可以考慮借助當地的私人保全公司，擔任我駐外機構以及舉辦相關活動的維安工作。從許多中國民族主義分子在國際滋事的案例可以了解到，他們在面對當地人，可能是擔心引發當地人民反彈的顧慮下，他們的行為就不敢太放肆。而當地警方在處裡這樣的衝突時，也會鑑於私人保全公司的名聲，不會太過於偏向中國方面。…隨著中國戰狼外交的變本加厲，再加上中國民族主義在國際華人社群的發酵，我國駐外機構面臨更多騷擾甚至衝突的風險不容低估。主事者跟有關單位應該從這次的衝突事件保持高度警惕，絕不能以偶發事件視之。

日前我國駐斐濟代表處在當地舉辦的國慶酒會遭中國外交人員闖入，並對我外館人員施暴，在事隔多日後為國際媒體報導披露引發喧然大波，雖然斐濟政府已經介入斡旋，使這場外交衝突暫時降溫，但是這場外交衝突也讓吾人看到，中國戰狼外交以及所衍生的勢力，對於我國外館的打壓，從外交空間的阻撓變本加厲為肢體施暴的人身威脅。

關於此次事件所涉及的外交與國際法問題，已經有學者郭銘松等人為文作出精闢的分析，本文想就防範類似衝突事件提供筆者個人的看法希望能拋磚引玉，讓更多有識者關注我國駐外準官方機構或經貿單位，如何應對中國外交霸凌升級的危機。

中國戰狼外交的施展對於台灣，甚至是國際社會都不是什麼秘密，而是深刻的感受到中國戰狼外交，再搭配中國民族主義民粹網路攻擊的威脅。而這次我駐斐濟外館在當地舉辦的國慶酒會，遭到中國外交人員闖入甚至施暴，只是當中一個突出的案例。不過中國方面針對我方駐外使館的活動進行打壓、騷擾一直都有，而動手施暴引發外交衝突，是近年來罕見的情況，這種毫無顧忌施暴的作法，是否可能為中國方面在其他國家的外交人員所仿效，是值得吾人擔憂的。

除了中國外交人員可能對我方駐外使館的活動的騷擾之外，更值得注意的是，許多受到中國影響強烈而和我國關係並不熱絡，但駐有我國準官方機構或經貿單位的國家，當地華人社群的親中組織是否可能在中國的煽動下，特意針對我方駐外使館進行滋擾搗亂，甚至對於我方個別外交官施暴的潛在危險，不僅是造成我駐外人員的困擾跟人身威脅，更可能讓駐在國面臨處理這類糾紛的困擾，而要求我駐外使館息事寧人，嚴重影響我國利益及外交人員的士氣，這種危險性不容小覷。

如何反制中國外交霸凌升級，筆者認為除了外交部加強駐外館處的安全檢討之外，國安高層應該針對我國駐外的所有準官方機構，或經貿單位的維安措施，進行通盤檢視，不僅是外交部的駐外機構，包含外貿協會的駐外據點、陸委會駐港辦事處，也應該一併列入檢視，並沙盤推演如何因應中國方面，可能針對某一特定我駐外機構的外交霸凌作為(無論是派遣外交人員生事，或鼓動當地親中華人團體騷擾)。

倘若類似事件在其他國家再次發生，是可以串聯友我國家及邦交國，在當地使館提出抗議要求中國收斂其行為，並呼籲所在國公正處理。在操之在我的內部維安措施上，則是有許多可以探討和檢視的空間，這也是筆者接下來要談的部分。

在我駐外機構的維安措施方面，或有意見認為我國派駐當地的武官、調查局法務秘書、警政署聯絡官、國安局駐外人員等，應該在類似衝突出現時主動出手制止，不過筆者難以認同這樣的主張。首先，這些軍方及情治單位的駐外人員，並非專門訓練應對這樣的衝突場面；再者，對方可能是具有正式外交官身分的中國外交人員，或已經取得當地國籍的親中派華人，貿然的對打可能會衍生出更為複雜的外交問題。

因此或許可以考慮借助當地的私人保全公司，特別是聯繫在當地具有名望和實力的私人保全公司，擔任我駐外機構以及舉辦相關活動的維安工作。從許多中國民族主義分子在國際滋事的案例可以了解到，他們在面對當地人，特別是當地人擔任的保全人員，態度就會相對收斂，可能是擔心引發當地人民反彈的顧慮下，他們的行為就不敢太放肆。而當地警方在處裡這樣的衝突時，也會鑑於私人保全公司的名聲，不會太過於偏向中國方面。

在借助當地的私人保全公司作為維安工作的主力之外，有關當局也應該要求所有駐外機構人員，以斐濟國慶酒會衝突為鑑加強相關防範，並了解當地中國使館及親中華人團體的動向，做好出現類似衝突時全程錄影蒐證的準備，以避免這次衝突時因為位於監視器死角，而沒有拍到案發現場畫面，使中國得以抵賴的情況再度出現。

而我國有關單位也必須針對類似衝突，所衍生的輿論戰跟資訊戰，做好有效的應對和反制，杜絕中國及在台協力者混淆視聽顛倒是非。

隨著中國戰狼外交的變本加厲，再加上中國民族主義在國際華人社群的發酵，我國駐外機構面臨更多騷擾甚至衝突的風險不容低估。主事者跟有關單位應該從這次的衝突事件保持高度警惕，絕不能以偶發事件視之。

作者 / 局外人