社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

阿富汗國際撤僑危機給台灣的啟示

  • 國際
  • 時事
  • 民意

今日國際社會在面對喀布爾國際機場撤僑危機的困境,不是不可能在其他政治不穩的國家出現,台灣不能一直期望自己能置身事外,而是必須認真而嚴肅的檢視未來出現撤僑危機時採取包括「軍事撤僑」在內選項的可能性,才能避免萬一真的出現撤僑危機時反而束手無策的困窘。

在今年八月阿富汗伊斯蘭激進組織「神學士」快速奪取政權,所引發的國際撤僑危機,在時隔一個多月之後,帶給國際社會的震盪仍未平息。

阿富汗撤僑是各國棘手問題。 圖片來源:新浪
阿富汗撤僑是各國棘手問題。 圖片來源:新浪

而更值得吾人關注的是,美國及國際社會在阿富汗首都喀布爾國際機場撤出本國僑民及當地難民的困境,儘管有「神學士」方面的同意及合作,美國及國際社會在撤退過程並非一切順利,例如美國方面面對大量當地難民失控的人潮、「伊斯蘭國」恐怖組織的炸彈攻擊;或日本因為法令的束縛以及外交部門未積極處理當地雇員的撤離問題,造成自衛隊的撤僑專機未能搭載所有日本駐阿國使館的當地雇員及家屬,使得日本政府被批評為德不卒;都突顯出美國及國際社會儘管有充分的武力支援及外交力量,但是在這次撤僑危機上仍然是舉步維艱。

對於台灣來說,阿富汗國際撤僑危機似乎是遙遠而事不關己的國際事件,但是「撤僑」,特別是「軍事撤僑」,其實是台灣社會,特別是主政者、國安團隊、外交部以及軍方正視的課題。

今日許多國人因為各種的因素(NGO志工、工作或感情等等)長居在我國設有駐外機構但關係有限的國家,甚至是完全沒有外館的遙遠國度,而這些國家不少是處於政治不穩定甚至動亂頻仍的狀態,因此如果出現如阿富汗這樣一夕之間風雲變色的處境時,台灣政府是否已作好除了透過外交途徑安排管道協助國人撤離之外,也不惜採取「軍事撤僑」的準備呢?

「軍事撤僑」對於台灣而言似乎是難以想像的情境,事實上,2016年台灣前邦交國索羅門群島出現反政府動亂波及,台灣僑民在內的華人引發是否要出動「軍事撤僑」的爭議,提醒吾人「軍事撤僑」其實是台灣可能面臨的外交選擇。而當時台灣未及撤僑,但是中國則出動「軍事撤僑」,引發當地台灣僑民的不滿,認為台灣政府在護僑作為上不如中國。這個例子警惕台灣,倘若中國以幫助「撤僑」攏絡身處戰地的台灣僑民並作為統戰宣傳大肆宣揚,對於台灣的民心以及對政府的信心都會造成不小的打擊。

筆者認為,主政者、國安團隊、外交部以及軍方應該就下列方向進行檢討:
一、主政者、國安團隊、外交部以及軍方應該認真的思考,在國外的台灣僑民面臨如阿富汗危機的情況時,台灣是否能在力所能及的情況之下採取「軍事撤僑」?
二、有關單位應該針對各種可能出現的撤僑危機的因應措施,做定期而徹底的沙盤推演、演練。
三、在阿富汗國際撤僑危機時,即使如美日等台灣的準盟邦在應對此一危機時,仍力有未逮,商請美國在未來類似撤僑危機之外,是否能思考透過管道請若干國際私人軍事服務公司,作為台灣在難以施力的遙遠國度進行「軍事撤僑」的支援?
四、台灣的情報機構在出現撤僑危機時,是否能透過國際情報聯繫及研判,幫助主政者及相關部門得到必要的資訊,預先就各種可能發生的情況作出因應跟採取必要的措施?
五、出現撤僑危機時,假設中國介入甚至已經主動接應當地台灣僑民撤退,作為宣傳樣板影響台灣輿論及社會時,主政者是否有因應之道?

今日國際社會在面對喀布爾國際機場撤僑危機的困境,不是不可能在其他政治不穩的國家出現,台灣不能一直期望自己能置身事外,而是必須認真而嚴肅的檢視未來出現撤僑危機時採取包括「軍事撤僑」在內選項的可能性,才能避免萬一真的出現撤僑危機時反而束手無策的困窘。

作者 / 局外人

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

喀布爾 國際 撤僑 日本 神學士 美國 軍事 阿富汗
2021-09-23 局外人

Post navigation

柯文哲是數學不好,還是心眼不好? → ← 笑看國台辦談台灣青年的「抖音」時尚

Related Posts

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 依照中共官方定義,金門與台灣本島同屬「台灣地區」。然而,在實際軍事與政治操作上,金門長期被視為一個高度敏感、卻又刻意避免觸碰的灰色地帶。若北京的目的僅是製造政治震撼、測試國際反應,甚至對台灣與美國施壓,金門無疑是成本最低、象徵效果最強的目標之一。 但中共始終未對金門採取實質軍事行動,原因恐怕不只是軍事考量,而是更深層的政治後果。因為一旦對金門動武並取得控制,北京勢必面臨一個無法回避的問題:如何處理金門居民的政治定位與正當性來源? 2014年,俄羅斯佔領克里米亞後,隨即舉行所謂的「歸屬公投」,試圖為其行動提供政治與法律上的正當性。儘管國際社會多數不予承認,但這個先例已深植於地緣政治的現實之中。若類比到金門,北京是否能在未舉行任何形式民意確認的情況下,單方面主張主權?若金門需要公投,台灣是否也能主張同樣的權利?進一步推演,這樣的邏輯是否會動搖中共對其他地區的統治正當性? 回到陳玉珍的身分爭議,真正值得關注的,不是一句「是不是台灣人」,而是:當一名民選立委否認自身與台灣的連結,卻同時被北京視為「台灣地區民意代表」,這種矛盾本身,正暴露出統戰話語與地緣現實之間的張力。 身分可以宣稱,認同可以選擇,但地緣政治不會因個人說法而改變。金門的存在提醒我們,台灣問題從來不只是情感或語言之爭,而是一道牽動主權、戰略與民主正當性的嚴肅考題。 作者:林政武

從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

        如果政治是劇場,新聞是佈景,那麼這起被稱為「馬德案」的國安爭議,無疑是一場讓觀眾同時感到荒謬與不安的現代戲碼。曾經在鏡頭前以戲謔語氣挑釁「你抓我啊」的媒體人,如今真的因涉嫌違反《國家安全法》而遭羈押禁見,這種近乎寓言式的反轉,迅速成為社群輿論的素材,也把一個本該嚴肅的國安議題,推進到諷刺與質疑交錯的公共討論場域。        就目前官方已公開的資訊而言,司法機關的行動並不複雜,檢調掌握線索後發動搜索,認為相關行為涉及對岸人士與現役或退役軍人之間的金錢與資訊往來,因而依國安法等罪嫌偵辦並聲請羈押。法院裁定羈押禁見,案件仍在偵查階段,細節依法未對外說明。從程序角度看,這是一個標準的刑事偵查流程;但從政治與社會層面看,它卻像一塊投入水面的石頭,激起的漣漪遠遠超過案件本身。         近年來,無論是學理還是政策實務,都已不再將國家安全理解為單純的軍事衝突,而是涵蓋資訊戰、影響力操作與社會工程等「灰色地帶行動」。在這套理論架構下,媒體、輿論、乃至個人言行,都可能被重新詮釋為戰場的一部分。正是在這樣的背景下,社會反應呈現高度撕裂。一方面,有人拍手稱快,將此案視為對長期「親中言論」的現世報,甚至以黑色幽默的方式嘲諷當事人「言出必行」。這類反應反映的是一種集體焦慮的宣洩,即在中國對台壓力持續升高的情勢下,任何被貼上「可能協助滲透」標籤的人,都容易成為情緒出口。另一方面,也有不少聲音質疑,若國安法的適用與案件說明不足透明,是否會讓新聞工作者在未來報導時更傾向自我審查,讓寒蟬效應悄然擴散。        從法治國原則來看,民主制度本就建立在一個看似矛盾的基礎上;既要保障言論與新聞自由,又要防範外力利用這些自由來傷害體制本身。理論上,答案是程序正義與比例原則;現實中,答案卻往往取決於政治氛圍與社會信任度。當政府強調依法偵辦、反滲透有其必要性時,人民期待的不只是「相信司法」,而是能看到足以支撐這種信任的說明與節制。否則,國安話語很容易被誤解為政治立場的延伸,而非中立的法律工具。         諷刺的是,這起案件之所以引發如此高度的象徵意義,恰恰因為事件牽涉到媒體。媒體本應是監督權力、揭露真相的角色,如今卻成為被國安敘事檢視的對象,彷彿舞台燈光突然轉向觀眾席。當記者不再只是報導者,而可能被視為風險因子,整個公共討論空間的信任結構也隨之動搖。這並不意味著媒體人享有豁免權,而是意味著每一次國安偵辦,都必須更加謹慎地處理其象徵效果。       若滲透戰是一場無聲的長期戰爭,那麼民主社會最怕的,從來不是防守,而是因過度緊張而誤傷自己。當嘲諷成為主旋律、立場先於事實,國安議題就容易從理性防衛滑向情緒動員。到頭來,真正被侵蝕的,可能不是哪一項軍事機密,而是社會對法治與自由的共同信念。「馬德案」究竟會走向何種司法結論,仍有待時間驗證。但可以確定的是,其已經成為一面鏡子,照出台灣在國安與自由之間的猶豫與不安。若這齣戲有任何值得記取的教訓,那或許不是「誰該被抓」,而是在下一次危機來臨時,我們是否還能分清防衛與恐慌、正義與報復之間,那條本就不寬敞的界線。 作者 / 風林火山

如何看美歐在格陵蘭的對峙

  美國總統川普在回任之後,時常表露將格陵蘭納入美國領土的執念,在近日傳出美國可能在不顧丹麥(格陵蘭宗主國)及歐盟同意之下,強制推進將格陵蘭納入美國領土的構想,引發丹麥、英國、法國、德國等八個歐洲國家共同組成小規模聯合部隊進駐格陵蘭;川普隨即宣布從2月1日起,對參與聯合部隊的丹麥、英國、法國、瑞典、德國、荷蘭、芬蘭和挪威加收10%關稅,如果6月1日前仍然未達成格陵蘭協議就加到25%,而歐盟則考慮採取同樣的報復性關稅回敬,歐洲國家將川普政府的作為視為試圖以脅迫方式併吞丹麥領土,目前這場僵局仍然在持續當中。   不少國際觀察人士認為,美國若強行接管格陵蘭,將意味著北約終結。一名歐洲國家高層官員跟媒體坦言:「這是自伊拉克戰爭以來,我們所見過最嚴重的美歐跨大西洋裂痕,而這一切竟然是因為一座大多數歐洲人原本以為永遠不可能被觸碰的島嶼(指格陵蘭)」。   美國總統川普之所以著眼在格陵蘭,並不是所謂增加領土那麼簡單,而是考量到在未來北冰洋航運線成為世界貿易新動脈時,格陵蘭的戰略位置有助於美國在應對中國、俄國的地緣競爭,再者,格陵蘭潛藏的豐富資源如石油、天然氣和稀土都有著巨大的商業價值。   然而,川普在爭取格陵蘭的動作過於急躁、粗糙,激起丹麥以及多數歐洲國家的反彈,即使是想要脫離丹麥獨立的格陵蘭當地民意也對加入美國多抱持疑慮,更重要的是美國主流民意絕大多數都不支持川普爭取將格陵蘭納入美國領土的主張,最新民調顯示,只有17%的美國民眾贊成收購格陵蘭,絕大多數民主黨和共和黨支持者都反對動用軍事力量將格陵蘭納入美國領土。   再者,美國跟歐盟因為格陵蘭爭議的對立,可能會影響往後的合作關係,不只是動搖北約,更會給中國、俄國等敵對勢力見縫插針分化的隱憂。往後美國在因應俄國、伊朗、中國等地緣政治威脅時,就無法爭取過往的歐洲傳統盟友給予支持,對於美國長遠的戰略來說是不利的。   美歐在格陵蘭的對峙倘若深陷長期化、白熱化,對於西方乃至於自由世界是非常值得擔憂的內耗,台灣應該密切關注這個地緣政治事件的發展,並思考如何作好未雨綢繆的準備。 作者:洄瀾客

地方財政的隱憂 營養午餐全面免費的挑戰

台北市長蔣萬安宣布國中小營養午餐全面免費,隨後台中、高雄、基隆等縣市陸續表態跟進,使這項原本屬於地方教育政策的決定,很快演變為全國性的政治與輿論議題。在這波「跟或不跟」的比較之中,台南市長黃偉哲選擇先按兵不動,反而成為外界關注與質疑的焦點。然而,若從人口結構與地方財政的長期趨勢來看,這樣的遲疑,並非不願面對政策調整,而更像是一個值得納入公共討論的制度性警訊。 黃偉哲指出,若營養午餐全面免費,台南市每年將增加動輒十多億元的經常性支出。這樣的顧慮,放在當前台灣的人口趨勢下,並非草率決策。自二○二○年起,台灣已連續多年出現出生人口低於死亡人口的「生不如死」現象,人口負成長已成結構性常態;二○二五年,台灣也已正式邁入「超高齡社會」,其速度之快,在全球主要國家中罕見。 人口快速老化,對地方政府而言,不僅是「學生人數逐年下降」的問題,更是高齡化對公共政策與地方財政的實質壓力。高齡人口增加,醫療、長照、社會照顧等支出將持續擴張;與此同時,就業人口縮減、勞動參與率下降,納稅來源也隨之銳減。支出上升、收入受限,將成為地方財政長期面臨的挑戰。 在這樣的背景下,任何新增的經常性支出都必須謹慎評估。營養午餐若全面免費,便意味著這筆支出被制度化、常態化,未來即使財政情勢惡化,也難以退場或調整。它不再只是單一年度的補助措施,而是對未來數十年財政承擔能力的提前預支。問題不在於營養午餐是否重要,而在於地方政府是否仍保有足夠的政策彈性,以應對人口與財政雙重挑戰。 值得注意的是,這場政策競逐,往往被簡化為「誰比較照顧孩子」,卻忽略了各縣市財政結構與人口條件的差異。對財政條件較佳的直轄市而言,短期吸收相關支出或許可行;但對財政自給率偏低、面臨高齡化壓力較重的縣市而言,倉促跟進,反而可能壓縮其他更迫切的公共支出空間。 從這個角度看,地方首長選擇先評估財政承載能力,而非立即加入政策表態,並不等同忽視學童需求,而是在高度不確定的未來中,為地方財政保留最低限度的調整空間。這樣的判斷,指向的其實是台灣整體將面對的人口危機,而非單一縣市或單一政策的政治攻防。 真正值得社會深思的,並非「哪個縣市有沒有免費營養午餐」,而是當人口快速老化、財政壓力全面升高時,我們是否已建立起兼顧福利需求與財政永續的制度設計。否則,當前看似受民眾支持的政策比拚,明天都可能成為地方政府難以承受的結構性負擔。 作者:魏世昌

Recent Posts

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

「不是台灣人」的政治宣稱,與金門無法迴避的地緣現實   

  立委陳玉珍近日公開宣稱自己「不是台灣人」,並多次強調此一立場。這樣的說法或許是個人認同的表態,卻無法改變一個更關鍵、也更現實的問題:在中國官方話語體系中,她始終被定位為「台灣地區民意代表」。這個稱謂,從中國官媒到國台辦新聞稿,從未改變。 [...]

More Info
陸軍未來戰車兵力配置

陸軍未來戰車兵力配置

在陸軍戰車的兵力中,新款108輛M1A2T戰車陸續抵台,原本老舊的460輛M60A3戰車將陸續進行性能提升,兩款戰車皆為陸軍重型戰車。舊式的CM系列與M41D輕型戰車將全數除役,未來將以新款國造178輛「獵豹105mm輪型車」作為輕型戰車的代表,預計優先淘汰外島老舊的輕型戰車,在步、戰協同作戰的情境下,未來獵豹輪型戰車將扮演重要角色。 輪型戰車的戰術位置 [...]

More Info
從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

從「你抓我啊」到真的被抓 : 當媒體不再中立之時

        如果政治是劇場,新聞是佈景,那麼這起被稱為「馬德案」的國安爭議,無疑是一場讓觀眾同時感到荒謬與不安的現代戲碼。曾經在鏡頭前以戲謔語氣挑釁「你抓我啊」的媒體人,如今真的因涉嫌違反《國家安全法》而遭羈押禁見,這種近乎寓言式的反轉,迅速成為社群輿論的素材,也把一個本該嚴肅的國安議題,推進到諷刺與質疑交錯的公共討論場域。       [...]

More Info
如何看美歐在格陵蘭的對峙

如何看美歐在格陵蘭的對峙

  [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way