台灣海岸的反滲透工作，近年重新成為國安高層的重點議題。原因在於2024年6月與9月，先後傳出中國籍人士以小艇闖入淡水河口漁人碼頭一帶，以及接近林口海岸等事件。國安高層之所以高度重視，關鍵在於海巡單位第一時間未能即時掌握動態；一旦有組織性滲透者仿效此路徑登陸，進一步向大台北地區滲透，將直接衝擊北部防務與首都圈安全，風險不可低估。
回顧歷史，國安體系早年即對「北部海岸與淡水河口」的滲透風險有所警覺，並留下可供比對的檔案史料。於檔案局典藏的國家安全局檔案中，國內安全委員會第105次會議資料收錄警備總部於1970年2月2日上報之「淡海二號演習概要報告」（檔號：A803000000A/0059/C0307/1/0002/008），其演訓設計與暴露出的防衛缺口，至今仍可作為台灣海岸反滲透與岸際監控的參考基礎。
當年1月底深夜，國防部情報局兩棲行動大隊扮演假想敵，使用漁船與突擊舟自基隆出海，分別向台灣北部海岸金山地區與淡水河口實施滲透。一方面用以測驗沿海雷達站對小型目標的偵測效能，另一方面用以測試沿岸軍警在警報、追緝、封控與攔截等流程的即時應變能力，等同對「岸際監控—機動追緝—要點阻絕」鏈條做壓力測試。
就淡水河口方向而言，假想敵雖遭我方巡邏艇發現，但因追捕速度不足，目標一路衝入關渡地區淡水河段，最終由負責河防的衛戍部隊實施阻擊才得以攔阻，顯示河口內水域若缺乏足夠的高速截擊與分段封控，易出現追緝失效的空檔。至於金山方向，假想敵在登陸初期竟未被沿岸軍警及時發覺，使其得以沿路進行「破壞」「突擊」，包括警察分駐所、派出所與管制哨等節點，直到三重橋才被哨兵阻擊。「三重橋」即今日所稱「八煙」，屬陽金公路自金山通往台北市區的要隘，至今仍具高軍事價值，現由陸軍航特部特戰部隊駐防於八煙營區，反映此地在北部縱深防衛與交通節點封控上仍是關鍵。
綜合1970年「淡海二號演習」與2024年小艇闖入事件可見，台灣北部海岸與淡水河口對小型目標的偵搜、通報與截擊鏈條，長期存在「發現不及、追緝不足、要點封控需強化」等典型風險。國安高層若要強化台灣海岸反滲透能力，核心可歸納為兩大方向：人力配置與科技部署。
首先，在人力與兵力運用上，除海巡署以巡緝艇與巡邏車執行例行水上與陸地巡邏外，亦可透過提升河口內水域的常態化巡弋密度與反應速度來補齊缺口，例如由海軍陸戰隊兩棲偵搜大隊派兵進駐淡水河口，並以突擊艇負責河道巡邏，形成更貼近目標、可快速截擊的內水域防護層，降低小艇突入後「追不上、攔不住」的風險。
其次，在科技與監控體系上，提升海巡署沿岸監控能力需兼顧「應急補強」與「系統性建置」。應急層面可採取快速增援：例如將原部署於澎湖的軍規熱像儀緊急調動至淡水地區架設，並協調陸軍關指部增派雷達操作手共同監偵，以短期補足夜間與低可視環境下的小型目標偵蒐能力。長期根本之道則在於建構多層次岸際監控網：包括環島智慧型岸際監控系統、固定式與機動式紅外線熱影像設備、各型無人機與機動感測平台等，藉由「雷達＋光電＋熱像＋無人機」的分層融合，提升對小型目標滲透海岸的早期預警、目標追蹤與攔截引導能力，降低滲透成功率並縮短反應時間。
作者：尚智
