美國與以色列聯手在2月28日打擊伊朗,成功擊斃伊朗最高領袖哈米尼和一眾高官們,讓神權政體伊朗形同權力真空,伊朗民眾更衝到街上慶祝,高喊著自由。鎮壓人民的統治者身亡無疑是好事,但是最高領袖死亡並不等於「革命成功」,而是權力進入新的交接期,能決定伊朗未來的是仍掌握財政權與暴力的統治集團。目前人們對伊朗的未來有著樂觀預期,但若走錯方向,恐怕會走向敘利亞、阿富汗化的結局。
哈米尼時期的伊朗表面是神權政體,實際是結合宗教與軍事的多重統治中心,但近年收到烏俄戰爭與中國經濟不振的影響下,伊朗因輸血不足,導致資源耗盡引發民變。該政權已岌岌可危,美國與以色列近日發動的打擊行動已為哈米尼政權敲下了喪鐘。而國際輿論關注的是,誰會在權力真空的情況下,成為伊朗下一個統治者,能夠與美國以色列談判,穩定中東的局勢。
雖然伊朗失去大量軍政領袖,但不見得在街上抗議的民眾能順利接管情勢,依照伊朗的現實結構觀察,最可能快速補位的是掌握既有武裝與經濟管道的勢力,比如革命衛隊的不同派系、宗教神權集團等,這些仍有組織、武器、資金網路,擁有油田與港口的關鍵地利,他們會是美國與以色列關注的目標。
目前充滿不確定性的伊朗,依照推算可能有幾條路徑:
一、軍事政府接管
伊朗的革命衛隊與神權集團整合資源,推出「臨時國家政府」,掌握首都、港口、石油。而領導人的屬性至關重要,若是理性派的領袖,可能傾向與美以談判,承諾妥協讓中東局勢穩定。但若是另一個強硬派領袖,則只是一個剝奪神權外衣,走向軍事獨裁的伊朗,則國際局勢仍未有太大變化,未來仍有重啟戰端的可能性。無論如何,民眾期待的政治開放與經濟穩定將被延後,人民未來的生活可能依舊多災多難。
二、和平轉型
中產階級、仕紳官僚、溫和派宗教人士建立臨時政府,納入軍警與宗教體系,轉型成親美的世俗化政權。該政權也成功納入油田與港口的關鍵資源,確保用於民生,並成功卸下武裝,融入戰後重建,開放外國投資。在穩住了秩序與軍事前提下,尋求經濟發展,這一條路擁有民眾期待的經濟穩定與政治開放,可謂最好的結局之一。但是走向「和平轉型」的前提必須在人民自決與外國勢力介入的情況下才可能發展,發展難度不低。
三、地方割據、走向軍閥混戰
但若伊朗的軍隊與統治中心走向各自為政,邊境地區尋求獨立,則更容易走向割據與軍閥混戰的未來,到時油田、港口、交通要道、軍事資源等,將成為各軍閥「搶地盤」的目標,未來伊朗將轉變為如過去阿富汗、敘利亞等領土破碎、內戰頻頻的黑暗地帶,嚴重影響世界經濟。而人民從原本喊「爭自由」將轉變為逃命與為基本需求而活,這條走向顛沛流離的路徑是對人民最糟糕的結局。
作為台灣人,若伊朗能夠走向和平演變的道路,無論對台海局勢或世界和平都有很大的助益。但研判伊朗的方向,則目前不宜過於樂觀,未來仍有最壞的可能性發生。台灣過去也是從獨裁政體轉型的國家,看到伊朗的例子,我們應感謝民主先烈為和平轉型的努力。
作者/Oscar