今年初，美國啟動名為「絕對決心行動」的軍事計畫，動員三軍快速向委內瑞拉方向集結，最終成功突襲並拘捕委內瑞拉總統，而總統在整個過程發生時竟仍在睡夢之中。乍看之下，這似乎只能用軍力懸殊來解釋，但深入分析後可以發現，真正導致委內瑞拉完全沒作出提前反應的，不是單一因素，而是一連串涵蓋軍事、情報、政治與心理層面的結構性誤判。 首先，美軍若真的準備發動這類高風險行動，通常會以高度隱蔽的方式進行兵力集結，避免引起目標國的警覺。美國擁有成熟的「低可偵測部署」能力，可以透過分散部署、例行化航行掩護、遠距離戰力平台與區域盟國合作等方式完成集結，而不讓委內瑞拉的雷達網、軍事監視系統察覺任何異常。委內瑞拉本身的海空監測能力有限，軍備老舊、雷達網不完整，使得其本來就難以辨識美軍行動。即便美軍已經開始逼近，委內瑞拉也可能完全 unaware。 然而，武器落後並不是關鍵。更深層的問題在於委內瑞拉政府對美國意圖的錯誤預期。委內瑞拉長期採取高度政治化的對美敘事，認為美國不會直接動武，因為這會引發國際反彈，甚至可能破壞美國自身在拉美的戰略布局。在這種自我安慰下，美軍的異常行動可能被詮釋為外交施壓而非軍事威脅，使得整個國家未能進入戰備狀態。這種錯估敵方意志的情況在威權體制中相當普遍，因為領導者往往只接收到被過濾過的「安全資訊」。 委內瑞拉情報體系的封閉性也加劇了這種問題。在威權政府中，情報官僚傾向於報喜不報憂，不敢呈遞可能讓領導階層不悅的訊息。再加上情報系統彼此之間互不信任，往往導致情報呈報延遲或消失。換言之，即使有軍官或情報人員注意到美軍部署異常，這些訊息也可能無法有效抵達決策核心，或被高層視為「不必要的驚慌」。因此，當行動發生時，總統毫無警覺便不足為奇。 除了情報問題，軍隊士氣低落與腐敗也構成另一重要因素。委內瑞拉軍隊在經濟崩潰背景下已長期受後勤不足、逃兵率提高、薪資被通膨侵蝕等問題所困，軍事體系早已疲弱。部分軍官甚至未必願意為政權冒險，尤其在面對美軍壓倒性武力時，選擇不報警、不動員甚至消極配合，都並非不可想像。換句話說，即便軍方察覺風險，也未必會採取行動。 最後，美軍的作戰方式本身就使委內瑞拉難以反應。美國擅長外科手術式的「斬首行動」，如夜間滲透、特種部隊快速突擊、電子壓制與極速撤離等。這類行動的設計本來就旨在讓對方毫無準備，而不是打消耗戰。整個行動可能在數十分鐘內完成，讓對方無法動員或反擊，使得領導者在睡夢中被捕反而是這種戰術邏輯下最典型的情境。 綜合來看，委內瑞拉之所以毫無提前反應，並不是單純因為軍力落後，而是因為錯估美方意志、情報系統封閉失能、軍隊士氣低落、體制內部腐化，以及美軍本身精密的快速突襲戰術所共同造成的一場「全面性戰略誤判」。這不是軍事問題，而是政治、體制與心理共同交織的結果。 作者：那麼

Taiwan’s 2026 local elections will take place amid a rapidly evolving political landscape shaped by the 2024 presidential transition and the emergence of a competitive three-party system. While local contests […]

代理孕母制度在全球法制中呈現高度多樣化，各司法領域依其文化脈絡、倫理判準、家族制度與生殖醫療發展程度，形成不同監管模式。本文以比較法視角，分析加拿大、澳洲、美國加州的代理孕母制度，並與台灣民眾黨立委陳昭姿所提出的代理孕母法案進行制度性比較，旨在釐清各模式之政策考量及其可能對台灣生殖法制的啟示。 一、加拿大模式：反商業化與「利他型」框架 加拿大聯邦法採取明確的 非商業代理孕母（altruistic surrogacy） 模式，禁止支付超過必要費用補償代理孕母，也嚴格禁止代理仲介營利。其立法目的在於避免脆弱女性因經濟壓力進入市場化的生殖勞動關係。親權確認須經法院程序，以確保代理孕母、委託父母與胎兒的權益均受到平衡保護。 此模式反映加拿大對「身體自主」及「生殖非商品化」的倫理重視，也形成全球無償代理孕母的重要參考。 二、澳洲模式：州分管制與強調倫理審查 澳洲多數州亦採 無償代理孕母模式，並強化倫理審查程序，包括心理評估、關係背景調查以及法院核准機制。部分州要求代理孕母與委託方具有既存社會關係，目的在降低剝削風險並確保代理行為基於互信與非市場性交換。 整體而言，澳洲制度介於加拿大與歐陸保守模式之間，兼具「無償原則」與「強化監管」兩項核心。 三、美國加州模式：市場化、契約保障與明確親權制度 加州的代理孕母制度被視為全球最為成熟的 商業化代理孕母（commercial surrogacy） 模式。其特徵包括： 允許代理孕母取得報酬； 允許仲介機構營利並提供完整服務； 以契約法保障代理母、委託父母與醫療端之權利義務； 採「出生前命令」（pre-birth order）直接確認委託父母親權。 加州模式的核心理念在於 契約自由與司法保障，其高程度市場化與法制完整度，使其成為跨國代理孕母常見目的地。 四、台灣陳昭姿法案：介於無償與有限補償之間的本土化模式 陳昭姿立委版本之代理孕母法案呈現混合型設計，兼具國際無償模式與台灣本土倫理考量，具有以下特徵： 非商業化，但允許必要補償：制度定位接近加拿大與澳洲，但較後者彈性。 以醫療機構為核心監管單位：強調倫理審查、身心評估，以及對代理母健康保護。 禁止利益交換與商業仲介：旨在阻絕市場化鏈結。 親權確認採法律程序審查：並未採加州式的完全契約化模式。 保障代理孕母自主權：包括健康風險中止權、免受強迫或不當壓力等。 […]

2026初始，美軍在川普總統的授權下，於1/3對委內瑞拉發動「絕對決心行動」（Operation Absolute Resolve）的軍事攻擊，美軍以迅雷不及掩耳的軍事行動，將委內瑞拉總統馬杜洛（Maduro）與其妻小活捉送往美國，針對美軍一連串、迅速的軍事行動，成功的背後不離三個關鍵。 第一：情報蒐集完整 任何一場軍事行動成功與否，事前充分的情報蒐集相當重要，戰略情報（Strategic Intelligence）成為各國平時主要的分析方向。根據外媒報導，美國總統川普於去年8月開始要求中情局（CIA）進行情報蒐集，透過無人機的監控，包括馬杜洛本人的作息、建物本身的布局、委國的軍力部署等，在情蒐與線民（五千萬美元賞金）的布置下，美軍預先為一場軍事行動進行完美鋪陳。 第二：優勢兵力與電戰壓制 在實際的作戰行動中，此次的任務由美國特種部隊、海空軍進行攻擊、逮捕。美軍全數投入約1.5萬名部隊進行作戰行動，兵力派遣包括11艘軍艦（福特號航艦）、F-35B戰機、B-1B戰略轟炸機、B-52戰略轟炸機、EA-18G咆哮者電戰機、MQ-9B死神無人機、P-8海神定翼反潛機、AC-130電戰機、F-18E/F超級大黃蜂戰機等約150架軍機對委國發動遠距打擊/電戰壓制。 在實際的逮捕、攻擊行動中，美軍派遣精銳的三角洲特種部隊（Delta Force）進行逮捕、攻堅行動，同時以第160特種作戰航空團操作的MH-60M直升機、MH-47F等特種直升機進行地面交火，在作戰的過程中，雖然美軍特種作戰直升機並無遭到擊落，但機身仍舊免不了小口徑武器的攻擊，所幸直升機皆配有一定程度的裝甲防護，最終依然能夠平安飛離戰區。 第三：中國、俄羅斯製的裝備未發揮效果 雖然委內瑞拉配備中製的JA-27A反匿蹤雷達、俄製的S-300防空飛彈，但美軍透過精準打擊、低空突襲、空中電戰/干擾壓制等作為，幾乎將委內瑞拉軍方所有的優勢一掃而空，加上委國的武器系統尚未整合，面臨美軍的強勢進攻，將整個軍事作戰行動時間做有效控制（2小時39分），最終美軍取得輝煌戰果。 結論 實際上，從美軍此次的軍事行動來論，美軍依然在傳統的三軍作戰享有絕對優勢，雖然委內瑞拉向中共、俄羅斯採購軍事裝備，但不可否認的，經過實戰的驗證，中俄的武器性能仍就無法在戰場享有絕對優勢，美軍的裝備再次獲得戰場驗證，我軍長期向美方採購裝備，採購的不僅是一份國家安全，更是以美國為首的軍武體系下的保障。 經過此次的軍事行動，未來美製裝備將持續在國際軍武市場享有優勢，這也是大國競爭下重要的一環。 作者：宋磊