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拜登上台,美反中政策難易轍

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台灣政府亟需努力的,是同時爭取兩大黨的支持,不讓台灣議題在美國政壇變為單一政黨的專屬,並如龐培歐演說所言,與美國在內的民主國家集合起來,建立新的民主政體聯盟,以對抗危害自由世界的中國共產黨暴政,如此才能守護我們珍視的民主價值,擴大台灣在國際上的最佳利益。

美國國務卿龐培歐7月24日於洛杉磯尼克森總統圖書館發表題為《共產中國與自由世界的未來》的演說,直指中國共產黨政權危害自由世界甚巨,嚴厲的措詞甚於其於今年四月份區分中共與中國的批判論調,因此該篇演說普遍被視為是拉開中美新冷戰局面的檄文。

拜登即使當選,也不易改變美國對中政策。 圖片來源:聯合新聞網
拜登即使當選,也不易改變美國對中政策。 圖片來源:路透社

然而,現今美國經濟深受新冠肺炎疫情痛擊而惡化,以致現任共和黨籍總統川普民調遠遠落後對手,有論者即憂心,一旦民主黨的拜登入主白宮,現任國務卿龐培歐勢必去職,新執政的民主黨政權不無延續歐巴馬親中路線的可能,但筆者認為,基於下列原因,美國對中政策的強硬程度絕不因政黨輪替而減退。

首先,反中已成全美的主流民意,甚至可說是美國人的共識,根據美國皮尤研究中心於7月30日發布的民調顯示,高達73%的美國人對中國持負面看法,較2018年激增26%,且接近有75%的人將新冠肺炎蔓延的責任歸咎於中共政權隱匿疫情的處理失當,疫情惡化和輿論風向顯讓兩陣營的反中態度定調,這從雙方不斷於選戰中互批對手親中,甚至一再加碼反中政策的態勢中,可見一斑。以此情勢觀之,倘若拜登執政後走回親中老路,背棄自己選戰中的立場,鐵定受到民意反撲,不僅任內的期中選舉會慘敗收場,連任之路亦將岌岌可危,拜登畢竟是政壇老手,斷無可能拿自己的政治生命開玩笑。

再者,「反中」不僅深獲民意支持,更已成美國國會兩黨的高度共識,近年來數個友台法案在國會都以壓倒性票數通過,且這樣的態度不斷增強當中,而美國是採三權分立的行政體制,即行政(總統)、立法(國會)、司法(法院)各成一體又相互制衡,在此架構下,行政部門的政策推動,都須取得國會的支持,故民主黨重返執政後,只要美國國會反中態度仍舊堅定,新任國務卿在「新冷戰」的路線上就難有變動餘地。就此而言,中國近來放緩「戰狼外交」的腳步,靜待白宮易主收回反中政策的期望,恐將完全落空。

當前面對中國無止盡的滲透與打壓的台灣,獲取美國的支持極為重要,所以應理解美國政壇對中國的態度並非「共和黨反中,民主黨親中」的截然二分,縱有投機賺取人民幣的親中份子,兩黨對中國的態度僅只是在外交辭令、具體處理手法的殊異,絕非親中與反中的極端二分。

台灣政府亟需努力的,是同時爭取兩大黨的支持,不讓台灣議題在美國政壇變為單一政黨的專屬,並如龐培歐演說所言,與美國在內的民主國家集合起來,建立新的民主政體聯盟,以對抗危害自由世界的中國共產黨暴政,如此才能守護我們珍視的民主價值,擴大台灣在國際上的最佳利益。

作者 / 王昱培

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2020-08-05 王昱培

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