賴清德總統日前舉行記者會宣布「守護民主台灣國安行動方案」，未來八年內將投入一兆二千五百億元的特別預算用於國防，並且對國內政黨、法人團體、民間社團在兩岸交流活動上建立相關規範，而令人矚目的是賴總統在記者會上提到2027年可能是中國入侵的時間點，引起國內外為之爭議。
面臨中國的持續擴張和美國川普政府要求台灣在內的盟友們加強自身防衛的壓力下，台灣加強自身的防衛能力是不得不的選擇。正如賴總統在記者會強調的：「強調以實力守護台海和平，以決心掌握國家命運」。
然而，盡管賴清德總統已經做出宣示，但是仍然面臨諸多阻礙，比如說：
首先是在野黨掌握優勢的國會是否能同意過關，在長期的朝野政治對立之下，在野陣營對於執政黨抱持高度不信任的態度，再加上明後年地方大選和總統大選的因素，更不可能輕易讓特別預算和相關規範法令過關，如何說服國會點頭，是對賴總統和執政黨政治手腕的考驗。
其二是即使通過特別預算，向美國採購的相關武器系統是否能夠及時、如期的交付，是個問號；無庸諱言，由於美國國防工業自身的問題和優先供應美軍的因素影響，台灣之前向美國的許多武器採購都受到影響而延宕，如何解決這個問題，是否能比照南韓的方式，擴大技術轉移在台灣生產或台灣廠商斥資在美國以台灣管理模式增產，台灣國安和國防部主事者應該思考如何從這些方向和美國方面交涉。
其三是如何說服公眾支持相關措施，特別是公眾對於相關支出的財政問題、擔心進一步刺激中國、是否將增加年輕人的兵役負擔等顧慮，特別是賴總統提到「2027年」的敏感時間點引發公眾的譁然，賴總統和執政黨有必要用更為細膩和開放的態度和公眾對話、溝通，才能爭取公眾的支持。
其四是如何說服美國方面理解並支持台灣政府，考量到美國川普政府在中國藉由日本首相高市早苗的「台灣有事論」對日本文攻武嚇的態度曖昧，因此川普政府是否可能因為顧慮川習會的談判結果，用同樣的態度看待賴總統的「守護民主台灣國安行動方案」，再加上目前仍未結束的對美關稅和投資談判，是賴總統和國安主事者必須正視的變數。
賴總統的「守護民主台灣國安行動方案」對於台灣內外帶來的政治、軍事和外交等變化正在開始發酵，但是這些政策宣示是否能夠落實，甚至有持續發展的空間，端視賴總統和執政黨能否克服前述阻礙，才能畢其功於一役。
作者：局外人
