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促進原民轉型正義並發原民三箭

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總統蔡英文甫於今年八月正式向原住民族做出了「象徵式國家元首級道歉」,卻經約三個月後的國慶大典上發生了戲謔原住民各族名稱的橋段。據統計,原民家庭所得僅一般家庭六成,四成原民家庭更是入不敷出,多數原住民族是經濟弱勢應是被歧視的先決前提條件之一。

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「系統性」擊發「人口成長」、「金融寬鬆」、「財政擴大」之「原民三箭」,對於改善多數原住民族的經濟困境、壓縮被社會歧視的敵意空間,以及整個推動原住民族轉型正義的政治工程,應有可資為英全政府與社會大眾之參酌:

第一,計用「人口成長」,積極採取原民人口佔總人口比,作為原民會總預算的匡計標準,讓原民會預算由現在0.38%的營養不良水準,補充至0.41%或提高至465億元的2.32%正常發育水準;第二,採行「大膽、大投資」的「金融寬鬆」手段,加速推動100億元規模的「原住民族互助銀行」,貫徹「照顧原民、只放不收、國家所有、全民監督」的四大支柱設計,妥善解決原住民族保留地擔保信託及其相關之金融難題,正視原住民族資金需求問題,將原住民族金融權利予以正常化;第三,採取積極攻勢型的「財政擴大」,恢復啟動「臺東南島文化園區」,擘劃原民原鄉大戰略,揉合「就業、學術、政治、觀光」之新型產業發展模式,進而擴大有效需求,創造更多就業機會,建立「世界南島在台灣!原民原鄉在臺東!」的泛南島樞紐地位。

這促進原民轉型正義的「人口成長」、「金融寬鬆」、「財政擴大」並發的原民三箭中,最至為重要關鍵的是「財政擴大」的「臺東南島文化園區」,以5年50億元的財政支出,估計從興建到整個完成,將可帶動建築、土木、機電、景觀、資訊、旅遊、資訊、服務等相關產業的發展,5年之內預期可以創造3,500人的就業機會;每年將可吸引25萬國際觀光客及250萬之國民旅遊,培育表演藝術人才200人,研究人才100人,觀光服務人才400人。預估將可增加相關產值約87.5億元,而籌建經費約50億元(僅佔總預算0.26%),可說是低成本高報酬、經濟效益高的政策投資。

「沒有經濟自主就沒有尊嚴自信」,現階段英全政府固然針對原住民族執行許多必需且必要的優惠補助,若能並發「人口成長」、「金融寬鬆」、「財政擴大」之「原民三箭」,推動具「實物效應」的原住民族促轉正義工程,才能讓原住民族「轉型有感」,也才有辦法逐漸扭轉原住民族低弱的經社地位,讓原住民跳脫被社會歧視的弱勢對象。

 

 

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2016-10-12 孫 榮富

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