韓國歷經去年底戒嚴亂憲事件後,促使總統尹錫悅被彈劾下台,將於六月初重新選舉總統,按照目前民調顯示,由在野黨推出的李在明穩居前位,囊括近五成民調支持,遠勝執政黨提名的金文洙。如無意外,應由李在明贏得青瓦台寶座。
此次選舉核心圍繞著總統權力重塑,各方候選人皆有修憲共識,不難看出未來韓國將面臨內政短暫動盪,然外交作為內政延續,且韓國有重要戰略意義與經濟地位,其於中美間抉擇也間接影響台灣與東亞政治秩序。李在明常被國際媒體形容是親中派,其的確對中朝兩方主張開放態度,亦於選舉期間宣稱縱使美國捲入台海危機,韓國軍隊可不必配合美軍指揮,企圖維繫中立態度。此外,加上川普對東亞外交態度不明,暫時無建構東亞版北約意圖,增加韓國得以遊走中美兩方,欲建構新三邊關係。

在此背景下,李在明就外交問題提出新三邊關係,即不捲入中美對抗,維持中立地位進而在美國技術、中國市場間取得韓國最高利益,同時在安全上仍不脫離美軍保護,又企圖借中國之手制衡朝鮮威脅。背後代價必然犧牲台海利益換得投名狀,此現實主義十分濃厚的政治交易,是否事事盡如人意?
確實,面對美國進入宛如「川」劇變臉的不確定時代,多拉攏一強國有利韓國靈活空間,然而長期以往,大國是否對其百依百順,尤其韓國境內有數萬美軍進駐,又有薩德防衛系統。所謂「臥榻之徹豈容他人酣睡」,韓國在地緣政治上最大優勢在於美軍保護,是其所擁有的重大籌碼。萬一中方要求韓國在美軍議題讓步,豈不用國家安全換一紙不平等的貿易契約?再者,朝鮮所以對韓國投鼠忌器,無非懾於美軍進駐,如果攻擊韓國必演變成世界戰爭。
是故,即使韓國用出色外交手段游移,欲達成兩邊討好也能成就,然隨著中國對東亞懷有霸權企圖,在民族主義驅使擴張之下,李在明對駐韓美軍態度、台海中立及高科技議題上,無不間接牽扯國安及國際秩序等問題。例如,其若落實親中輕台路線,如台海長期衝突必影響東亞航道,鎖住日韓海上生命線;分享核心技術再落入中國市場內捲循環,韓國重蹈先盛後衰局面,因短期獲利遂令長期籌碼損失,似乎不是一個具遠見的戰略。
總之,韓國政經變化是我國必須密切關切,除了它是我國長期商業對手外,韓台戰略價值如同插在中國大陸對外陸海上的兩隻犄角,必然互相牽制,不可因商業利益而忽視安全,此在「韓戰救台灣」這歷史觀點上可佐證。尤其今年從西方陣營帶來分化的種子,是否飄在東亞開出疑美、疑民主的枝葉,攸關台海乃至於東亞和平,皆牽一髮而動全身。
作者 / 劍藏鋒