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南鐵東移案,請誠實面對自己!

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筆者身為台南市民,可以體會自救會家園搬遷、土地價值今非昔比的矛盾心情,但歷史不能抹滅,自救會應該要誠實面對過去的自己。自救會更不應顛倒是非對錯,用廉價的政治抹黑轉移問題焦點。

各大學學生會主辦正副總統參選人與青年對談,活動進行時,聲援反南鐵東移案的抗議學生數度打斷陳建仁的發言;這段時間,舉凡小英到中選會登記參選正副總統或是在各縣市成立競選總部時,反南鐵東移自救會成員如影隨形、抗議鬧場。筆者身為台南人,想請問這些抗議人士,你們的抗議真的理直氣壯嗎?你們有誠實面對自己嗎?

南鐵東移自救會民眾在民進黨黨部外抗議,要蔡英文「踹共」。 圖片來源:自由時報
南鐵東移自救會民眾在民進黨黨部外抗議,要蔡英文「踹共」。 圖片來源:自由時報

筆者小時候就讀大同國小,約莫離鐵路二、三十公尺,火車呼嘯而過的吵嘈聲深深影響上課品質,所以當國中升學時,許多同學包含我在內,寧願選擇學區外路途較遠的國中,也不願意留在學區內離鐵路更近、僅咫尺之遙的舊忠孝國中。我們就不難想像這些日日夜夜居住在鐵路旁住戶的生活品質有多糟。鐵路地下化,將帶給台南市民更便捷的交通品質,也讓這些鐵路旁住戶的生活品質有了改善。

2009年,時任行政院的劉兆玄院長以最早的82年版『東側施工』作為核定案,自救會卻一再聲稱84年版『臨時軌』才是原始的計畫,誇言南鐵東移案只是『土地徵用』而非『土地徵收』,本來向居民借的土地,現在怎麼可以不還?如果不還,要求台南市府鉅額補償,要求市府以市價10倍價格徵收或是以完工後的地價徵收甚至開出每坪90萬的徵收天價,並特別強調這中間的差價是『安撫民眾的誘因』。高額補償金的說法,過去新聞報導班班可考,少數自救會住戶用土地正義的道德大旗包裹貪婪的心,自然得不到廣大台南市民的認同。

自救會住戶或聲援的社會團體為了升高社會對立,加碼政治語言,『指控』東側施工是由賴清德市長一手規劃,時任副市長的林欽榮是東移推手。但穿越時空的胡亂指控無法抹滅賴清德、林欽榮分別在2010年12月、2011年3月就任正副市長的事實,對照2009年行政院的核定案,更讓自救會的公信力大打折扣。

自救會宣稱環評過程有程序瑕疵,以法律方式欲阻隢此案,但訴訟全部敗訴。2013年3月向監察院陳訴,但監察院調查後,於同年11月公布報告,認為自救會的論述並不正確。自救會更漠視市政府召開多場聽證會、公聽會甚至工程技術論壇來集思廣益、聽取各方意見的誠意。2015年6月,自救會與環保署進行環評的行政訴訟,法院宣判自救會敗訴。12月初,最高行政法院再度判決自救會敗訴定讞。

筆者最無法忍受的,就是反南鐵東移自救會批評賴清德市長與苗栗縣長劉政鴻沒有兩樣,只是一個『長得比較帥的真小人』,硬將賴市長醜化成魚肉鄉民的劉政鴻前縣長,將南鐵東移案比擬為苗栗大埔案,張冠李戴劉政鴻這位強拆民宅的大惡人形象給賴市長。

南鐵東移案中,賴市長在徵收區內沒有土地或房子;賴市長夫人更沒有投資精準地買下土地上的豪宅,鐵路地下化後上面的土地更是撥做公園使用;賴市長執行的鐵路地下化政策是行政院版本,而非強徵民地牟利;更重要的是,這些拆遷戶可以接受房子被拆,多數的拆遷戶領取補償金後,搬遷至別處,而大埔住戶要的是他們的老房子。問題癥結點在於少數拆遷戶『看見』鐵路地下化完成後,鉅額的土地增值利益。試問台灣哪一個土地徵收案,可以用土地未來預估的增值價格來徵收呢?

筆者身為台南市民,可以體會自救會家園搬遷、土地價值今非昔比的矛盾心情,但歷史不能抹滅,自救會應該要誠實面對過去的自己。自救會更不應顛倒是非對錯,用廉價的政治抹黑轉移問題焦點。

自救會或社會聲援團體既然為了維護念茲在茲的居住正義,筆者建議賴市長敦請行政院『停止』鐵路地下化計畫,反正台南市民也習慣了這條鐵路貫穿市中心的生活模式。尤其鐵路地下化全長8.23公里,經費卻高達293.6億,其實所費不貲。乾脆就讓大多數搬離的民眾繳回補償金,繼續與這些少數的自救會成員住在嘈雜的鐵路旁,享受他們所謂的居住正義。可惜的是,自救會也不准台南市或行政院停止鐵路地下化的計畫!

作者 / 秦靖 (教師、時事評論者)

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2015-12-21 秦靖

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