美國稅務救濟制度,法官會自為判決;5萬美元以下的小額案件,會在1年內做出結論;超過5萬美元的案件,也會在2到4年就做出終局決定。反觀台灣,人民對稅單有疑義,必須經過復查、訴願、行政訴訟三個階段,且稅單正確與否還未定,訴願就需先繳一半稅額或提供等值擔保;而行政訴訟人民勝訴率只有約6%,且法官不自為判決,都退回國稅局「另為適法之處分」,國稅局將稅額加加減減又開出一張新稅單,讓人民陷入無止境的「萬年稅單」惡性循環。
俗話說:「過節」等於「過劫」;不管是迷信還是民間傳說,相信「平安過節,不要遇劫」是每個人心中的期盼。
7月1日,財政部在臺北國稅局裡慶祝稅務節,部長蘇建榮大言:「近年稅收成長超乎預期」之時,可知國稅局外面的百姓正擔憂著如何平安渡過「稅務劫」?一群年輕人在門外大聲呼籲:「落實國際兩公約、保障人民訴訟權!」、「落實轉型正義 平反稅務假案、冤案」,要求政府重視賦稅人權,維護憲政,力行法稅改革,平反稅務冤、假案。甚至,多位專家學者也到場聲援。
明年國際人權專家將第三度來台審查我國對兩公約的落實狀況,6月29日行政院長蘇貞昌出席「兩公約第三次國家報告發表」記者會時表示,此次首次以行政院名義提出《兩公約》國家報告,供大眾共同檢視、指正。不知財政部要向國際審查委員提出什麼樣的成績單?台灣的賦稅人權有和國際接軌了嗎?
美國稅務救濟制度,法官會自為判決;5萬美元以下的小額案件,會在1年內做出結論;超過5萬美元的案件,也會在2到4年就做出終局決定。反觀台灣,人民對稅單有疑義,必須經過復查、訴願、行政訴訟三個階段,且稅單正確與否還未定,訴願就需先繳一半稅額或提供等值擔保;而行政訴訟人民勝訴率只有約6%,且法官不自為判決,都退回國稅局「另為適法之處分」,國稅局將稅額加加減減又開出一張新稅單,讓人民陷入無止境的「萬年稅單」惡性循環。
國際人權志工李律師先前參與在雪梨舉辦的第17屆「世界賦稅人權會議」,提到台灣獨有的「萬年稅單」時,各國代表都感到不可思議。中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰就自己實務經驗曾表示:「稅務員內部的評鑑是『業績越好,評鑑越好』,不會考慮徵稅的合理性。」看到許多稅災戶,他語重心長地呼籲稅務人員真的要有良心,「你開一張稅單,有時候重量比法院的裁定書還重,會讓人民傾家蕩產,跑路一輩子。」
台灣每年新增欠稅欠費被強制執行案大幅成長,據法務部行政執行署統計資料,民國90年有190萬件,去年暴增到1,104萬件,平均每2人就有1人會遇到欠稅欠費被強制執行的案子!到底是台灣人特別愛欠稅欠費?還是不合理不合法的稅單滿天飛?希望財稅官員慶祝稅務節時,別忘了人民殷殷企盼的「賦稅人權」,稅制透明合理,才是國家進步的原動力,不要讓「稅務節」變成「稅務劫」!
作者 / 柯筱芳