潛艦是現代海戰中不可或缺的一環，在動力上潛艦又區分傳統動力與核動力兩種，一般而言，核武大國幾乎操作核動力潛艦為優先，印太地區具有核潛艦、傳統動力潛艦最多的國家乃是中國解放軍，隨著共軍水下實力快速增長，在第一島鏈內的國家，包括日本、南韓、越南甚至位置較為偏遠的澳洲也正全力擴充水下兵力，台灣也須逐步重視水下兵力的建成，擴充目前的256潛艦戰隊。 回首我國海軍潛艦兵力的建軍史，會發現不但是篳路藍縷，過程中更是充滿障礙，最早在兩蔣時代，當時美國為顧及蔣氏政權可能會發動反攻大陸的軍事行動，成為最為嚴格限制我國擁有潛艦的國家。1980年代開始，當時海軍兩艘「茄比級」潛艦的戰力堪憂，因此海軍開始在國際社會中找尋可能的賣家，原先中意的德製潛艦，無奈當時北京持續打壓，最終德國政府熬不過北京的施壓進而作罷，後來海軍轉而向荷蘭政府洽詢，經過一番交涉後，荷蘭船廠當時因經濟困難願意出售潛艦給予我國，原先決議先採購2艘，後續的4艘視使用狀況而定，正當荷方與我國熱絡交涉時，北京當局立刻施壓荷蘭政府，要求不得出售潛艦給與我國，最後荷蘭僅售出2艘優異的劍龍級潛艦。 在李登輝政府時期，當時海軍仍感水下兵力的不足，因此持續向歐洲國家探詢願意出售潛艦給予台灣的國家，無奈當時仍是受到北京當局的施壓，最終歐洲國家包括德國、西班牙仍不願意出售潛艦給予我國，後來軍方及政府持續向美方爭取出售潛艦的機會，最終2001年美方同意出售，2004年三項軍購案中包括8艘潛艦的採購，但因為當時朝野在立院僵持不下，先後遭到當時在在野力量的封殺高達69次，使得我國再度錯過採購潛艦的機會。 到了馬政府時代，當時的美國總統為歐巴馬，對於出售潛艦給台灣保持模糊甚至擱置此案，2014-2015時任海軍司令陳永康上將強烈表達「台灣無法長期等待」，海軍將正式啟動潛艦國造案，2016年就任的蔡英文總統，在潛艦國造政策上的態度相當明確，加上2017年美國總統川普上任，對於海軍獲得紅區裝備開啟綠燈，最終2023年9月28日首艘潛艦國造海鯤號（SS-711）正式亮相（相關測試作業仍在進行），成為海軍建軍史上一個相當重要的里程碑。 朝野於立院的政治攻防雖為民主常態，但委員若能將國防安全、國家安全置於首位，海軍潛艦的建軍將更有機會獲得良性發展！ 作者：宋磊

近日，中華民國行政院勞動部的「勞動力發展署北區分署」，爆發1名資訊公務員輕生於該分署辦公室內的案件，由於案件發生在理應以身作則於所屬員工勞動權益的勞動部內，並涉及該分署謝姓分署長言語、威勢霸凌，以及該員生前身心俱疲卻仍超時工作等事態，不僅使該員家屬必須忍痛送走親人，同時也與台灣社會通念對勞動部的期待顯有落差，因此引發全台群情激憤。 在民憤難以迅速平息的情況下，不只該名謝姓分署長，在勞動部內已遭專案考績2大過免職後，未來也將面對公務員的司法懲戒、檢方的刑事偵查，以及社會輿論持續揭露其過去惡形惡狀等等的不利益；這次憾事的震波，更向上波及到勞動力發展署與勞動部，致使該署蔡姓署長遭解職、並降調為非主管職務，就連卓內閣的新任勞動部長何佩珊，也因為事發之初調查報告文句顯有不當、以及對應緩慢等理由，而必須在上任剛滿半年後就黯然引咎去職、由執政黨不分區立委洪申翰接任，政治震波至今依然餘波蕩漾。 但，就算不看太過久遠的過去，只看最近這幾年，也能夠確定：這次發生在勞動部的不幸事件，只是中華民國在台灣，不分中央及地方的公部門，所發生的公務員霸凌致死案件的冰山一角，不僅中央政府各級機關，就連多個縣市及直轄市，其縣市政府或鄉鎮市區公所，也不乏類似案例的發生，但其真相為何，則多半或隱沒於公部門的科層結構與權力當中、或乾脆被媒體關係良好的地方首長與其文宣團隊壓下，而難有真相大白於社會大眾面前的一天；更別提就算在最廣義的公部門以外，廣大得多的民間社會，存在於職場及家庭等諸般社會領域的霸凌，也是台灣社會無法徹底消解的事態。 面對台灣社會的霸凌問題，首先必須掌握其成因，而後就台灣社會本身的情況，提出可行的解決方向。 依筆者管見，台灣社會之所以存在霸凌問題，粗淺地說是因為以下的歷史性等結構因素： 1.荷西時代前後開始，來自東亞大陸的拓墾居民，與台灣在地的平埔族結合後，使台灣社會逐漸從拓墾社會變成漢人式的農耕社會。截至台灣結束清領時期為止，雖然清國在台的統治，在清領最後的20多年間，出現顯著的擴展；但台灣的多數民眾，所遭遇到的權力不對等，仍以宗族/家族長輩及地方頭人/鄉紳等傳統型的支配，作為來源的最大宗。 2.進入日本時代後，隨著台灣總督府漸次開展包含官僚組織，以及水利、運輸、通信等實體建設在內的近代化，日本政府在一邊維持其近代化開明專制統治的同時，也著手提升台灣的教育及產業等各方面，由各種近代化的職業團體及地方社團的出現，而有將地方自治、乃至於國政參與逐漸導入台灣的態勢；此一時期權力不對等與壓迫的來源，除了來自於既有的台灣社會家族/家庭結構、當局開明專制統治下的權力位階與差距，以及依然無法完全避免的本島人（台灣人）、蕃人（原住民）與日本人等民族分野以外，經濟資力地位的不對等，也隨著台灣被導入資本主義市場經濟的秩序，而有較清領時代，經濟資力差距主要來自於土地之有無多寡，更加深重化的趨勢。 3.但，在日本帝國結束在台灣的統治，由中華民國政府先佔領、後流亡式的君臨台灣後，台灣社會在傳統宗族/家族制度、官僚系統及經濟資力之外，復經歷社會由再中國化所帶來的新的不對等，中華民國的殖民者，不僅在政治上，假光復及反攻大陸等名義，長期壟斷公部門的就業及任用等機會的分配，更同時在其公部門，帶來了中國式科舉文化在台灣的普及化、以及「官大學問大」之類唯權力至上的權力本位觀點，使得這些來自於中國官場文化的惡的習氣，逐漸在中華民國在台灣的官界生根，在成為上位者霸凌新進者或下位者，思想與組織文化上的根源的同時，也逐漸從在台中國人所掌握的學界、商界及教育界等領域，持續擴及到整個社會。 4.相較於陳水扁在1994年當選首位民選台北直轄市長後，對北市府組織文化，以市民公共利益為本位、由官僚向公僕所進行的改革，馬英九與蔡英文共16年的總統任期，對中華民國在台灣既有官僚體制與其既有組織文化等習氣的優容，則是使得官僚體系更加物蠹蟲生，連帶導致霸凌文化不減反增的一大助力。其中，善於鑽營者，固然能夠在優遊於其間的同時，將瞞上欺下的本事發揮到極限，並將其各種負面習氣，不斷向社會傳播開來，但年輕人等新進者，在這樣的官僚霸凌當中，從滿懷希望到喪志，卻也成為公務員離職率持續增加，即使還在職，身心狀況也不乏逐漸惡化的重要因素。 因此，依愚見，要導正台灣社會由於再中國化，從公部門官僚體制，向社會其他方面所散播開來，包含霸凌文化在內的負面要素，需要從公部門及民間社會雙管齊下： —在民間社會方面，需要比照日本的「奉公」、又或者是希臘羅馬~英美古典自由主義一脈的公共的概念，去導正再中國化後民間社會公共性缺位的情況，並在社會的公共事務上，重建「權利/權力與義務之作為相生隨的一體兩面」、以及合理的群己權界的概念，使常民在去中國化惡的一面的過程當中，得以重建對社會公共性與群己權界的認知，並將之應用於台灣社會當中。 —在公部門方面，台灣社會必須在結束中華民國過渡體制、正式建立台灣國家的過程當中，一方面使公民得以透過不同層級的地方自治、以及自治法團的建立與運營，擴大「自己統治自己」的範疇，另一方面，則必須妥善處理國家建構過程當中，全國政府與地方自治體的權限分野，將專屬於全國政府的事權範圍、以及全國政府的組織規模，控制在一個相對較小、不致過度膨脹的範圍內，並在建立之初起，就在公部門當中，充分導入以國民為主體的公僕觀，以及問題解決導向與對事不對人等等的配套要素，作為其組織文化的中核。 依愚見，以上這些方面都充分做到後，才有可能讓台灣社會的公的領域，有徹底斬斷中國式社會官本位文化下，霸凌文化與其衍生惡害的可能性。但，這將會是非常大規模的改革工程，需要整個台灣社會，長時間深刻覺知其重要性與必要性，持續投入相當心力後，方能克盡其功；恕筆者直言，光是按照民進黨政府現有的運動式作法，恐怕等事態過去後，中華民國在台灣的官僚體系，還是會船過水無痕的依然故我吧？ 作者：吳哲文

在勞動部公務員輕生案引發職場霸凌爭議，引起政壇風暴之後，來自公私部門工作者控訴遭到職場霸凌的消息紛紛浮上檯面，除了前述的勞動部職場霸凌爭議之外，來自網路、立委質詢、媒體等多個管道所披露的案件所在多有，比如說： ―發生在7月的新竹科學園區知名日商半導體公司陳姓工程師輕生事件，因為被吹哨者在網路爆料當事人長期遭到職場霸凌，近日重新成為網友關注的案件。 ―衛福部疾管署被爆料有「土皇帝」主管，對部屬大聲咆哮、摔公文、人身攻擊等，甚至辱罵「你是豬嗎？」等不堪入耳的粗話。 ―有文化部職員向媒體控訴遭到文化部駐紐約文化中心張姓主任職場霸凌，造成身心受創。 ―台鐵公司驚傳霸凌案，受害員工集體投訴公司內有「土皇帝」，動輒辱罵員工、無視「勞工離線權」，要求員工下班後要回訊息，雖經內部投訴卻沒有得到受理，使得許多人只能離職、或是得看身心科。 這幾起案件只是一連串職場霸凌爭議的冰山一角，這顯示存在於台灣公私部門職場的職場霸凌現象，特別是中高層主管任憑己意對部屬頤指氣使的「土皇帝」現象有多麼嚴重。 存在於台灣職場大大小小的「土皇帝」如同「房間裡的大象」，是台灣社會眾所周知、厭惡反感，卻也無可奈何的陋俗，即使有相應的申訴機制，但是往往因為內部的權力結構，成為「官官相護」而遭到掩蓋，甚至讓吹哨者被「土皇帝」識別出身份利用職權加以報復的案例不在少數，看看這次的勞動部職場霸凌爭議就會清楚這一點。 有鑒於此，主政者必須通盤的看待台灣職場的「土皇帝」現象，筆者提出數點看法作為拋磚引玉： 一、從法制面保障吹哨者，通過《揭弊者保護法》、《公益揭發保護法》，讓遭受「土皇帝」職場霸凌的職場員工得以安心申訴。 二、日前引起討論的不適任公務人員之退場機制，主政者應該思考將適用對象延伸並集中在當今存在於公部門職場的「土皇帝」，汰除這些仗勢官威跟人脈關係欺壓部屬的「土皇帝」。 三、主政者應該思考公務員團體及民間人士倡議，開放公務員組織工會、建立「公務人員彈性商調制度」、修改《勞基法》保障公務員下班後的「離線權」，並設立申訴專線。 四、擴大檢視公私部門的職場霸凌爭議，包括過往被人討論的警察、職業軍人、地方政府部門及私人企業等等，都應該一併列入檢視，從法律執行層面、文化層面加以解決，過往《勞基法》、《職安法》對於此類爭議的規範受制諸多因素而往往令出不行的現實情況，不能再任其發生。 在勞動部職場霸凌爭議之後，台灣公眾對於職場的「土皇帝」的怒氣仍然在持續延燒，主政者跟相關部會要汲取教訓、積極的亡羊補牢，才能清除那些在職場上作威作福的「土皇帝」，真正建立起一個正向的勞動環境。 作者：局外人

網友寫給今年中華隊的教練、球員道歉表了嗎？這是今年世界12強賽事台灣球迷自嘲的方式，沒想到的是欲自嘲愈道歉，中華隊從B組的台灣區預賽打入日本超級循環賽，最後成功殺入冠亞軍賽，一路逆襲日本奪冠，打破2003年以來連21年打不贏全日本職棒明星國家隊的神話。 事實上，本屆中華隊組訓階段並不被輿論所看好，不僅是教練團都是剛退役不久的資深球員，執教經驗恐怕不足，甚至連球員選拔都遇到許多不利因素，例如：打者部分沒有選到受傷的「國防部長」張育成、投手沒有選到正值顛峰的古林睿煬、徐若熙等，旅外選手也徵召不順，中華隊先發投手甚至無法排出正常的輪值先發組合，後援投手群也是以中華職棒為主的牛棚群投手。日本媒體對世界12強球隊戰力排名，中華隊整體戰力在B組排名「倒數第二」，僅優於澳洲隊，甚且連國內資深球評都預測中華隊在B組預賽能偷到2勝都要偷笑，韓國媒體在賽前也認為韓國隊對中華隊會輕騎過關。 2013年WBC經典賽，靠著預賽淘汰韓國隊，在東京巨蛋的複賽中華隊，靠著王建民前六局的好投，以及周思齊棒打全盛時期的田中將大，一路領先日本隊，9局下中華隊派出終結者陳鴻文來關門，等到2人出局就差一顆好球，卻遭「井端弘和」敲出追平安打，送回驚險盜壘成功的鳥谷敬，日本隊起死回身，最終十局延長賽中日本隊逆轉中華隊，中華隊不幸在延長賽以3：4落敗，隔天對古巴隊的賽事感覺以氣力放盡無法闖入四強，那一刻讓全台棒球迷陷入心碎，那一屆的WBC中華隊的陣容好士氣盛，可惜止步於此。 當年WBC那一戰的球員，包含：王建民、彭政閔、高志綱、陳江和、張建銘等，這些球員今晚都成了為世界12強賽事中華隊的教練團，並率領中華隊在今晚日本總教頭「井端弘和」的面前拿下勝利，奪下本屆世界12強的冠軍，幾乎是連電影都不敢演的劇情。自2003年亞錦賽以來，中華隊歷年參與9次與日本隊的交手全部落敗，雖不乏2004年雅典奧運及2013年WBC複賽王建民好投的惜敗，更有曾被日本隊七局「扣鬥」的慘敗。不過，恰好是今年的世界12強賽事前面兩場又輸給日本，在最終的冠亞軍賽中，中華隊終於在第十次正是國際賽事中打敗日本職棒全明星陣容，衝破日本這一門高牆，也突破球員和球迷對日本隊的心魔。 井端弘和上任日本隊監督後，一改之前日本隊小球作戰模式，觸擊推進的戰術少，強調強攻的進攻戰術多了，再搭配日本隊無懈可擊的投手陣容，本屆世界12強賽事中華隊只有6勝3敗，但日本從預賽一路挺進超級循環賽8勝0負，只嘆最關鍵的冠軍賽輸給中華隊，日本隊在東京巨蛋輸給中華隊勢必會遭到國內輿論指責，但最後現場賽事轉播仍看到井端弘和監督脫帽向中華隊奪冠致意，日本隊教練也在賽後找到高國輝教練合照致意。職此，不同韓國隊經常對日本隊做出不文明的小動作，中華隊和日本隊才是展現十足的棒球體育樣貌。 筆者不確定中華隊奪下本屆冠軍，台灣的棒球實力就超越韓國？但筆者卻非常期待2026年WBC賽事中華隊和日本隊能殺入最終四強，中華隊及日本隊能代表亞洲棒球的實力，不僅能在全球棒球人面前揚眉吐氣，更能攜手讓2028年美國洛杉磯奧運棒球變成正式奪牌項目。 作者：林真心