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香港將失去獨立關稅地位:東方之珠就此黯淡

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關焯照認為,美國一旦落實取消香港特殊地位,香港會被視為一般中國城市,將失去獨立關稅區地位,對中國及香港的經濟影響很大。事實上,筆者悲觀地看國安法對香港就是一場家暴,恐怕讓香港與中國就此在美中貿易戰休戚與共,但香港民眾著實無奈。鄧小平保證的香港五十年不變,習近平恐怕是違背鄧小平的初衷,東方之珠恐怕就此黯淡,不勝唏噓!

據港媒指出,香港倘無美國獨立關稅區的優惠,至要面臨四大直接打擊,包括轉口港地位不再,相關貿易及金融活動冷卻。獨立關稅區地位一旦消失,香港這一切或會消失,每個香港小市民都會感到痛楚,北京人大設置「國安法」似乎矯正香港近年街頭亂象,但美國取消香港獨立關稅地位,對香港才是真正的挑戰。

香港實施國家安全法,一國兩制不再。 圖片來源:聯合新聞網
香港實施國家安全法,一國兩制不再。 圖片來源:聯合新聞網

國安法勢必讓美國取消香港獨立關稅區的優惠

正值上月底,美國商務部官網發佈聲明稱,已取消對香港的特殊相關待遇,包括暫停出口許可證豁免,並正在進行差別待遇評估。根據香港媒體指出,香港倘無獨立關稅區的優惠,至要面臨4大直接打擊,包括轉口港地位不再,相關貿易及金融活動冷卻,如其他西方主要國家,跟隨美國不承認香港獨立關稅區地位,香港要承受的衝擊更大。

據香港經濟日報報道稱,就港區國安法,獨立關稅區地位一旦失去,香港恐臨四大挑戰。美國一向視香港為「獨立關稅區」,這亦是香港特殊之處,簡單一點來說就是在貿易上與中國享有不同待遇,好像近年中美貿易出現糾紛,美國對中國進口商品加徵關稅或實施出口管制,但香港也不會受直接影響。香港輸美產品仍可享受優惠的關稅安排,依然可以在美國出口管制下購買敏感技術,只要確保無不當用途便可。

然而,獨立關稅區地位一旦消失,香港這一切或會消失,每個香港小市民都會感到痛楚,小市民明顯不愛北京人大強壓的香港國安法,卻對失去獨立關稅區地位悲憤不已。需知道以2019年計,貿易及物流業佔香港本地生產總值(GDP)22%,提供約727,500份職位。同年,單以物流業計,該行業佔本地生產總值3.2%,提供約180,600份職位,失業率的問題將會成為香港最為頭痛的問題,尤其是在青年失業率。

香港經濟恐將面臨四大挑戰

統計數字反映出問題嚴重性,在2019年,中國有12%貨品是出口到、或經香港轉口,雖然比例上較1992年的45%已減少許多;但由於中國經濟規模大增,香港依然受惠於作為貿易中心地位。同時,香港有超過90%輸往美國產品屬轉口貨。香港沒有了獨立關稅區地區,這些貿易活動會急降溫,最直接的影響是相關從業員失去工作。既然香港即將失去獨立關稅地位,將面臨四大挑戰有四:

其一:香港轉口港地位恐不再。香港沒有獨立關稅區地位,意味香港作為中國、特別是中國與美國之間的轉口港價值將大為降低,台灣及日本的轉口港口價值將會上揚。

其二:香港向高新科技產業轉型受阻。沒有了獨立關稅區地位,香港要購買美國高科技產品同樣受限,例如以前香港可買到美國技術的超級電腦,日後未必可以;香港產業結構如要向高科技發展,會變得困難。

其三:香港僅余本土工業受重創。儘管香港服務業佔GDP九成以上,但香港仍有少量本土工業;雖然佔量少之又少,但畢竟仍有產品出口;如沒有獨立關稅區地區,剩下的香港工業會步入困難、香港如想再度振興高增值工業,也沒有了相應條件。

其四:連鏈反應波及金融等行業。香港沒有獨立關稅區地位,相應貿易及金融活動固然冷卻。而美國隨時會把關稅地位,與香港金融業特殊政策綑綁處理、取消香港若干金融優惠政策。

試想:金融服務、旅遊、貿易及物流、專業服務及其他工商業支援服務是四大貢獻GDP的主要支柱,於2018年,進出口貿易佔GDP的17.2%,而金融業亦佔GDP的19.8%,專業服務及其他工商業支援服務則佔GDP的11.9%。香港將受怎樣的影響,顯然易見。

福禍難料:習近平違背鄧小平對香港承諾的初衷

香港經濟日報稱,值得注意是,如其他西方主要國家,跟隨美國不承認香港獨立關稅區地位,香港要承受的衝擊更大。美國今次反應迅速,未有直接宣佈取消香港特殊地位,預料會像中美貿易戰一樣,中美之間有一輪「拳來腳往」,對市場造成震盪。關焯照認為,美國一旦落實取消香港特殊地位,香港會被視為一般中國城市,將失去獨立關稅區地位,對中國及香港的經濟影響很大。

事實上,筆者悲觀地看國安法對香港就是一場家暴,恐怕讓香港與中國就此在美中貿易戰休戚與共,但香港民眾著實無奈。鄧小平保證的香港五十年不變,習近平恐怕是違背鄧小平的初衷,東方之珠恐怕就此黯淡,不勝唏噓!

作者 / 林真心

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2020-07-02 林真心

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