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爾詐我虞的中菲外交

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菲律賓總統杜特蒂上台推翻前朝艾奎諾所走的傳統美菲同盟路線,改走親中棄美,這是杜特蒂為反毒法殺人外另外一項備受國際矚目的焦點。
菲律賓總統
中菲化敵為友並非不能理解,因為雙方這時候有其需要。杜特蒂反毒殺3千人,即使不經司法正常程序,仍然得到菲律賓人的高民調支持,但是接下來若是經濟沒起色,社會治安沒有改善,人民就會反過來唾棄他,走上街頭推翻他。此時剛好中國適時誘之以利,答應經援,開放農產品,架設高速鐵路…兩國友好,條件疏離美國。

對中國而言,拉攏菲律賓突破美國的太平洋島嶼鎖鏈防線,花多大的代價都是值得。於是雙方一拍即合,進行一場豪賭。但是表面的友好怎能化解長期在南海的矛盾,仍然無法掩飾爾詐我虞,各懷鬼胎,最後兩國會如莎士比亞所說:「人因誤解而結合;因了解而分開。」

菲律賓經過美國的殖民統治,兩國淵源深厚。即使1992菲律賓一度將駐紮百年的美軍趕出蘇比克灣,改成經濟特區和觀光旅遊勝地,結果成效不彰,卻能再請美國回來共同防堵中國在南海的擴張。

這次杜特蒂是否真正棄美親中?或只是做個樣子,玩兩手策略,想游走美中之間左右逢源,從杜特蒂對美惡言相向,美國至今罵不還口,看起來兩國存在默契,並非真正的決裂。

中國對杜特蒂投懷送抱並非毫無顧忌,一方面,杜特蒂的政治暴衝性格,令人無法充分掌控未來預期,另一方面,中國有委內瑞拉失敗的前車之鑑。2007,委內瑞拉總統查維斯和杜特蒂一樣反美傾中,和中國政治結盟,中國希望擴大海外市場,體現中國的實力,於是貸款650億美金,從事煉油、金礦、鐵路…,結果兩敗俱傷。委國財政80%靠石油出口,因為油價大跌,導致民生凋弊,中國貸款泡湯,高速鐵路被搶劫,不得不放棄。這次杜特蒂的事件會更加謹慎。

目前,中國和菲律賓都在試水溫,若由杜特蒂的反美言論,就論斷菲律賓棄美親中,言之過早!

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2016-10-20 楊鴻江

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