據媒體及軍方表示,因少子化、企業徵才等因素,澎湖當地的駐軍由目前的7158人降低至6093人,降幅達15%,減少的1092人相當於陸軍兩個營的兵力,為此關於澎湖駐軍減少是否會影響戰力就成為外界關注的焦點。
實際上國軍近年來的確受到少子化因素,加上國人從軍意願不高,使得部隊的「編現比」始終平均維持在78%左右,距離安全的編現比85%甚至是90%仍有一段距離,雖說軍隊人數非衡量戰力的唯一標準,但基於少子化現象持續惡化,加上社會中的工作機會、薪資待遇持續增長,無論是澎防部或是國軍其他主戰部隊,仍須從嚴檢視,並針對各地駐軍進行調整。
澎湖群島位處台灣海峽,具有扼守台灣海峽南北水域的關鍵位置,從近年解放軍的發展來論,解放軍若想直接武力犯台,仍得面臨澎湖駐軍的壓力,因此澎湖身為「第一作戰區」的要角,海空兵力的維持與增長顯得更為重要。
依照目前檯面上的資料來論,海軍雄風二型反艦飛彈基地長期駐紮澎湖西嶼,已具有嚇阻解放軍於台灣海峽附近的活動。若共軍試圖透過以機降(直升機垂直運送部隊至台灣本島)模式,或是透過大型兩棲登陸艦以「多層雙超」模式進犯本島,這時澎防部的兵力若能試圖阻絕、破壞,則能增加本島守軍的防衛優勢。
為增加澎湖島上的防衛力量,以及協助本島守軍的防衛優勢,國軍若能試圖在澎湖當地增建一個「天弓二型」防空飛彈連,該彈體最大射程約200公里,具有主動雷達導引的能力;部署於澎湖群島能給予進犯的解放軍壓力,同時與本島之間的防空飛彈進行合作,增加攔截、防衛共軍的能力。
此外,離島與外島守軍在戰時容易受到對方武裝、運輸直升機的威脅,因此持續增加點防空飛彈(刺針飛彈)的部署,仍有機會降低當地守軍的壓力。在增強澎湖群島上的防空力量之際,澎湖群島也應強化反登陸、甚至源頭打擊的能量,照目前陸軍的裝備中,「雷霆兩千火箭彈」與即將來台的「海馬斯多管火箭系統」相當適合部署澎湖,畢竟火箭彈系統所需的人力相較於步兵營、戰車營少,在人力精簡的時代,「火力取代人力」已是一個不得不發展的方向。
更重要的是,優化主戰部隊戰力的同時,後勤單位也需一併跟進,而基於現代社會少子化議題持續延續,軍方在用人、單位編組的比例也須調整,誠然整體人數降低15%確實對於守軍造成不小的壓力,但軍方也需從善如流,務實調整澎湖守軍的裝備與戰術有利於整體的防衛力量。
作者:宋磊