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欲善守國界,必先利海巡之器

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「要馬兒好又不讓馬兒吃草」是行不通的,現下應優先強化海巡武裝、協調海軍協防,才能捍衛漁民安全、環境資源與國家主權,終結過去西南海一帶中國鐵殼船「大舉入侵、侵門踏戶」的現象。唯有強化海巡武裝才能提供任務執行的具體保障,長遠來看,《國防法》第四條於作戰時期海巡署亦可納入作戰序列之用,強化海巡武裝更是國界上支援防衛一項平時應善盡的戰備業務。

這幾年,台灣的「海上國界」並不安寧,去年非洲豬瘟來勢洶洶,年底澎湖海巡便查扣越界中國漁船並銷毀3公斤豬肉,今年武漢肺炎大爆發,年初澎湖海域再現越界中國籍船隻遭海巡押返偵辦;過去中國福建沿海海洋伏季休漁期解禁時鐵殼船大舉傾巢而出衝擊澎湖海域,日前遭我方查扣之中國抽砂船更被揪出,是不肖中國商人將免本錢的台灣海砂抽去興建香港機場第三跑道用,藉此謀取驚人暴利。

海巡是台灣與中國邊防的第一道防線。 圖片來源:自由時報
海巡是台灣與中國邊防的第一道防線。 圖片來源:自由時報

中國籍船隻越過國界,不但侵犯我國主權,更掠奪我方珍貴海洋資源,造成環境破壞之外,甚至往往屢屢威脅我國漁民與海巡人員之安危。回顧台灣海巡稽查雖戰功顯赫,裡頭卻是海巡同仁以命相搏而來的滿滿血淚,雖澎湖縣長賴峰偉去年8月揚言將以「對累犯沒入之漁船炸沉當人工漁礁」警告越界中國船家,但若我國海巡沒有得到充分裝備補給支援,恐怕也只會淪為「口頭嚇阻」,使嚇阻力被大幅削弱。

澎湖海巡隊負責業務相當繁重,舉凡「巡防海岸、領海、鄰接區及專屬經濟海域」、「執行查緝走私貨物和毒品、犯罪逃亡」、「島嶼間病患後送任務」皆是,幾乎可以說是無所不包,加上海上執法、守護海上國界不若路上執行作業,受限於天候、海象等因素,如若裝備不足,海巡同仁受傷甚至殉職的風險都甚高。

澎湖位處台灣海峽要衝,南來北往船隻密集,海岸線綿長而島群眾多,近年來又事故頻傳;當前為有效嚇阻中國船隻越界捕撈漁獲、盜抽海砂,澎湖海巡隊已於目斗嶼、小門、花嶼加強部署巡防艦艇,七美海域巡邏與巡防艇也常態進駐七美南滬港,佈下綿密警網並就近處理海上案件。

然而,澎湖海巡隊僅配有1艘600噸級澎湖艦、4艘百噸級巡防艦、2艘50噸級巡防艦及35噸、20噸及RB救難艦各1艘,其中主力澎湖艦已服役19年以上,而中國盜採砂石船隻噸位數都在數千噸至萬噸以上,如不增加噸位數任務恐難遂行,也因此各界普遍希望海巡署艦隊分署新建艦艇時能撥發千噸級艦艇駐澎。

「要馬兒好又不讓馬兒吃草」是行不通的,現下應優先強化海巡武裝、協調海軍協防,才能捍衛漁民安全、環境資源與國家主權,終結過去西南海一帶中國鐵殼船「大舉入侵、侵門踏戶」的現象。唯有強化海巡武裝才能提供任務執行的具體保障,長遠來看,《國防法》第四條於作戰時期海巡署亦可納入作戰序列之用,強化海巡武裝更是國界上支援防衛一項平時應善盡的戰備業務。

「工欲善其事,必先利其器」,不要再讓海巡同仁拿命拼搏冒險,既然國家對海巡交付如此眾多而繁複的重要任務,便需要拿出具體的行動來支撐海巡;欲善守國界,必先利海巡之器。

作者 / 冼義哲 (澎湖青年陣線召集人、政治評論員)

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2020-02-03 冼義哲

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