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南韓難續在中美間左右逢源

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文在寅總統也公開表示從未考慮跟進美國為主的「外交抵制」北京冬奧,但白宮對南韓在抗中議題上的施壓看來並不會停止,至少已迫使南韓確立關注台海的立場。

南韓日前取消行政院政務委員唐鳳於「第四次工業革命委員會」論壇的線上演講,南韓官方宣稱取消的決定是「考量兩岸關係各層面」且「與中國無關」,然在台韓間外交風波未平之際,中韓兩國外交團隊又舉行線上會談,北京壓制台韓關係的操作不言而喻。

互不隸屬說 國台辦:兩岸關係絕非國與國關係。圖片來源:聯合報
互不隸屬說 國台辦:兩岸關係絕非國與國關係。圖片來源:聯合報


南韓的外交主軸向來是韓美同盟,並以中國為最重要的經濟夥伴,在中美間保持平衡不選邊站,然而在中美對抗態勢加劇下,南韓在中美間的周旋空間愈來愈小。首先,在白宮的「印太戰略」下,美國
也拉攏同為民主政體,地近中國的南韓加入抗中行列,於是乎,今年五月美韓峰會聯合聲明強調維護台海和平穩定的重要性;同年七月的美、日、韓三國副外長會談,三方再度同表關注台海局勢,南韓雖基於經濟利益考量,從未公開表明或承諾抗中,連關切新疆人權與譴責港版國安法的聯合聲明都未參與,文在寅總統也公開表示從未考慮跟進美國為主的「外交抵制」北京冬奧,但白宮對南韓在抗中議題上的施壓看來並不會停止,至少已迫使南韓確立關注台海的立場。
再者,南韓的經濟因過度傾中而深嘗苦果,先是中美貿易戰使南韓出口大幅滑落,另外中國自10月起限制用於減少柴油汽車的廢氣排放與製作肥料的尿素出口數量,致使南韓因尿素嚴重短缺而影響所有商品和服務的生產,經濟差點出現崩盤危機,突顯原物料過度仰賴中國進口的風險;南韓將中國龐大的內需市場視為自身的經濟版圖,但中國企業的崛起也威脅韓國企業在地的商機,如原先在中國市占率很高的三星手機,逐漸被華為等中國品牌取代,凡此種種,顯示南韓經濟打中國牌失靈。
此外,朴槿惠時代因應北韓試射彈道導彈威脅,南韓遂同意美國佈署薩德反導彈系統,此舉引發中國強烈抗議,並抵制南韓企業,封殺韓國藝人,讓南韓經濟元氣大傷,而今臨時喊卡唐鳳演講,也不外乎是北京不容台韓交流加溫從中作梗,這在在顯示北京無法接受南韓「經濟靠中國,政治靠美國」的兩面手法,要青瓦台獲取中國經濟利益的同時,政治外交上也要倒向北京。
台灣與南韓同為外貿導向的經濟體,出口產品也有積體電路、印刷電路及汽車零組件等多項重疊,互為競爭對手。南韓經濟表現長年來優於台灣,近期卻因兩國地緣戰略選擇不同出現逆轉,南韓在中美間玩兩面手法,台灣則堅定作抗中的民主前沿,因而得以在美國重組全球供應鏈之下盡獲紅利,台股今年以來也較韓股強勢,甚至人均GDP可望2022超越南韓,惟南韓親美的在野黨可望於明年3月份的總統大選掌政,當兩國都親美,美國勢必得再平衡供應鏈,難再讓台灣獨享紅利,因此,政府實有必要超前部署,儘早規劃因應南韓政權輪替引發地緣政經變局的對策。

作者 / 王昱培

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南韓的外交主軸向來是韓美同盟 台韓關係 抵制冬奧 選邊站
2022-01-02 王昱培

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