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雙北皆輸,賴清德入閣拜相?

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小國民們實在看不懂民進黨內某流派(N 流)的政治邏輯:寧可雙北皆輸,也要把賴清德同志送進內閣拜相。

或許他們的算盤是這樣打的:新北市輸了,也只是保持原樣,本來就不是民進黨的地盤;台北市若推出自己人選,豈不是讓國民黨揀到便宜?柯市長連任,民進黨又有何損傷!那麼為甚麼要把無論大小戰場,橫掃千軍無敵手的賴同志,在雙北選戰中蹧蹋掉?期待的是賴院長,以及不久將來的賴總統,誰需要再有個賴市長?

賴清德組閣、林全轉央行總裁的傳聞甚囂塵上。 圖片來源:TVBS
賴清德組閣、林全轉央行總裁的傳聞甚囂塵上。 圖片來源:TVBS

期待的賴院長(以及不久的賴總統)可以做的事很多:

(一)掌控龐大資源,對於N流派的壯大,更上層樓,一定有絕對的助益。依日本自民黨的經驗,派閥的大小取決於派閥能取得的資源大小。資源越多,派閥越大,進而掌握國政!新近N流派確實遭遇切身之痛:決定「年金改革」最終版本的立法院黨團投票,N流派只得二十餘票,其餘四十餘張,卻站在對立面;顯然流派不是外間或自身想像的那麼強大!也為甚麼有人會說對「改革」失望,憤而放言「歸隱」?

(二)因此要在九月全國代表大會中,依慣例決議黨中央可以徵召前,趕緊把賴同志送上院長位置,唯恐中央以「艱困選區」需要,有人要為黨奮鬥為由,徵召賴同志到新北市競選,豈不亂了大計;到時只得以「個人意願不高」為理由拒絕,惱怒基層選民!這也為甚麼有關九月的傳聞,在全代會「徵召」之前,「林下賴上」的放話,會如此多如牛毛,剪不斷理還亂!

這就是N流派的政治計算,另一流派我們暫且稱之為 F派(Fundamentalist)。此一派從蔡政府建構開始,就對「財金幫」、「交通幫」等的老藍男成色,很不滿意!總想以「施政議題」、各式「民調」加上「名嘴」評論,聯合戰線,唱衰林內閣,間接對蔡總統針刺、施壓,尤其有關基本教義的「公投法」的立法,情緒特別高昂,不是同志就是敵人。F派某名主持人前次訪美,不是一路數說蔡總統的不是,好像她是首要敵人。

當然可以理解,這個流派也同樣地群聚在賴神身旁,俯首甘為孺子牛,摩拳擦掌—–那麼,小國民們就容易明白當賴神說出「親中愛台」對此等人士有多大衝擊,引發多少憤怒!逼得賴神必須親往美國一趟,在關起門來的秘會中,對台裔「政治良心客」承認他說溜了嘴,絕非其本意;但回到國內,他的盟友卻大肆宣傳:你看!賴神不是那麼教條,他是多麼開通和彈性,對兩岸關係的處理方式也頗有卓見和創意,名嘴們的翻雲覆雨,可見一斑。他們所設計的賴神生涯規劃,和 N流派大同小異:先入閣拜相,再循勢參選總統,或是直選總統。

北市的政治達人們的判斷:民進黨「九月」的風雨,會再刮個不停。這和民進黨中央堅持建立提名機制有關;例如,由全代會授權主席,因艱困選區遂行「徵召」,而不是某些山頭「大物」和其聯盟的媒體自行判斷!另一不說的理由:黨要建立黨的權威,首要的工作,要全黨堅信:「沒有任何一位黨員是不可取代的!」

假如,黨因國家需要徵召你參選新北市,不但因為勝選機率大,大大小小國民也都知道2018年雙北市大選,民進黨只要取得一市勝利,就能徹底改變台灣的的政治生態,進而影響國運。這是數十年來難得的機會,未來的歲月也未必再有此種可能!有人竟會以「市長當累了」為由,只願單挑行政院長職務,為其踏上高峰的下個踏腳石?

黨中央對此會有兩類對應作法:一類為了表面假相的「全黨團結」,就如你所願,以利一時的民調和選舉;另一類則是黨中央堅信建立制度的重要:你要行政院長的任命,可以!但要經過黨的體制,為甚麼要破壞想要建立的體制原則,為你破例。即使沒有像你的首要人選,為甚麼不能推舉「次好」的(second best)出場?次好的為甚麼被視為次好,或許只是因為媒體盟友不夠,曝光不足,沒有好好地宣導和歷練的機會,而非有關他本身的才能和操守不夠理想,當個行政院長!!民進黨的新北市市長的勝選和行政院長是誰,對當前台灣的影響,到底那個重要?大大小小國民都明白,瞭然於心:沒有2018那有2020!新北市獲勝,大局底定,誰在乎選誰當總統的幕僚長?

這些都需要民進黨當家大人們的智慧決斷。是為一時的團結假相,或是建立黨的體制,讓新生的領袖,能源源不絕地浮上抬面;要為一家一姓,量身定做,或是為黨為國家,為新世代的領袖,建立個公正的平台。民進黨為人民所垢病的,放話的山頭太多,黨中央沒有權威和決斷力,看起來像是沒有執政的意志,甚至令人民懷疑,政客心中到底有多少國家利益的考量?

民進黨是屬於台灣人民的,不是一流一派,更不是利益集團的結合,當然更不應該是個人掌中之物!人間傳聞「飽暖思淫欲」的推背圖,多少小國民們真為民進黨擔心,因而也為國家前途擔心!台灣人不應該擔心嗎?民進黨需要的是身先士卒的戰士,而不是受人膜拜的神祇!

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政治 民進黨 賴清德
2017-07-31 韓非

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中國大逃亡 → ← 話劇馬蘭花開背後的心酸血淚

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是豪賭、抑或政權長期化的第一步? —淺議日本高市首相決定解散國會眾院、提前大選

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從台美關稅談判反思制度不平等與戰略應變

依外媒最新報導:台美關稅稅率落在15%,該稅率不僅和日本、韓國相同,更象徵台灣已是美國開出「準最惠國待遇」,代表台灣被美國視為在對美供應鏈中扮演關鍵角色。然而,台美關稅談判之所以曲折,不僅反映美方「戰略化談判」的現實考量,更突顯出台灣在全球經貿秩序中所面對的結構性不平等。筆者認為討論聚焦在談判進度與稅率細節,倘若忽略制度性劣勢與國際地位的歷史包袱,才是真正牽動台灣經貿競爭力的深層問題。 首先,台灣與美國的經貿互動無法透過正式FTA框架進行談判,造成制度對接困難。例如,當美國與韓國、日本進行FTA協議談判時,雙方可將稅率調整、技術標準、投資保障等納入一體談判,建構起完整的制度配套與法源依據。而台灣只能透過「行政協議」及「產業承諾」的模式談判,法規位階不對稱,導致即使談成某些內容,也無法形成穩定可預期的制度保障,這不但影響企業中長期佈局,也大幅削弱政府的整體談判籌碼,部分議題上被迫委屈全。 其次,即使進入WTO已逾二十年,台灣仍無法擁有「夥伴對等地位」的協議工具。以日本及韓國為例,透過美日FTA、美韓FTA等雙邊協定,其出口產品可享比WTO框架更低的稅率與更靈活的非關稅措施,這些條件直接改寫了「競爭門檻」。反觀台灣,即使產品技術更好、生產效率更高,仍因制度安排缺席而被排除在「選擇性優惠待遇」之外。台灣某些高值零組件出口至美國,關稅高達5%-8%,而韓國產品則享有免稅。這類落差已非單一商品問題,而是貿易體制設計導致的結構性劣勢。 更值得警惕的是,美國政府對台灣的期待愈高,反而談判籌碼愈少。在半導體、先進封裝、電動車關鍵零組件等領域,美方視台灣為不可或缺的安全與技術夥伴,但正因其「不可替代性」,談判過程反而容易被美方拉長、設門檻、綁條件。美方可能要求台灣擴大對美投資、承諾供應鏈透明、或簽署特定稅務資訊交換協議,作為稅率調整的交換條件。對台灣而言,這不只是單一關稅議題,而是逐步進入戰略對價交換的新階段。 回歸根本,制度性工具的缺位,才是台灣在關稅談判中處處受限的根源。朝野應當深思台灣不能只期待美方「單方面讓利」,而應系統性思考如何創造制度紅利。一方面,應積極尋求具法律效力的雙邊協議模式,即使無法命名為FTA,也可仿效「美台21世紀貿易倡議」模式,擴大涵蓋稅率、關務、規則、標準等內容;另一方面,也應將投資與供應鏈合作作為「可換取條件」,主動布局台美產業聯盟,減少在被動等待中流失籌碼。 國內應建立「戰略談判資料庫與人才庫」,整合稅務、產業、地緣政治、法規等跨域專業,強化政府在多邊與雙邊談判中的議價能力。現行部會分工過於垂直,談判籌備期與回應機制仍欠缺前瞻性部署,導致每次談判都從零開始,錯失協調與滾動修正的彈性空間。筆者認為此次台美關稅談判並非是零和遊戲,而是全球經濟布局權力重分配的關鍵工具。台灣必須跳脫「被要求者」心態,轉而建構「制度創造者」的思維,才能真正脫離重要但不緊急的邊緣角色,重新取得談判主動權。   作者:林士清

關稅不是「賣國」而是「選邊」:從台美新協議看台灣產業升級的代價與紅利

     近期美國與台灣就關稅與投資待遇達成新一輪經貿安排,消息一出,台股隨即大漲,市場情緒迅速轉為樂觀。半導體產業獲得關稅豁免,並不令人意外;更值得注意的是,凡屬台灣產業鏈、選擇赴美投資設廠者,亦可透過各類補助、稅賦減免與政策豁免,降低進入美國市場的制度成本。這一連串「配套式開放」,立即引來在野黨質疑,台灣是否在不對等談判中讓利?是否形同以產業外移,換取短期市場利多,最終只對美國有利?       若僅從傳統關稅談判的零和視角觀之,此類質疑並非毫無基礎。美國確實藉由制度誘因,引導高附加價值製造業與關鍵供應鏈向其本土集中,強化自身產業安全與科技主權,而台灣企業則必須承擔赴海外投資的資本支出、人力重組與管理成本。從表面看來,這似乎是一場「美國收割、台灣配合」的交易。          然而,若將視角拉高至當前全球經貿秩序的重組脈絡,這樣的評價恐怕過於簡化。當前國際分工早已不再以關稅高低為核心,而是圍繞供應鏈可信度、政治風險與科技陣營進行重組。對出口高度依賴、且長期承擔地緣政治風險的台灣而言,被納入美國制度性豁免與補助體系,本身即是一種「準制度保障」。這不僅降低產品進入主要市場的非關稅障礙,也在實質上鞏固台灣產業在民主供應鏈中的關鍵節點地位。         更進一步觀察,該協議並未僅限於半導體,而是延伸至其周邊設備、材料、系統整合與高階製造服務,形同迫使台灣產業加速從單點製造優勢,轉向完整技術生態系的輸出。赴美投資並不必然等同於產業空洞化,關鍵在於台灣能否將研發、決策與高階技術持續留在本土,形成「雙核心」布局。在此架構下,美國市場成為放大器,而非替代品。       至於國際地位層面,這類經貿安排雖未冠以正式自由貿易協定之名,卻具有高度政治象徵性。美國願意以實質豁免與補助作為交換,意味著台灣不再僅是被動的貿易對象,而是被視為戰略性經濟夥伴。這種去形式化、重實質的合作模式,正是台灣在現行國際體系中最具操作空間的路徑。        因此,問題並非「是否單利於美國」,而在於台灣是否具備足夠的產業治理能力,將這一波外部誘因轉化為內部升級動能。若僅將其視為股市利多,或陷入意識形態式的賣台與否辯論,反而忽略真正的關鍵:台灣產業是否能藉此完成技術深化、品牌化與全球布局的躍升。       在全球經貿秩序重組的當下,台灣已無「兩邊討好」的空間,剩下的,只是如何在既定陣營中,爭取最大的制度紅利,並承擔相應的轉型代價。這不是短線政治口號能回答的問題,而是攸關未來十年產業命運的現實抉擇。 作者 / 風林火山

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