具有「統戰意味」的海峽論壇將在本月中旬舉辦，近期卻傳出前總統馬英九將赴福建實際出席海峽論壇，恐讓國民黨中央面臨的三階大罷免的壓力加劇。馬英九辦公室到底有沒有仔細調查與研究「海峽論壇」為何常被冠上統戰意味？不勸阻前總統馬英九千萬別紆尊降貴，並讓馬英九陷入如「融合發展」、「共圓中國夢」、「兩岸一家親」等強烈統戰政治詞彙的現場，前國家元首之姿去統戰場合，勢必又會掀起台灣政壇的波濤。
海峽論壇實際上是由中國國務院台灣事務辦公室與福建省政府等機構主導，雖號稱「民間交流」，但實際由黨政系統操作，並在多場分論壇中植入大量統一口號。多屆舉辦以來，議題設計偏向政治融合與文化認同統一，雖名義上涉及青年、農漁、宗教、基層治理等領域，但多強調「兩岸共同文化」、「中華民族共同體」，刻意淡化台灣主體性，強化中國認同。事實上，海峽論壇保持「仍有溝通平台」的假象，但也作為「分化台灣內部」的輿論工具。
相較馬英九執意要把台灣帶回中國，前總統蔡英文前一陣子則首度親臨在哥本哈根民主高峰會發表演說，並由丹麥前總理拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）親自迎接。蔡英文演說主題〈世界變動秩序中的韌性〉，演講看似溫和但實則針對中國威權擴張、全球民主退潮與地緣戰略緊張之際，倡議「台灣模式」，象徵民主價值在國際舞台上主動出擊的戰略佈局。
從演說內容來看，蔡英文不再僅以「中國威脅受害者」自居，而是提出「民主韌性輸出者」的新定位，如何抵禦軍演、駭客與假訊息之餘，更積極塑造「台灣模式」—在專制壓力下仍能堅持自由、開放、創新、透明治理的範例，也是一種對民主國家彼此戰略依賴的呼喚。從政治傳遞角度來看，蔡英文選擇在卸任後訪問立陶宛、丹麥與英國三個政治立場相對親台的國家，形同對歐洲民主同盟遞出「民主同溫層聯繫」的邀請函，並在丹麥則透過高峰會發聲台灣經驗，在英國國會與學界對話，三點連線，精準鋪陳一條民主價值外交的國際戰略佈局。
此舉也凸顯蔡英文卸任總統之後，仍積極參與國際公共外交，意圖建立具延續性的「民主台灣」形象。在中國對台外交封鎖不斷升高之際，蔡英文此行的象徵意義超過制度職位，其個人外交能量與民間國際網絡，將可能為後續政府拓展國際空間打下基礎。此外，丹麥「民主聯盟基金會」普萊斯納（Jonas Parello-Plesner）亦公開發表評論，讚揚台灣人民面對外部壓力仍堅持民主之可貴，並呼籲歐洲應更積極支持台灣參與國際社群，強化民主陣營的連結與互信，鞏固全球自由價值體系。蔡英文此次出訪不僅彰顯台灣韌性，讓歐洲再度看見台灣在全球民主網絡中的重要地位。
綜合觀之，蔡英文此次出席民主高峰會所代表的不僅是個人榮耀，更是一場對台灣民主價值與國際信任的再確認。筆者認為蔡英文、馬英九都是尊貴的卸任國家元首，但蔡英文成功將台灣的韌性升級為一種政治信仰與外交資本，讓台灣被重新框定為民主對抗專制的關鍵支點，讓台灣走向世界是馬英九難以涉及的政治高度。倘若馬英九執意出席削弱台灣主體性的海峽論壇，讓輿論再次質疑馬英九又在配合對岸統戰的活動，再次刺激選民在未來三階大罷免的投票率，讓國民黨啞巴吃黃連，有苦說不出。
作者：林士清
