印太地區是美軍範圍最大的防區。近年以來美軍陸續針對海上、空中及陸地多次舉行聯合軍演,無論是傳統的美日盟邦演習、美韓演習,或是美日菲三國的軍演,美方的目的在於,透過盟友之間的實務操作,達到各部隊相互協同、支援作戰的能力,面對印太地區的第一島鏈情勢逐漸升溫,美軍正加緊腳步,針對該區域調整軍事部署、強化友盟國家的作戰能力。
2025下半年,美日菲三國已完成八次「多邊海上合作行動」,美軍派遣性能強大的尼米茲級航艦、日本派遣護衛艦與菲國的多用途巡邏船進行演練,透過實際的海上操作,菲律賓海軍學習如何進行海上編隊、反潛作戰、直升機落艦等科目,菲律賓寄望透過加強與美日兩國之間的海上合作,達成捍衛自身海上利益的目的。
然而,北京於本月14日舉行轟六轟炸機編隊演練,並以「正告菲方立即停止挑起爭端」警告菲律賓;16日解放軍南部戰區發言人更直接表示,轟炸機編隊的演練是警告菲律賓頻繁拉攏域外勢力的行為。
究竟中菲兩國情勢何時平息?本文認為兩國對於國家主權、海洋權益皆有自身的論述。對於北京來說,長期視為南海為核心利益,甚至多年來持續期待將南海成為中國的內海;但對於菲律賓而言,長期以來也試南海為其主權範圍,中菲兩國不時針對南海主權有所爭議,為維護南海的主權與安全,菲律賓近年大幅強化海空軍的實力,並透過多國軍演,達到捍衛國家主權的目的。
當中菲兩國對於南海主權有所爭執時,雙方皆為南海主權聲索國,兩國注定不易和睦相處,加以南海鄰近台海地區,台海地區更頻頻遭到外媒點名是世界上最為危險的區域,在台灣工作的菲律賓籍勞工達16萬人之多,當南海與台海安全議題的交互影響下,菲國與美日等國進行軍演,其目的完全能被外界理解。
從國際、區域的角度來論,北京在處理主權爭端時,應秉持著和平互利原則,在不動用軍事嚇阻的前提下,提供一個公開透明的協商機制,才是解決區域爭端最為有效的途徑,任何的軍事恫嚇皆可能升高區域緊張,對於區域和平反將造成破壞。
作者:宋磊