期望下半年的「玉山論壇」不僅讓台灣凸顯在亞太地區供應鏈的關鍵位置，亦其與「玉山論壇」能成為打造為亞太地區國際重要論壇之一。
「玉山論壇」為蔡英文政府為擴大新南向政策動能及強化國際連結，預計在下半年舉辦以官方為主導的大型區域論壇，預計邀請相關國際知名的產、官、學、研等領域的意見領袖與會，活動規模及參與層次皆比照國際間的區域論壇。之所以定名為「玉山論壇」，也藉亞太第一高峰的意象，提高台灣的國際能見度。事實上，亞太地區的國際重要區域論壇，如新加坡政府主導的「香格里拉對話」、中國政府主辦的「博鰲論壇」等，背後都是受到相關國家重視及運作的活動，也逐漸展現影響。「玉山論壇」能否將此台灣推向高峰，拭目以待。
玉山論壇的關鍵始終不脫「新南向」，新南向亦被期待為舒緩中國以經逼政、以政逼商的不良循環。事實上，李登輝政府推動「南進政策」與蔡英文政府倡議「新南向政策」進行時空背景之比較，發現南進政策之下主要是防止國內資金投資中國大陸市場，而新南向政策同樣有針對中國市場避險之政治用意，但更重視「東協經濟共同體」（AEC）在亞太地區展現國際經貿能量日益顯著，而強化台灣與東協的雙邊貿易關係。新南向政策的核心思維是以人為核心的對外經貿新戰略，積極推動與東協及南亞地區之人才、產業、投資、教育、文化、觀光、農業等發展密切的交流及合作。
台灣可將最擅長的資通訊科技、金融產業、智慧機械，甚至物聯網發展脈絡等都納入之，而東協地區追求政策E化的過程中，所以新南向的政策網絡中有很大的發揮機會。另外，由於東協新興市場國家在台灣扮演的角色日漸重要，且東協新興市場國家若希望能夠更進一步發揮其實力，未來應會持續朝向產業的升級、產業結構的調整、擴大內需市場、融入國際經濟體系並加強區域經濟合作等方面來著手，在此的發展趨勢下，透過「玉山論壇」強化台灣對東協國家在商品貿易輸出與服務貿易輸出等，研擬具體之因應策略及建議，以擴大台灣貿易輸出的競爭力，有效增加台灣產業在東協市場的佔有率，尤其在全球濃烈的貿易保護主義下找尋新藍海。
東協早已是台商非常熟悉的市場，新南向政策可從非經貿財層面強化與東協地區雙邊良性互動，著重台灣環太平洋戰略位置，採取彈性靈活多元經貿政策，鞏固自主經濟關係，並上可善用台灣新住民二代的人力、語言及跨文化優勢，與東協經濟體合作積極推動新南向政策。尤甚，位居南台灣中心的高雄，具有物產、運輸、工業等優勢，非常適合作為新南向政策之商貿基地之前沿。高雄近年來亦推動產業結構的轉型，將數位內容、綠能、觀光、創新等產業引進高雄，增加高值服務業產值，對於台灣強化在東協地區的產業供應鏈將大有貢獻。
既然新南向政策希冀經由企業的海外投資布局，進而經略東協及南亞市場，再運用東協的出口商機，突破關稅壁壘，進取東協、印度及歐美市場，與世界各地建立強固的經濟關係，期望下半年的「玉山論壇」不僅讓台灣凸顯在亞太地區供應鏈的關鍵位置，亦其與「玉山論壇」能成為打造為亞太地區國際重要論壇之一。
作者 / 林士清（台灣經濟研究院助理研究員）
