社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

主動斷交 利大於弊

  • 時事
  • 民意

未來不論是哪種援助方式,除了指定台灣廠商作為執行方外,也應在契約中明確附帶條件與斷交時賠償條款,以「股權持份」、實物擔保抵押等等作為方法。

5月1日,多明尼加宣布與中華民國斷交;不到一個月,布吉納法索也宣布斷交,這是20年來首度單月內兩個邦交國與中華民國斷交,值得重視。綜觀外交部針對兩個斷交事件發布的新聞稿和記者會,清一色歸咎於中國因素,儘管中國的確是我國對外邦交關係中持續不斷的唯一威脅,但中國因素與外交部是否盡責卻沒有直接關係。

繼多明尼加之後,布吉納法索也與我國斷交。 圖片來源:華視
繼多明尼加之後,布吉納法索也與我國斷交。 圖片來源:華視

回顧立法院外交及國防委員會5月28日會議,由於布吉納法索宣布斷交前幾個小時,蔡英文總統與陳菊秘書長在網路直播義賣荔枝,引起立法委員江啟臣質詢外交部吳釗燮部長若外交部有提前掌握消息,當日是否告知蔡英文總統相關情資,吳部長雖正面回應,但卻忘記具體時間。另外,媒體也報導正在瑞士日內瓦參與WHA會議的布吉納法索官員,原定於會議中替台灣發言,以及和衛服部陳時中部長的會談都雙雙放鳥,不過外交部與衛服部,甚至駐外使館,似乎也完全狀況外。

其實不單是布吉納法索,包含先前斷交的多明尼加、巴拿馬都有類似狀況,在在讓人懷疑我國國安、外交體系是否全面失靈,反正出事只要全數推給中國就可將責任撇得一乾二淨。

接連斷交後,民意不滿情緒漸漸高漲;首先,本文不認同部份民眾反對台灣援助邦交國的立場,畢竟台灣之所以會有今天的發展,過去也相當受惠於美國、日本與其他國際組織提供ODA,然而如今台灣在提供他國發展協助時,不論是金額大小或佔GNI比例,皆遠遠不如國際間主要國家,甚至連許多曾為鐵幕的國家都遠高於台灣,顯示還有很大進步空間。

不過,就算筆者贊成台灣提高對外援助比例,也不代表是毫無條件,畢竟過去有太多邦交國「拿了就跑」的前例。舉例而言,去年底審查今年度中央政府總預算時,立委們曾在援贈多明尼加悍馬車等軍品約7000萬元經費歸墊狀況展開熱烈討論,外交部與國防部也無法對這筆預算達成共識,最後在羅秉成政務委員協調下,這筆7000萬決定比照過去慣例全數歸墊外交部。但是就在援贈儀式一個多月後,多明尼加宣布斷交,血淋淋的例子一再發生,外交部卻仍然我行我素,一付事不關己,令人遺憾。

立法委員蔡適應曾在5月28日外交及國防委員會質詢外交部時提到相關立場,但部長與業管單位表示過去台灣對外援助都沒有附帶條件,也沒有賠償條款,並高舉信賴原則的大旗。不過過去正因為外交部如此草率辦事,使得我國往往付出相當的真心與資源援助對方,仍在斷交後毫無主張立場。

筆者認為,未來不論是哪種援助方式,除了指定台灣廠商作為執行方外,也應在契約中明確附帶條件與斷交時賠償條款,以「股權持份」、實物擔保抵押等等作為方法。否則台灣的援助就是在幫中國省錢。值得一提的是,上述條款不應是賠償條款,畢竟立法委員黃國昌曾質詢外交部,關於我國在中非共和國與剛果上即便取得2億1132萬美金的勝訴判決,卻無從執行,最後淪為兩張沒有意義的債權憑證。此外,幾內亞比索的狀況更誇張,4919萬美金台灣居然在去年自願撤回訴訟,各方到底私下達成什麼樣的和解條件?背後有沒有私相授受?若外交部不說明清楚,不免啟人疑竇。

除了援助計畫中附加相關條款外,除非國安、外交系統對消息掌握完全失靈,否則當邦交國屢次提出不合理的勒索、大玩兩面手法,甚至已經走向與中國建交途徑時,我國應予以主動斷絕外交關係,避免讓邦交國羞辱台灣,或是讓中國取得議題主導權。

其實我國的邦交國中,都不是跟台灣建立邦交,而是代表中國的中華民國ROC政府,到頭來仍陷於到底是誰代表中國的ROC政府及PRC政府之爭。但ROC政府屬於流亡地位,現在對國際社會繼續死守中華民國憲法、高談一個中國就是中華民國的大中國思想不僅不切實際,更荒謬可笑。

就法理上,中國挖走我國邦交國,並沒有特別意義,只是在政治上可以給台北當局帶來衝擊,中國未來勢必會繼續爭奪邦交國,但出發點是站在過去PRC及ROC的代表權之爭,而不是兩個國家競爭國際空間;也因此,中華民國的邦交國數字不可能歸零,因為一旦歸零,政治上將讓台北當局擺脫了自稱中國合法政府的枷鎖,並非中國所樂見。若台灣可以走出邦交國數字的邏輯框架,主動斷交對我國而言絕對是利大於弊。

作者 / 王悅年

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

國際 外交 多明尼加 布吉納法索 援助 斷交
2018-06-13 王悅年

Post navigation

世界級的笑話-談大學退場爭議下的教育部 → ← 台灣海峽本為公海

Related Posts

周級(Zhou-class)核動力攻擊潛艦

初一晚,來跟大家說一下,其實前年對岸潛艦發生一件大事: 華爾街日報報導,2024 年 5 月底至 6 月初之間,對岸在長江岸邊的武昌造船廠(Wuchang Shipyard)測試新級別周級(Zhou-class)核動力攻擊潛艦,然而卻在碼頭碼頭邊發生不明原因的沉沒。 美國官員指出,衛星影像拍攝到現場出現大型打撈浮吊船,且長江沿岸佈署了大量攔油索以防止潛艦燃油或流體外洩,這些動作證實了沉沒事件的發生。 相關報告指出,這是中國海軍現代化進程中的一次重大挫折,該艦是中國首艘新研發的周級核潛艦,具備獨特的「X型」尾舵設計。 所以,其實對岸自製潛艦連下潛都還沒辦法,所以為何他們要造謠台灣的海鯤號,無法下潛,甚至還有立法委員因此嘲諷自己國家的國防武器,這就是認知戰! 而為何對岸一直害怕台灣取得潛艦? 因為,潛艦是台灣實現「境外阻絕」最致命的殺手: 台灣海峽海水渾濁是潛艦最好的掩護,只要部署潛艦就能讓解放軍航母不敢輕易靠近。 加上,昨天貼出的「小雪山雷達站」這類高山雷達站合作,在敵方還沒進入潛艦視野,台灣的潛艦,乃至於其他軍艦或飛彈車,可以在敵方根本「看不見」我們的情況下,從遠距離發動飽和攻擊。 縱使部分共軍登陸,只要台灣人不投降,共軍登陸後最怕補給斷線,只要台灣擁有潛艦,就能確保共軍登陸後沒有補給而只能投降。 因此,潛艦是不對稱作戰最有利的國防武器,美國智庫(CSIS 或 2049 計畫研究所)在兵棋推演中指出,若要確保台灣海峽在戰時能徹底變成解放軍的「海葬場」,台灣應該維持12 艘潛艦是最理想的規模。 最後,當大家在快樂過年時,請記得國軍弟兄姊妹還在工作崗位,我們能平安喜樂慶新年,是有人負重前行! 作者:轉載自作者臉書文章

[轉] 台灣的逆行菩薩

昨天一整天,網路上都在流傳國民黨主席鄭麗文在法鼓山敲鐘紅繩抖動的照片,我不是民俗專家,不好評論,不過這讓我想到佛教有兩句激勵人心的詞,一個是逆行菩薩,一個是逆增上緣! 農曆春節前,我在臉書上看到財訊雙週刊專欄作家林坤正先生的文章:「逆行菩薩與關稅談判」!他提到為什麼藍白奮力杯葛,台灣可以談出這麼好的條件?他說人生有兩種幫助你的人,在順境推你一把,這是順行菩薩。另一種是逆行菩薩,在關鍵時刻給你壓力,阻力,試圖阻止你前進,當下看起來是阻力,但回頭看。反而讓你得到原先預想不到的美好結局! 坤正兄的逆行菩薩,在佛法上指的是那些以打擊,壓迫,欺負,侮辱等負面方式帶給我們逆境的人!聖嚴師父常常用這個詞來激勵人心。也有一說是「逆增上緣」,將挫折,打擊,困難和惡緣轉化為激勵自己成長的力量。 在我們周遭,有很多這樣的例子,例如,沒有鄭麗文主席,賴總統民調可能沒有那麼快逆轉走高。這次高市早苗大獲全勝,自民黨創下二戰以來最好成績,最大推手是中共與習近平主席,像濱崎步一個人的演唱會會,王毅在慕尼黑的恐嚇,都是日本再起的推手。 這些年罵台積電掏空台灣,大駡台積電是美積電的不知道有多少人?但他們愈罵台積電愈強韌,很多人從台積電200元一直駡到將近2000元,這些人都是台積電的逆行菩薩! 這次國防預算被擋架10次,去年我帶團考察無人機產業,很多人都在問藍白擋預算,怎麼辦?我說國父革命失敗十次,接下來美國一定會有動作!現在看起來正朝向著這個方向走來!這些擋預算的委員也是逆行菩薩! 今年台灣除了AI會持續興旺之外,也許國防軍工產業會成為帶動傳統產業轉型升級的重要力量! 作者:謝金河 (轉載自謝金河臉書發表)

國民黨國防預算「優先處理」急轉彎:從軍購監督到國際壓力下的立場翻盤

近日,中國國民黨於除夕突然宣示「國防預算列為優先預算」,引發輿論高度關注。過去一段時間,在野陣營反覆主張自己是「監督軍購、看緊荷包」,並未阻擋國防建設;但當外部關切升高後立場迅速調整,且時間點高度吻合,使這次宣示不再只是朝野攻防,而成為檢驗政治可信度與國防決策一致性的事件。 在軍購議題的公共論述中,鄭麗文曾提出國民黨的兩項標準:一是採購真正需要的武器,二是避免浪費公帑。這樣的說法在民主政治中原本屬於合理的國會監督框架,因為所有預算都應接受檢驗。但爭點在於:若先前真是基於內容審查與政策原則,為何在美國國會議員聯名關切、以及前美國在台協會處長司徒文公開發言後,立刻將原本爭議中的預算改列優先?監督標準不應因外部聲音而突然消失,除非真正被改變的不是對預算內容的判斷,而是對政治風險與外部觀感的評估。 此事之所以迅速升溫,關鍵不僅在台灣內部政治,而在國際安全架構與印太戰略脈絡。當多位美國國會議員公開表達疑慮,外交與安全圈人士也罕見對台灣政黨攻防提出警示,意味著問題已被外界視為區域安全議題,而非單純的立法院程序爭端。對美國而言,台灣防衛能力牽動的不只是台灣自身安全,更連動印太部署與盟友協作;因此關切的重點不只是預算金額,而是政治訊號:台灣是否仍維持穩定的自我防衛共識與可預測的國防決策。 也因此,立場的突然轉向更容易被放大檢視。若先前確信軍購內容不合理,理應持續提出替代方案、預算重編路徑或技術性論證,而非在壓力升高後以「優先處理」快速翻頁。政策辯論通常具有延續性,包含問題界定、證據補強與方案競逐;但危機處理才會呈現急轉彎式的改口與排序重置。當改變僅發生在外部壓力之後,社會自然會懷疑:先前提出的理由是否為核心考量,抑或只是可隨時調整的政治敘事。 軍購從來不是單純的商品採購,而是嚇阻能力、聯合作戰與整體防衛戰略的建構。安全政策可以被質疑、被辯論,但其一致性與可預測性本身就是嚇阻的一部分。一旦防衛決策在政治攻防中反覆擺盪,對外釋放的訊號往往比武器本身更具影響力。對盟友而言,問題不在台灣花多少錢,而在台灣是否能長期、連貫地做出一致的安全選擇,並以制度化程序穩定推進國防建設。 整起事件最值得社會追問的,未必是政黨路線差異,而是政治誠信與決策基準的前後一致。民主政治允許不同安全路線,也允許更嚴格的國防預算監督,但理由必須可檢證、可追溯且前後一致。當「沒有阻擋」在外部壓力升高後轉為「優先處理」,爭議焦點就從政策內容移轉到判斷基準:決策究竟是基於安全專業、制度理性與長期戰略,還是基於政治成本、外部觀感與短期風險控管。 除夕的政策急轉彎或許能暫時降低外界疑慮,但留下的核心問題仍在:國防議題最需要的不是口號式宣示,而是可預測的制度承諾與一致的政策軌跡。唯有穩定且連貫的安全決策,才能同時說服國內社會與國際夥伴;否則,每一次立場轉彎所消耗的,將是國家在安全議題上的戰略信任與政策可信度。 作者:林政武

柯文哲能否類比黎智英?從「政治迫害」定義、司法程序與國際反應看差異

陳佩琪醫師近日發文,欲將柯文哲受到的「政治迫害」對照香港黎智英的遭遇,「說給全世界聽」。這場荒謬的類比令人啼笑皆非。將涉入貪瀆弊案的柯文哲,強行拔高到與香港民主運動同等高度,不僅是對黎智英的褻瀆,更是對「政治迫害」四字的廉價消費。 首先,看看兩位「受害者」的待遇。黎智英自2020年12月被拒保釋後,至今已被關押超過一千多個日子。在這五年裡,黎智英有像柯文哲那樣,在交保期間或是被調查初期,大搖大擺地召開記者會嗎?黎智英能天天在媒體上對著習近平指三道四、痛罵中共司法不公嗎?反觀柯文哲,在案發前後,民眾黨天天開直播、辦宣講,甚至發動群眾包圍司法機關,陳醫師更是臉書發文不輟,將檢調形容得一文不值。 如果這叫「綠色恐怖」,那賴清德這個「獨裁者」當得也太窩囊了。在真正獨裁的中國,黎智英連見律師都困難重重,更別說讓家屬在網路上「把故事說給全世界聽」。若賴清德真有習近平萬分之一的獨裁,柯文哲現在應該是在電視上「被認罪」,怎有可能全台到處輔選。 其次,黎智英之所以被入罪,是因為他堅持報導真相、支持民主運動,他被控的是《港區國安法》中的「勾結外國勢力」,他守護的是香港僅存的自由與法治尊嚴。他在法庭上展現的是「殉道者」的姿態,即便身陷囹圄,腰桿依然挺直。而柯文哲面對的指控是京華城容積率暴增的圖利疑雲,是政治獻金帳目不清的爛帳,是檢廉指控他在市長室「踩著飛輪」時可能涉及的期約收賄。 一個為國家尊嚴犧牲,一個被控利用職權上下其手。黎智英是為香港人的未來坐牢,柯文哲若真坐牢,是為了自己的罪刑贖罪。 最後,陳醫師要將這故事說給全世界聽,只會讓人覺得台灣的貪污犯,藉口真的很多。黎智英遭判刑,美國國務院、英國外相、聯合國人權專員紛紛發聲譴責,因為國際社會看得很清楚,這是極權對民主的扼殺。但柯文哲案爆發至今,除了民眾黨內的同溫層在咆哮,請問有哪一個外國政府、哪一個國際人權組織發表過聲明聲援柯文哲? 陳佩琪想把柯文哲塑造成「台灣黎智英」,這不僅是東施效顰,更是一場拙劣的「碰瓷」。黎智英的20年,是極權鑄造的悲劇勳章;柯文哲若真被判28.5年,那將是台灣司法對貪腐政客最嚴厲的警鐘。 作者:宜和蓒

Recent Posts

周級(Zhou-class)核動力攻擊潛艦

周級(Zhou-class)核動力攻擊潛艦

初一晚,來跟大家說一下,其實前年對岸潛艦發生一件大事: 華爾街日報報導,2024 年 5 月底至 6 月初之間,對岸在長江岸邊的武昌造船廠(Wuchang Shipyard)測試新級別周級(Zhou-class)核動力攻擊潛艦,然而卻在碼頭碼頭邊發生不明原因的沉沒。 [...]

More Info
[轉] 台灣的逆行菩薩

[轉] 台灣的逆行菩薩

昨天一整天,網路上都在流傳國民黨主席鄭麗文在法鼓山敲鐘紅繩抖動的照片,我不是民俗專家,不好評論,不過這讓我想到佛教有兩句激勵人心的詞,一個是逆行菩薩,一個是逆增上緣! [...]

More Info
國民黨國防預算「優先處理」急轉彎:從軍購監督到國際壓力下的立場翻盤

國民黨國防預算「優先處理」急轉彎:從軍購監督到國際壓力下的立場翻盤

近日,中國國民黨於除夕突然宣示「國防預算列為優先預算」,引發輿論高度關注。過去一段時間,在野陣營反覆主張自己是「監督軍購、看緊荷包」,並未阻擋國防建設;但當外部關切升高後立場迅速調整,且時間點高度吻合,使這次宣示不再只是朝野攻防,而成為檢驗政治可信度與國防決策一致性的事件。 [...]

More Info
柯文哲能否類比黎智英?從「政治迫害」定義、司法程序與國際反應看差異

柯文哲能否類比黎智英?從「政治迫害」定義、司法程序與國際反應看差異

陳佩琪醫師近日發文,欲將柯文哲受到的「政治迫害」對照香港黎智英的遭遇,「說給全世界聽」。這場荒謬的類比令人啼笑皆非。將涉入貪瀆弊案的柯文哲,強行拔高到與香港民主運動同等高度,不僅是對黎智英的褻瀆,更是對「政治迫害」四字的廉價消費。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way