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由下往上看的世界觀

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假若你拘泥於股票的上下起落,來評斷川普的「對等關稅」的成敗;若以近日的發展,你一定若有所失,川普怎麼能游刃有餘!台灣不是有許多「大師」、「言論重鎮」不是怎樣說嗎?美國超市架子和冰櫃的食品快沒有了,物價上漲,美國人民受不了,要叛變了,川普一定撐不了三個月!

這些「名師」又大力宣揚:中國又要大量拋售國債,美國的利率一定往上跳,企業借錢成本高,百業欲振乏力,三十年代不景氣、大蕭條快要來了,就像當年,因股票破產,曼哈頓有人接二連三,甚至集體跳樓( 現在有嗎?)—— 中國若繼續拋售美國國債,美國不得翻身,不正是「中國再度偉大」的時機嗎 !

是耶?非耶 ?—— 現代企業、金融市場,牽牽扯扯,風險控管嚴密,不會「牽一髮而動全身」,任何震波會慢慢的發散下去,市場不會像三十年代式的即時崩潰,最壞也只是嚴重不景氣。美國的經濟命脈,只有「三個月」,是不是在意識形態影響下,口乾舌燥,飲鴆止渴,相信今日金融市場的靭性,不堪一擊!

為甚麼川普才可以穿梭進出,游來游去 ?嚴肅的說,川普的「對等關稅」只是為遊說美國選民,「說之以利」:只要我們抽取關稅,聯邦政府會有足夠稅金來源,不必再徵「所得稅」,全民可以全面減稅,包括企業界,經濟難道不會跟著興隆嗎?美國不是可以再度偉大了嗎?這是普通人民所需要的「簡單而確定」的信息。這幾天股、債市回溫和回穩,不就是證明許多美國人民相信 !

真正川普總統想完成的,是放棄全球化、自由貿易的結構,而重新建構美國完整的經濟和工業結構:美國不再只是全球供應鍊的一環,要有她自己的獨立戰略部署;許多國家,尤其是中國,不可能再希求美國是一個大市場,能出口多少,就可多少,只要美國肯印鈔票,國債沒有高限,寅吃卯糧,誰在乎美國自己吃空自己!

美國經濟組織和工業結構被支解,這就是全球化自由貿易的結果,不知道川普總統有沒有那麼深謀遠慮,許多人是相信他是往修正這個方向走,是因為他還算明白和清楚現實。如果他不是如此,那麼他考慮 chips、稀有金屬、造船業、甚至汽車幹甚麼?以美國的幅員、自然資源、糧食生產,是可以自我充裕,自成一體經濟,幹嘛因為「自由貿易」、「世界化」的理念,而支解自己,成為供應網絡的一環、變成人家的主要市埸,自廢武功,養虎為患!為虎作倀 !莫此為甚,不是嗎?

今天中國政府要全體官員、黨員,停止休假,手機隨時保持24小時暢通,有如「準戰時」狀態 。美國會有這樣「準動員」的準備和能耐嗎?

有人常說「世界觀」有兩類:一類由下往上看,另一類由上往下看。第一類由下往上看,只會計較下層的得失:股票市場的得失損益,全融資本市場的利率有多高,集資的容易和艱難,市場的規模會有大?如果資源到處散佈,有破口和弱點,「國債高築」也無妨,貿易要自由嗎,生活水平才會提高 ?己樂不容眾樂,這才是世界和平的初步,考慮甚麼要有關稅壁壘?多數美國人民大概沒有聽過列寧這樣一段話:西方資本家給我們(共產黨)一條繩子,我們就用這條繩子把他們「吊起來風乾」( hang dry ) !

第二類的世界觀是由上往下看:國家的價值和總體目標是甚麼,因而發展各類政策:經濟、財務、貿易、軍事、移民等諸下層目標。以美國的"幅員和資源,以及一次、二次世界大戰,固際強權政治的成功和收獲,你能說美國人不會相信美國有其特殊性和強烈「天選之國」的感覺。蘇聯帝國潰敗,伊拉克戰爭後,老布希總統很自豪的(或者說很自大的)說:美國是全世界唯一的超強,怎麼曾幾何時,卻變成萬夫所指的破壞全球化、自由貿易,把全世界推向對不可確定未來的惡棍 !孰令致之?

今日的變局,不少人一定會想到史賓格勒( Oswald Spengler )將近百年前所寫的「西方的沒落」( Decline of the West ):文明就像人類的生命,會生老病死。看到美國近年來的社會分裂和「文化戰爭」,民主黨左翼激進社會主義的主張,社會秩序的敗落,不就是文明的「病和死」的徵候。

怪異的是文明開始敗落,常常是來自「最進步的」的政治主張,有如美國民主黨左翼社會主義的信仰者。或許川普總統的內心底層,是不是在 play good cop、bad cop,兩面手法,黑白無間道?還是他只是在「自救」,時不我予,用力向後拉回美國往前衝的敗落,把世界經濟秩序擺正耳 !

作者: 韓非

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2025-04-16 韓非

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生存與生活:疑美論再次隨川普起舞! → ← 攻守易位、真意的輪廓,與其後的深水區 —對美國關稅戰近期發展的一些觀察

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憲政橄欖枝:總統立法監察聯合聲請憲法訴訟

七、八月兩波大罷免後,一直都有朝野和解的背景音傳出。TaiwanPlus前主管Ed Moon離台前社群長文,提及聯合政府,也是類似的思路。政壇和解怎麼搞?過去累積仇恨值那麼高,需要有一個能有實質讓步,但又不逼誰全盤棄守的具體方案,遞出憲政橄欖枝。 本文提倡,總統、立法院、監察院三個憲法機關,對立法院職權行使法的113憲判9聲請重行判斷。這共包含3+1主張,重新打造憲政秩序,在立場不同憲政機關間,承認彼此權力競逐的參賽資格,為之後溶解破冰鋪陳。 聯合聲請憲訴 展現重塑憲政的善意 本文主張的聯合憲訴3+1主張,分述如下。 就總統而言,主張113憲判9當中,牽涉立法院調查權之機關爭議,悉由憲法法庭審理的見解,違反憲法第44條院際協調權,侵害總統職權。 院際協調權規定:「除本憲法有規定者外…」,從法律適用來說,先用憲法明文機制,都沒有則再用該條召集會商。但是大法官錯解憲法,定位錯誤,自居民主太上皇,想當然而地把所有憲法機關間爭議,都歸自己管。這也違背院際協調權蘊含的憲政主義與法治國原則,憲法權限爭議應透過憲法具體條文的機制來處理,各方都無權限法外自創制度。 (包括本憲判第216段立法院行使調查權、第224段調閱文件資料時產生爭議、第259段及332段設調查委員會時產生爭議) 就監察院而言,主張本憲判當中,宣告立法院移送監察院規定違憲的見解,違反憲法增修條文第7條第5項,監察委員獨立行使職權的規範。 大法官為了消滅國會改革,宣告25年都沒受到違憲挑戰的立職法第48條違憲。其實政府機關不配合調查、調閱,由監察院糾彈,這符合我國五院體制的制度特色。大法官說立法院移送監察院,會造成壓力形成政治爭議,還認為解決這個爭議,是大法官的權限(第139段、第140段)。 這如同上述,是大法官扮演民主太上皇。發生了憲政爭議,個別事件透過違法失職的糾彈處理(憲法增修條文§7I、IV),監察權提出後由法院審判(憲法§77司法權掌理公務員懲戒),這沒什麼不對,本來就是我國憲政體制特色之一,也有實際事例,更是監察權外於其他權力獨立行使的展現。 3+1聯合憲訴主張 不要大法官當民主太上皇 就立法院而言,截至本號判決,大法官已經依據立法委員質詢權(憲增§3II①),以及政府社會人員備詢(憲法§67II),開發創作出一堆名詞:到會備詢(釋461)、文件調閱權(釋325、釋729)、立法院調查權(釋585、釋633)、國會之參與決策權(釋520)、詢問權與質詢權之區分(113憲判9,第100段)、質詢權與議決權的結合(本憲判第101段)……,在權力分立領域自行創設憲法所無之術語,加諸各種不同程序要求。如此發明程序,託辭是憲法的要求,這就是司法政變,是大法官在暗度陳倉搞實質修憲。 至於總統與立監院的聯合主張(+1的部分),針對仍是前述提到的所有憲法機關間爭議,大法官都認定有審理權限的見解。然此處,所侵害各該機關的憲法權限,是基於憲法第71條,列席立法院陳述意見權。 大法官沒有概括性憲法機關權限爭議的審理權,業已一再析述。立法院調查權還在行使中,就還是議事程序的一部分,就應透過在國會陳述來化解爭執。本憲判的見解,讓此類爭議要同時向立法院和大法官交代,反而無從預期爭議如何、何時落幕。 權力分享、談判妥協 還半總統制憲法本色 本文提倡聯合憲訴,核心在於依據憲法具體條文設計,於不同階段,總統立監院能據各自權限介入爭議。所有憲法機關,都是權力遊戲規則的合法參賽者。沒有道理讓大法官在爭議發展中途,強行打斷詠唱,直接定奪結論,變成司法政變,按下核按鈕毀滅一切、翻桌趕人。從半總統制制度設計來說,權力分享、談判妥協,官員和人民都該接受,全無衝突的憲政秩序,是不可能的。所有憲法機關的主張、對話、談判甚至交換、威脅,都是民主過程無可迴避的一部分。只有真誠承認參賽者的平等地位,才會有真正的政壇和解。   作者:邱子安  

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