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少子化危機需要更全面、通盤的因應

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台灣的少子化危機正如論者所言「單一藥方無法解決人口問題」,特別是主政者不能繼續把問題推給國發會、內政部或衛福部等單一部會處理,必須以盡快的協調跨部會合作,從全方位的角度思考如何應對少子化危機,同時提振生育率和中青年世代的生育意願,否則在少子化危機如巨浪侵蝕台灣社會的當下,從政府到社會都會面臨少子化危機蔓延的惡果。

近日總統蔡英文提出政府將實現「0到6歲,國家跟你一起養」的承諾,並且預計每年投入1千億元執行相關政策,之所以如此,是為了回應月前相關數據指出台灣已經在去年出現人口負成長以及生育率下降的嚴峻現實危機。

少子化已經成為國家危機。 圖片來源:工商時報
少子化已經成為國家危機。 圖片來源:工商時報

少子化危機在今日台灣已經是一個持續擴大、蔓延的危機,所造成的附帶效應如各級學校面臨學生人數銳減,甚至裁撤、廢校;以及缺工影響各行各業;軍隊潛在兵員銳減的國防危機等等,顯示出少子化危機是一個必須盡快因應並提出具體作為的國安危機。

目前政府當局應對少子化危機還是不脫過往的窠臼,就是老調重彈的拿出大筆經費投入在育兒津貼、托育及補助學費等方面,這些作法雖然並非沒有效果,但是仍然未能針對少子化危機的根源對症下藥。

造成少子化危機的原因已經不僅止於願意生育的家長們所擔心的撫養成本,也包括年輕世代因為低薪、租屋、對於未來前景的不確定感等因素,選擇不婚不生,甚至不再對未來抱持期望,彷彿是日韓社會的 「絕食世代」、「七拋世代」的翻版,這些加總起來造成今日台灣的少子化危機難以解決的癥結。

也因此政府當局應對少子化危機不應只著眼在那些舊有的政策工具(育兒津貼、托育及補助學費等),而是應該提振年輕世代對於未來的信心,從低薪、房屋等癥結一併檢討、處理。

除此之外,過往若干有識者建議的針對不孕症患者的人工生殖治療全額補助、乃至於賦予相應規範的前提下盡速鬆綁開放代理孕母等措施都應該盡快檢視其可行性,讓有意願但受限於高額成本或身體狀況難以受孕之夫婦(甚至同性伴侶)都能遂其所願。

換言之,所有能夠提振生育率、生育意願的作法都應該通盤審視,倘若能在時間、經費上許可的措施就盡快落實。

今日台灣的少子化危機正如論者所言「單一藥方無法解決人口問題」,特別是主政者不能繼續把問題推給國發會、內政部或衛福部等單一部會處理,必須以盡快的協調跨部會合作,從全方位的角度思考如何應對少子化危機,同時提振生育率和中青年世代的生育意願,否則在少子化危機如巨浪侵蝕台灣社會的當下,從政府到社會都會面臨少子化危機蔓延的惡果。

作者 / 局外人

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不孕 世代 低薪 台灣 學校 少子化 津貼 社會
2021-03-20 局外人

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