台南市永康維冠金龍大樓因地震導致大樓倒塌,現場慘狀一片狼藉,各界愛心捐款、救援人力或物資蜂擁而至。當日本政府感念台灣人民在311地震時的慷慨解囊,宣布將捐款約1百萬美元(相當3300多萬元台幣)給中華民國紅十字會協助救災時,不少網友急忙到日本紅十字會網站留言呼籲別捐款給中華民國的紅十字會,因為該協會是『騙子』、『在台灣不被信任』。
攤開中華民國紅十字會的爭議,洋洋灑灑一籮筐,怎麼看都不像是民胞物與的慈善機構!1991年時,中華民國紅十字會在台北市的 16 個支會被投訴有濫用經費的情形。在各支會留用50%的經費中,有20%充當工作人員的車馬費或獎金,其餘 30%則以各種名義核銷,真正用於急難救助、醫療的款項則是寥寥無幾。2005年時,更有離職員工向媒體爆料,2004年南亞海嘯的募款期間,中華民國紅十字會為了鼓勵員工募款,以『業務車馬費』的名義,讓員工可以從募款中抽取 15%當作佣金。當2012年日本三一一地震屆滿一周年之際,前內政部長李鴻源證實,紅十字會針對日本三一一震災募得的25億7151萬元,尚有16億9098萬元尚未捐出;甚至在紅十字會2012年的財務報表顯示,南亞大海嘯、中國汶川大地震、莫拉克風災及日本大地震等四大天災,募款約100億元,有43億元尚未發給災民或做為賑災之用。對照紅十字會的募款海報上斗大的標語─『轉贈零時差』,顯得諷刺許多!
因為你我小市民的愛心捐款常常淪為紅十字會的人事酬庸費用;因為103年度紅十字會出現救災費用僅支出5947萬,比當年度的經常性支出(人事費、辦公及業務費)6873萬還少的荒誕現象,紅十字會的公信力盡失,更有不少藝人公開呼籲不要捐款給中華民國紅十字會。
這不禁讓我想起念書時代那些年買的紅十字會義賣紀念郵票!那些郵票根本沒有收藏紀念的價值,也不可用來郵寄信件,當年所有的中小學生在師長們半強迫,深怕被扣上沒有愛心的道德高帽下,每個人只好強迫中獎地乖乖掏出錢來做愛心。如果這些善款物盡其用,全數用於救濟賑災也就罷了。長大後,我們才發現,原來我們的愛心都是被搜括來豢養紅十字會的高官肥貓,假愛心之名行中飽私囊之實!更令我驚訝的是,40%的義賣所得可以讓學校以採購設備的名義使用,也難怪那個年代的師長們如此高調要學生做愛心。
公信力(credibility) 是民眾對於特定機構信任的程度。公信力的核心價值就是信任與信賴,當中涉及民眾對於該機構過往行為所累積的可信性客觀事實。當一個國家級的慈善機構不受人民信任,屢屢爆出募款爭議,恐怕不單只是人民誤解,都是別人的錯。台灣紅十字會的公信力再造絕對是小英政府上台後迫切改革的轉型正義之一。
作者簡介:
林柏寬老師,台灣師大數學系、台南大學教育研究所畢業。自我期許為一個『操縱文字的數學藝術家』,對於社會不公現象抒發見解。