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玉山論壇應打造為國際級重要論壇

 
2017/8/16     林士清
 

期望下半年的「玉山論壇」不僅讓台灣凸顯在亞太地區供應鏈的關鍵位置,亦其與「玉山論壇」能成為打造為亞太地區國際重要論壇之一。

「玉山論壇」為蔡英文政府為擴大新南向政策動能及強化國際連結,預計在下半年舉辦以官方為主導的大型區域論壇,預計邀請相關國際知名的產、官、學、研等領域的意見領袖與會,活動規模及參與層次皆比照國際間的區域論壇。之所以定名為「玉山論壇」,也藉亞太第一高峰的意象,提高台灣的國際能見度。事實上,亞太地區的國際重要區域論壇,如新加坡政府主導的「香格里拉對話」、中國政府主辦的「博鰲論壇」等,背後都是受到相關國家重視及運作的活動,也逐漸展現影響。「玉山論壇」能否將此台灣推向高峰,拭目以待。

蔡英文將辦玉山論壇討論新南向發展。 圖片來源:聯合新聞網

蔡英文將辦玉山論壇討論新南向發展。 圖片來源:聯合新聞網

玉山論壇的關鍵始終不脫「新南向」,新南向亦被期待為舒緩中國以經逼政、以政逼商的不良循環。事實上,李登輝政府推動「南進政策」與蔡英文政府倡議「新南向政策」進行時空背景之比較,發現南進政策之下主要是防止國內資金投資中國大陸市場,而新南向政策同樣有針對中國市場避險之政治用意,但更重視「東協經濟共同體」(AEC)在亞太地區展現國際經貿能量日益顯著,而強化台灣與東協的雙邊貿易關係。新南向政策的核心思維是以人為核心的對外經貿新戰略,積極推動與東協及南亞地區之人才、產業、投資、教育、文化、觀光、農業等發展密切的交流及合作。

台灣可將最擅長的資通訊科技、金融產業、智慧機械,甚至物聯網發展脈絡等都納入之,而東協地區追求政策E化的過程中,所以新南向的政策網絡中有很大的發揮機會。另外,由於東協新興市場國家在台灣扮演的角色日漸重要,且東協新興市場國家若希望能夠更進一步發揮其實力,未來應會持續朝向產業的升級、產業結構的調整、擴大內需市場、融入國際經濟體系並加強區域經濟合作等方面來著手,在此的發展趨勢下,透過「玉山論壇」強化台灣對東協國家在商品貿易輸出與服務貿易輸出等,研擬具體之因應策略及建議,以擴大台灣貿易輸出的競爭力,有效增加台灣產業在東協市場的佔有率,尤其在全球濃烈的貿易保護主義下找尋新藍海。

東協早已是台商非常熟悉的市場,新南向政策可從非經貿財層面強化與東協地區雙邊良性互動,著重台灣環太平洋戰略位置,採取彈性靈活多元經貿政策,鞏固自主經濟關係,並上可善用台灣新住民二代的人力、語言及跨文化優勢,與東協經濟體合作積極推動新南向政策。尤甚,位居南台灣中心的高雄,具有物產、運輸、工業等優勢,非常適合作為新南向政策之商貿基地之前沿。高雄近年來亦推動產業結構的轉型,將數位內容、綠能、觀光、創新等產業引進高雄,增加高值服務業產值,對於台灣強化在東協地區的產業供應鏈將大有貢獻。

既然新南向政策希冀經由企業的海外投資布局,進而經略東協及南亞市場,再運用東協的出口商機,突破關稅壁壘,進取東協、印度及歐美市場,與世界各地建立強固的經濟關係,期望下半年的「玉山論壇」不僅讓台灣凸顯在亞太地區供應鏈的關鍵位置,亦其與「玉山論壇」能成為打造為亞太地區國際重要論壇之一。

作者 / 林士清(台灣經濟研究院助理研究員)



關鍵字 : 政治, 新南向, 玉山論壇,

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