近期,美國總統川普(Donald Trump)公開承認正與中國國家主席習近平討論對台軍售事宜,此舉引發美台政壇高度關注。美國國會議員痛批這公然違背了美對台長期奉行的「六項保證」,恐將台灣視為貿易戰的「談判籌碼」。
一、 事件核心:川普承認與習近平「協商」軍售
川普在空軍一號(Air Force One)受訪時透露,習近平曾警告美國不要向台灣提供更多武器。川普表示:「我正與他討論這件事。我們有過一次很好的交談,我們很快就會做出決定。」
此言論一出,立即引發美國國會反彈。聯邦眾議員康納(Ro Khanna)發布聲明指出,川普的表態「令人震驚且公然違反美國政策與六項保證」。他強調,這顯示川普急於與戰略對手達成「糟糕的交易」,而非強化與台灣等老朋友的關係,此舉不僅冒犯台灣 2,300 萬人的安全,也玷汙了美國的全球信譽。
二、 什麼是「六項保證」?為什麼不可談判?
「六項保證」(Six Assurances)是 1982 年由雷根總統發布,其核心精神在於確保美對台政策的獨立性。其中關鍵條款包括:
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不與中國諮商對台軍售: 這是本次爭議的焦點。
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不設定結束對台軍售的期限。
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不會施壓台灣與中國進行談判。
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不修改《台灣關係法》。
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不改變美國對台灣主權的立場。
參議員安迪·金(Andy Kim)在 X 平台上警告:「即使川普最終決定繼續軍售,我們也已進入危險領域。川普讓美國一度『不可談判』的承諾受到質疑,這將產生實質性的後果。」
三、 專家分析:對台灣國防的實質衝擊
國防安全研究院副研究員揭仲分析,過去 40 多年來,美國行政部門始終堅持不與中共諮商對台軍售。川普的言論等同於推翻了歷任政府的立場。
這可能影響台灣正在建構的**「T-Dome」整合防空網**。雖然去年 12 月宣布的 111 億美元軍售案可能不會受阻,但後續懸而未決的關鍵項目可能面臨變數,包括:
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愛國者三型(PAC-3)飛彈系統
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NASAMS 先進地對空飛彈系統
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Link-22 安全數據鏈路系統
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IBCS 整合防空與飛彈防禦作戰指揮系統
四、 法律化反擊:國會推動《對台六項保證法》
為了反制行政部門可能的政策轉向,美國國會正推動將「六項保證」成文化(Codify)。康納指出,國會正努力透過《對台六項保證法》賦予這些原則法律效力,確保任何試圖修改這些準則的行為都必須經過國會審核。
面對外界疑慮,白宮官員在週二簡短回應:「我們對台政策沒有改變。」
總結:台灣該如何因應?
這起事件透露出美對台政策在川普「交易主義」下的不確定性。台灣一方面需觀察美國國會將六項保證法律化的進度,另一方面則需加速關鍵裝備的取得,避免國防安全成為強權博弈下的犧牲品。