就在12月14號下午三點，韓國國會確定通過總統彈劾案，再加上不久前涉及本次烏龍戒嚴案的將領，逐一遭逮捕，明顯地，尹錫悅在政治上淪為孤家寡人，如今，在法律上成為內亂罪嫌疑人，確實寫下韓國憲政史上特別、驚濤的一頁，值得吾人研究及省思。         從尹錫悅最新發表言論來看，其仍試圖作最後反撲，暫不主動遞交辭呈，除非他強硬透過軍事政變，否則其悲劇式未來已成定局。看來只能透過司法及行政程序，來決定這位饒富爭議的總統去留。以韓國內鬥劇烈程度觀之，是有歷史脈絡可證，如朝鮮時代的兩班鬥爭、朴正熙時代末的憲政之爭，甚至1990年代後的民主危機。因之，無論尹錫悅是否順利下台，劇烈的黨同伐異將以任何形式延續下去，最顯著的是，韓國左右派系鬥爭，無疑化成保守與開明，親中朝與反中朝等兩種極端意識形態對壘。故筆者悲觀認為，無論以長短期觀察、無論尹錫悅是否快速下台，皆改變不了未來韓國動盪格局，尤其該國正面對嚴峻的經濟衰退，這是換人換黨執政皆無法改變。         韓國後續之發展必然引發國際關注，尤其是既有同盟如美國、日本甚至歐洲等，歸因於韓國有著關鍵經濟地位與戰略地緣，一旦韓半島再起波瀾，將激起如海嘯般淘洗各國政經局勢。眼下美國也面臨政權更迭，連帶經貿政策改變之際，韓國是否在美國迎來單邊主義後，經濟層面脫離美方，隨著新總統上台走回親中、親朝老路線。        針對此點，從自上周尹錫悅發動戒嚴令以來，北朝鮮方面如金正恩本人，或是素有「韓國戰狼小姐」之稱的金與正皆低調應對、並無過激反應，究其背後目的不難發現，北韓樂見一名鷹派總統下台，同時南韓政經亂局也有利北韓發展；其次，搖擺不已的韓國國際立場，在中美新冷戰下的壁壘分明，韓國誠具有拉攏價值，其親美立場恐不再鐵板一塊。         確實，尹錫悅失勢後帶來韓國外交或經貿立場轉變，也許有利於短期韓國改革，然若是親中朝勢力代替，韓國新進半導體技術、高端人才、國際政治立場或是資本流動，隨著韓國民間普遍仇日疑每下，萬一逐漸傾斜中方。此際，中國再推出優惠政策，韓國優勢再被中國吸收，不但影響中美勢力，連同韓國經濟走向如同景氣循環一樣，其週期興衰皆賴中國恩賜，是否全然有利韓國，想必是一望即知。 作者/劍藏鋒

13日，人總新聞稿宣布職場霸凌通報平台上線；11日，人總函釋有關人事一條鞭機構（主計、政風、人事）的職場霸凌處理程序（調查、申訴）。乍看之下，公部門職場霸凌法制化嚴重不足、權責機關逃避責任的現況，有所改善，至少申訴受理的部分，不會再有各機關各自為政的情形。 然而，從另一方面來看，也可以發現人總、銓敘部、保訓會等主要人事機構，踹著明白裝糊塗，仍盡可能切割、極其有限地負責。比起保障基層公務員的勞動權益和身心健康，人事行政高層還是更懂得保護自己的政治安全！ 怪異的逆淘汰：願意制定專屬規定 屬員才有完整保障 筆者曾在本刊指出( https://newcongress.tw/?p=31993 )，現狀存在一種奇怪的逆淘汰：愈願意事先訂定完善規則的機關，屬員愈能受到完整保障。筆者願舉一例深入說明：112年公申決字64號保訓會再申訴決定書（恰巧也是勞發署），因為勞動部一直沒有職場霸凌專屬規定，保訓會繞了三個圈子（先引公務人員保障法§19安衛防護、再摘勞發署自訂防護要點、還加上筆者前文曾引述人總108年建議），才終於找到受理案件的依據。法源迂迴的後果，是身為救濟機關的保訓會，無從要求調查組織如何組成，只能寬鬆地承認為合法： 勞發署接獲身莊員..電子郵件，指述遭受職場霸凌及性騷擾後，該署人事室於…日簽准指派…組成調查小組；嗣該署於…日召開性騷擾申訴評議會專案小組及防護小組專案小組（應為調查小組）聯合會前會議，考量…，建議兩小組成員組成一致，委員以3人為原則，均委請性騷擾申訴評議會外聘委員及專家學者。勞發署人事室乃…變更為外聘專家學者…。經核勞發署辦理系爭職場霸凌事件之處理及調查程序，程序上並無瑕疵。（理由二參照） 所幸該案的調查成員變更，是變得更嚴格；該案向保訓會再申訴，是加害者；所以保訓會無法把關調查組織，外打正著結果是好的。但無疑未徹底法制化下，機關可以恣意變更，危險很大。事實上，洪申翰接掌勞長前後的第一、第二次行政調查，對比上述再申訴案件問題，根本是完全重複、再次上演。是因為現在有職場霸凌版#ME TOO輿情沸騰，這種機關單方恣意地變更，才往好的方向發展。然而，不是每個職場霸凌受害人，都等得到屬於他們的ME TOO。 法制化鬆散　不是每個被害人都等得到ME TOO 個別用人機關，自訂職場霸凌專屬規定，是行政規則；人總通報平台的做法，轉請申訴並加以列管，也是行政規則。新作法可確保每一個機關，都必須承認受理申訴。但是，筆者11月23日前文所指「官本位」的問題，也就是沒定專屬規定的機關，係職權主義，對於調查小組（評議會、委員會…名稱端看各機關規定）組成、外聘人員數量、資格，仍然是首長說了算。就算中途變更，霸凌被害人也無可奈何，只能祈禱訴諸輿論。這種情形，仍未改善！ 人總為德不卒　不肯完備法制 人總完全可以擬訂規定，由行政院核定頒布，要求政院所屬所有機關，除了另定有規定外，都要遵守統一機制。──其實通報平台，雖無條文化規定，但在受理申訴的部分，根本已經是統一要求各機關了。然而，調查組織、外部成員比例、資格、調查期限、申訴程式等基本的行政法問題，人總卻仍為德不卒地放任機關各自為政；為何人總只以總收發自居，繼續讓基層公務員自求多福，實在讓人對人事行政體系心細如髮、切割責任的用心計較，嘆為觀止！ 作者：邱子安

直升機具備速度慢、快速機動、功能多樣化、前進（戰場）部署等優勢，往往是各國軍方航空隊的首選。無論是美陸軍直升機、日本陸上自衛隊直升機、南韓空軍直升機，武裝/運輸直升機向來形成空中編隊，前往指定區域進行戰術攻擊任務。 而直升機位於市區或郊區執行起降任務，對於我國軍方而言相當容易，其原因在於，直升機於進行起降作業時，無須固定跑道作為支持，所需的條件與定翼機的起降相比較為容易。從戰場環境經營的角度來說，近年來因台海局勢漸升溫，陸海空三軍執行各項科目進行演練時，須兼顧現實層面考量，無論是兵力的派遣、部署、後勤單位的結合到戰場環境的熟悉等，我三軍部隊皆努力熟悉各項環節，在戰訓合一的原則下，各部隊的演訓任務越貼近實戰情境，更有能力面對任何軍事狀況。 日前我陸軍航特部的AH-1W眼鏡蛇攻擊直升機、OH-58D戰搜直升機前往高雄參加為期兩天的「2024駁二動漫祭」活動，雖然陸軍派遣直升機前往的目的在於，為整場活動增添更多互動話題，同時也是透過該活動直接吸引民眾了解軍方的日常任務，並吸引航空愛好者前往該地進行拍攝。 但從「戰術」的角度來說，高雄為南台灣最大的直轄市，向來為南部的軍事重鎮，無論是岡山空軍官校、海軍左營基地、陸軍564裝甲旅等，在本島防禦的任務中，南台灣的重要性不亞於北部或中部，加以台南歸仁為陸軍航特部的重鎮，平時擔任各種飛行訓練任務，戰時配合指令擴編成603空騎旅，部署性能優異的AH-1W、OH-58D直升機等，為南部陸軍部隊提供局部空優，以阻止來犯敵軍。 我陸軍平時熟悉各種適合起降的地點，一方面能為民間活動增添更多話題，二方面提升軍民合一的團結；戰時陸航配合陸軍司令部給予各種直升機下達任何命令，前往各預備基地擔任空中機動打擊部隊，以利我軍執行國土守備任務。 作者：宋磊

2018年，國民黨的韓國瑜口口聲聲要讓高雄「發大財」，果真如願「騙」到高雄市長寶座，卻因為太貪心，想要藉韓流之勢直取2020年總統大位，總統夢落空，高雄市長一職也慘遭罷免。 轉眼間，陳其邁的兩任高雄市長任期僅剩兩年，2026年又要選高雄市長，形象牌包裝的柯志恩有不小的機會贏得高雄市長寶座，人設包裝真的居功厥偉，但禁得起考驗嗎？ 2018年韓流正夯時，一副理性模樣的柯志恩不敢惹怒韓國瑜，競選新北市板橋區立委時，韓國瑜幫忙站台，一席「他國中念放牛班都是因為他偷看班上女同學的小腿，導致成績一落千丈」的話語，柯志恩站在一旁不敢反駁，對比咄咄逼人的罵人模樣相差甚多。 今年二月至今，藍白合擾亂國會，恣意通過國會濫權法案，柯志恩也不過是個舉手部隊，有過理性直言嗎？九月中下旬，面對藍白聯手封殺總預算案，柯志恩汙衊質疑聲音都是綠營網軍所為，還po出洗頭照表達她不在乎質疑的聲音，聆聽民意不過是說說罷了。近日，面對國民黨財劃法版本對高雄不公，柯志恩說她「真心」覺得應該要把土地面積計算進去，高雄土地面積比台北大11倍，財源分配應該爭取更多，是真心，還是假意，柯志恩在舉手表決時依舊聽從黨意、違背民意！ 近日，國民黨高雄市議員黃紹庭涉詐領助理費1455萬元，被依貪污等罪起訴。身為國民黨高雄市黨部主委的柯志恩不敢得罪自家議員，不敢表態貪汙議員是否該被停止或開除黨權。當黃紹庭面對是否繼續參選市議員的議題時，黃紹庭以助理費議題「我也不是第一個」為由，表示他會努力爭取參選議員資格。自稱「形象牌」的「黨部主委」柯志恩還能容忍得下去，繼續裝聾作啞、噤聲不語嗎？ 2018年高雄市民投票給韓國瑜，就代表民意可以翻轉，卻因為自身畫大餅，沒有用心施政，一心只想往更高的權力位置爬，慘遭高雄人罷免。高雄人依舊給國民黨重新執政的機會，但自稱「形象牌」的柯志恩有展現大破大立的是非價值嗎？眼中只有政黨利益，容忍自家貪汙議員，柯志恩從政以來，你我有看過她大刀闊斧、嫉惡如仇的大是大非作為嗎？ 國民黨在高雄「連三騙」，高雄人還要繼續上當嗎？吳敦義前市長被自家黨內同志說是「白賊義」，當年為了走向中央，背棄高雄；韓國瑜則是用「發大財」的話術騙了高雄人，贏得執政權卻想要攀上總統大位；現在的柯志恩不講高雄發大財，但在「財劃法」的所作所為卻要讓高雄更貧困，重情義的高雄市民還要被這樣的國民黨政客連三騙嗎？ 作者：秦靖