佐科威去年挾著高人氣坐上總統大位，是印尼開放總統直選10年來第一位平民總統，國內媒體曾把「柯P崛起」比喻為印尼的佐科威旋風。這一年來，佐科威力行改革、親民的作風也讓印尼民眾及國際社會對他滿懷期待。不過，新政府上任以來，經濟難見起色，基礎建設成效低落，使得佐科威的施政受到質疑。
不過，印尼隨著跨太平洋夥伴關係（TPP）及區域全面經濟伙伴關係（RCEP）兩方經貿勢力拉扯中左右逢源，華盛頓送給上任一年的佐科威一份大禮：白宮宣布邀請印尼總統佐科威將於10月訪美。今年是其推進亞太再平衡戰略的「關鍵」年份，中國國家主席習近平、韓國總統朴槿惠、日本首相安倍晉三和印尼總統佐科都會訪美。筆者注意到歐巴馬童年時期曾在印尼生活，這是聯繫他與印尼的一條「感情紐帶」，印尼在東盟事務、南海、氣候變化等議題上發揮關鍵作用，美方希望借佐科威訪美的機會繼續擴大雙邊合作，印尼在東南亞區域的國際地位瞬間攀升。
佐科威政府推動新的振興經濟方案，包括簡化疊床架屋的經貿規定、加速落實戰略建設項目、縮減企業貸款利率以及吸引外資投資印尼房地產。為了鼓勵外國人來印尼投資，佐科威指出，印尼將降低對外國人開設外幣銀行帳戶的要求，並鼓勵外國人士投資印尼房地產。在鼓勵本地企業上，佐科威表示，印尼政府決定將中小企業的貸款利率削減一半，並擴大適用稅負優惠的企業範圍。為了刺激經濟成長，印尼政府宣布簡化89項疊床架屋的工業和貿易規定，並要求相關部會縮減戰略項目的審核批准程序，且印尼將推廣以電子化系統申請投資營業許可證的程序。
消費及投資為印尼經濟成長主要動力，印尼經濟在新政府積極推動改善基礎建設及發展海洋國家等經貿政策下，將可展現新氣象，吸引外商持續投資，內需消費在中產階級人數逐步增加的帶動下，亦將穩定成長，惟國際經濟景氣復甦力道不強，影響印尼出口表現，加上國內製造業投資趨緩，將降低2015年印尼經濟成長，世界銀行預估成長率為5.2%，而國際貨幣基金（IMF）則預估5.1%，均較印尼政府預估之5.4%至5.8%為低。2014年受美國縮減QE規模，以及貿易赤字擴大使經常帳赤字增加之影響，致外資撤出，造成印尼盾兌美元大貶27%，加上油價大漲造成通膨，削減民眾購買力。
印尼人口超過2.5億，為全球第四大國，其政經實力長期被低估，但自2008年全球金融風暴後，印尼經濟表現亮眼，成為被投資客矚目的全球新興市場之一。印尼總統佐科威自上任後推動一系列新政，包括計劃5年內停止輸出女傭、2019年提供全民健保、十二年義務教育、福利家庭儲蓄計劃，並簡化投資手續，企圖進一步提升國民的生活水平，並吸引外資進入印尼。探討台灣與印尼未來如何實質經貿關係，不可忽略台灣與印尼的歷史接受到殖民的統治，同樣是處於海島型經貿型態的因素。
作者 / 林士清 (台灣經濟研究院助理研究員）
