘若中國以幫助「撤僑」攏絡身處戰地的台灣僑民並作為統戰宣傳大肆宣揚，對於台灣的民心以及對政府的信心都會造成不小的打擊。

筆者認為，主政者、國安團隊、外交部以及軍方應該就下列方向進行檢討：
一、主政者、國安團隊、外交部以及軍方應該認真的思考，在國外的台灣僑民面臨如阿富汗危機的情況時，台灣是否能在力所能及的情況之下採取「軍事撤僑」？
二、有關單位應該針對各種可能出現的撤僑危機的因應措施，做定期而徹底的沙盤推演、演練。
三、在阿富汗國際撤僑危機時，即使如美日等台灣的準盟邦在應對此一危機時，仍力有未逮，商請美國在未來類似撤僑危機之外，是否能思考透過管道請若干國際私人軍事服務公司，作為台灣在難以施力的遙遠國度進行「軍事撤僑」的支援？
四、台灣的情報機構在出現撤僑危機時，是否能透過國際情報聯繫及研判，幫助主政者及相關部門得到必要的資訊，預先就各種可能發生的情況作出因應跟採取必要的措施？
五、出現撤僑危機時，假設中國介入甚至已經主動接應當地台灣僑民撤退，作為宣傳樣板影響台灣輿論及社會時，主政者是否有因應之道？

今日國際社會在面對喀布爾國際機場撤僑危機的困境，不是不可能在其他政治不穩的國家出現，台灣不能一直期望自己能置身事外，而是必須認真而嚴肅的檢視未來出現撤僑危機時採取包括「軍事撤僑」在內選項的可能性，才能避免萬一真的出現撤僑危機時反而束手無策的困窘。

作者 / 局外人