主政者跟相關主事者不應該佯裝事情已經解決，以為把相關人等調職回軍即可了事，而無視這些問題是牽涉到軍中朋黨文化的陋規、高層跟基層差別處置的懲處不公、國安局欠缺透明的監督機制等結構性問題；繼續縱容漠視這些問題，而沒有徹底檢討問題的根源，這些問題的復發只是時間的問題罷了，這是主政者跟相關主事者應該從此案記取的教訓。

近日，曾引發社會震驚的國安局私菸案一審判決，涉案的國安局、華航人員都遭到重判，惟此案所引發的諸多面向仍值得各界，特別是主政者及相關主事者省思。

首先，從此案遭到重判的國安局人員辯稱「訂菸是服從長官命令，只是延續學長交接的工作」看來，彼等的辯白固然是有推卸責任的意圖，但是不可否認的是這種因循服從上層跟學長不合理不合法要求的陋規在軍方是由來已久，而在國安局這種更封閉而欠缺監督防弊機制的環境自然是更不受節制，讓這種陋規成為恣意逾越法律的溫床。這突顯出軍方這種陋規是必須正視並改正的弊端。

再者，此案仍然難免外界議論「出事基層扛」的爭議，如下單訂菸的高階軍官緩起訴罰錢輕輕放過，甚至有人之後晉升少將而被譏諷為「七星將軍」，反而是跑腿運菸的基層軍官面臨判刑10年的重刑；兩相對照，無怪乎前立委黃國昌不滿的批評「這是哪門子的公平正義？」。而這種差別處置，對於國安局基層、軍中乃至於社會而言，所傳達的觀感跟印象絕對不會是正面的。

其三，國安局內部的監督機制是否已經因此案教訓而徹底改進，發揮其防弊功能?還是因循劉冠軍案以來的情況，受限國安局內部文化的拘束而難以完全發揮監督功能? 主政者跟相關主事者應該正視這個問題癥結。
其四，主政者跟相關主事者是否下定決心將特勤業務從國安局分立，比照美國的秘勤局整合為單一而獨立的專責機關，並建立完善的配套措施和監督機制?這是主政者跟相關主事者不容迴避的課題。

上述情況都是積弊已久的問題，主政者跟相關主事者不應該佯裝事情已經解決，以為把相關人等調職回軍即可了事，而無視這些問題是牽涉到軍中朋黨文化的陋規、高層跟基層差別處置的懲處不公、國安局欠缺透明的監督機制等結構性問題；繼續縱容漠視這些問題，而沒有徹底檢討問題的根源，這些問題的復發只是時間的問題罷了，這是主政者跟相關主事者應該從此案記取的教訓。

作者 / 局外人