社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

淺議選罷法罷免門檻修法近期動態

  • 2024
  • 世代
  • 時事
  • 民意
  • 立法院

就在美其名為國會改革,實則無論從程序、抑或從實體內容來看,不僅粗糙、甚至合憲性也相當可疑,實際上以向行政及監察等權,攫取更多權力,使立法院逐漸與過去的中華民國國民大會,以及蘇聯最高蘇維埃、或者中國全國人大等遠親看齊的立院擴權法案,藍白2黨先是在5月中下旬,挾其立院過半席次優勢,使該般法案飛速通過二讀及三讀,後又在行政院依據中華民國憲法相關規定,提出覆議案以後,在6月21日的院會,再聯手否決該覆議案,使得民進黨政府,不得不透過總統府、行政院、立院黨團多名立委,以及受影響也相當深重、但聲量卻也並不算太大的監察院,兵分4路、向司法院憲法法庭提出釋憲案,將戰線延長到司法權以後;原本,在藍白2黨強力運作立院自我擴權法案、引爆強烈民意反彈期間,藍軍中國國民黨立院黨團眼見社會氣氛不對,而暫時鳴金收兵、徐圖再起機會的另外一些爭議法案,隨著輿論熱度的緩緩消退,最近又有死灰復燃的趨勢。

在這些爭議法案中,藍軍有感於立院自我擴權法案所引發的罷免立委危機,已經不只是暗潮洶湧,首要強推的,正是關係到公民罷免立委門檻及程序難易、對於未來政局勢必產生相當影響的選罷法修正案,在加入藍軍黨團運作、並獲其禮讓當選立院內政委員會召委的無黨籍山地原民立委—高金素梅,投桃報李的運作下,擬定將於7月4日舉辦公聽會、5日開始進入實質逐條審查階段,甚至還有複數的藍軍立委,殷切希望在7月中旬本會期結束前完成修法;這些動向的發展,無不讓重視相關議題的台灣人,內心頓時警鈴大作。

不過,相較於上次藍軍內部就暫時收兵、撤回提案一事,並沒有太多異音的情況,這次死灰復燃以後,該黨內部的意見相對地紛雜一些。

.藍軍內部的鷹派,很明顯是以「明知自己的作為不僅不對,還會產生骨牌效應,政治火勢將從明年2月1日立委就職滿1年後,所正式鳴槍起跑的『大罷免時代』開始,一路向2026年多合一地方選舉,甚至2028年總統.立委大選蔓延,進而連帶影響自己的連任可能性;但還是出於來自中國方面的什麼樣威逼或利誘,而不得不依據黨意投票」的心虛為基礎,進而對自己的黨與政治生命產生防衛心態、提出以下的選罷法修法提案:

—罷免案的可決門檻方面,他們打算在現行的「同意票數須達該選區選舉人總數1/4以上」、以及「同意票需大於不同意票」之外,加上「同意票需超過被罷免人當選票數」的要件。

—另外,他們為了減緩本次的火勢蔓延、延長自己的政治生命,甚至不惜限制國民的言論自由,於是才有「立委就職未滿1年,禁止倡議或討論罷免」的提案。

.但,另外有一些藍軍立委,雖然與鷹派同僚,都有阻卻罷免聲浪的共同目標,但他們卻也從過去一段時間的民意憤怒當中學到教訓,不正面對抗、而是採取迂迴戰術,從相對不起眼、但也具有相當重要性的技術要件下手,試圖增加罷免難度、甚至凍結罷免制度,於是才有「正副總統以外的其他公職民代罷免案,連署也必須檢附身分證正反面影本」的修法提案。會出現這樣的提案,代表與台灣人為敵的親中勢力,其中一部分正在擺脫2月1日以來蠻橫硬幹的路線,手法變得更加狡獪奸詐。

而作為立院自我擴權法案的關鍵少數幫凶,民調支持度也因此重挫、流失大量年輕族群支持的台灣民眾黨,即使處境如此窘迫,卻也沒有放棄包牌,現在不僅身陷多項弊案、黨主席能否繼續坐穩疑慮日增,聲量也遭到黃國昌搶去不少的柯文哲,在一方面看似與中國國民黨唱反調、反對更改選罷法罷免門檻的同時,卻也增加了「應該從連署程序目前仍有不備的部份,尋求改善的方法」的弦外之意,而黃國昌黃大總召,也樂得銜黨主席的此般意旨再做馮婦,與同樣改走迂迴路線的藍軍傅大總召,一起推動「罷免連署須檢附身分證影本」的修法。只是,目前藍白對此仍然有暗潮,到底最後會是強硬派、抑或迂迴派出線,而民眾黨在立院內政委員會的唯一1席立委麥玉珍,也將再度成為此般選罷法修正案,能否進入第2、乃至第3讀的一大關鍵。

只是,藍白2黨在走到台灣社會除了死忠鐵票以外,普遍對其產生憎惡情緒的地步後,不僅不知反省、胡言亂語,甚至還想繼續強推爭議法案的作法,很明顯就是不僅不知道自己錯在哪裡,更沒有從所謂國會改革法案的事例中,學到任何有用的教訓,只是一味地依隨自身永無止盡、宛如黑洞般的權力慾,並且奉承中國當局的對台陽謀詭計,自甘為中國當局的倀鬼或走卒之流,配合其起舞、擾亂台灣社會民心士氣,其格局之卑下、吃相之難看,以及無血吞併台灣渴望之殷切,都可見其一斑。藍白2黨、以及2黨背後的操偶師—中國當局,如果真的要死不悔改,甚至弄到「被台灣人徹底唾棄,才願意善罷干休」的程度的話,那台灣人也自然會與敵國與其第五縱隊奉陪到底。

作者:吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2024-07-02 吳哲文

Post navigation

徐巧芯嗆中共「誰理它阿」樂見藍營不隨中共起舞 → ← 強化政府內部的軍文交流

Related Posts

Leshan Radar Station

Origins of the Radar Program During the 1995–96 Taiwan Strait Missile Crisis, the PLA launched several waves of missiles toward Taiwan. Because the ROC Armed Forces lacked sufficient surveillance and […]

日本西南諸島與第一島鏈防務

隨著解放軍在第一、第二島鏈的軍事活動日趨頻繁,解放軍以海空優勢逐步在相關海空域建立自己的巡弋範圍,配合火箭軍的長期成長,實際上第一島鏈上多數島嶼為解放軍的火力投射範圍,在想定的軍事衝突,台灣海峽、巴士海峽容易遭到解放軍的海上封鎖,日本基於長期仰賴海上運輸,對於海上安全與海峽通道的安全格外重視。 日本距離台灣本島最近的疆域為西南諸島,包括奄美大島、沖繩群島、宮古島、石垣島、西表島和與那國島,其中沖繩群島為美軍長期的駐防地,島上擁有美國強大的海空軍與海軍陸戰隊,為強化日本西南方的防禦,日本政府從2016年著手針對奄美大島、宮古島與石垣島興建相關的港口與機場設施,同時部署日本自製的「十二式反艦飛彈」,其射程約100公里以上,對於常態化穿越第一島鏈的解放軍海軍而言具有戰術威嚇。 23號日本防衛大臣小泉近次郎視導「與那國島」,預計未來將在該島上部署「03式防空飛彈」,與那國島距離台灣約110公里,03式防空飛彈的最大射程約50公里,在部署上的確能為日本西南諸島提供一定程度的保護,為日本在印太地區建構更為完整的防禦體系。 強化西南諸島的軍事部署並非挑戰區域安全,日本是基於美國的印太戰略架構,無論是對於第一島鏈的海上、空中部署,或是援助菲律賓軍方進行飛機與船隻的更換,日本政府正逐步承擔更多的區域責任,其具體理由和近年快速擴充的解放軍海空軍與火箭軍有莫大關聯。 從美國的安全與利益來論,維持開放、自由的印太地區和美軍有著切身的利益關聯,日本身為美國在印太地區的主要盟邦,長期具有潛在的軍事研發、部署能力,無論是西南諸島的防禦、台海安全或是南海主權爭端等,日本將承擔更多的防衛責任,提升西南諸島的防禦將是維護印太地區安全的重要途徑。 台灣,此時此刻最重要的,除了依照原先的建軍計畫進行部署、訓練(機動式魚叉反艦飛彈、國造雄二/雄三反艦飛彈),各式防空飛彈已正式部署在本島、外島各處,其目的在於維持軍方一定程度的防衛力量。同理,菲律賓近年逐步加快海空軍部隊的建構、訓練,並配合美國的印太戰略加入各式軍演。無論是日本、台灣與菲律賓,三者均為第一島鏈上重要的軍事力量,各種軍力部署並非擴張,而是在現有的基礎上維持嚇阻,進而阻止潛在的軍事衝突。 作者:宋磊

樂山雷達-長程預警的先鋒

建軍緣起 1995、6台海飛彈危機時,中共解放軍朝我方發射數波飛彈,國軍因不具備偵蒐、探測能力,使得當時無法完全偵測到共軍飛彈的軌跡,2003年立院正式通過預算,開始規劃興建長程預警雷達(鋪路爪系統/AN/FPS-115 PAVE PAWS),2012年完工後隔年成軍。 根據目前多方文獻得知,樂山雷達興建於加里里山脈的最高峰「樂山」,海拔高度約2,618公尺,成軍後的樂山雷達站隸屬於空軍作戰指揮部(簡稱空作部),該座雷達為雷神公司的產品,這套預警雷達系統不但能和鄰近的日本、美國(阿拉斯加州)盡情情報交換,在歷次的北韓彈道飛彈試射時,樂山雷達皆發揮優先偵測、及時目獲的優勢,並將相關情資分享給友盟國家(民主陣營)。 長程預警雷達的角色 關於「長程預警雷達」的建設,最早源自於冷戰時期,當時興建雷達的目的在於防範蘇聯洲際彈道飛彈的攻擊,因此美軍特地興建數座雷達藉以監控蘇聯的飛彈威脅。冷戰結束後,原有的威脅消失,取而代之的是中共解放軍的飛彈威脅,為使美軍達到「全球預警」的目的,目前長程預警雷達部署在美國本土、歐洲地區,具體地點為加州比爾空軍基地、麻州柯德角太空站、英國皇家空軍基地菲林代爾基地、卡達烏戴德空軍基地與我國樂山雷達站,台灣不但是美國的隱性盟友,在情資交換上扮演重要的角色。 性能推估 我國服役的長程預警雷達具體性能為何?依照軍方在立院的報告中,最遠的偵測距離約5000公里,其範圍遍及東北、東南亞,對於中共解放軍的偵測能達到位於西部戰區的新疆省,從2013年服役以來,無論是對於北韓飛彈的威脅,或是中共的飛彈/衛星發射,國軍能比日本、美軍提前1-2分鐘偵測到飛彈的訊號軌跡,在戰略預警上台灣扮演舉足輕重的角色。 正因長程預警雷達的位置與體積過於顯眼,若台海不幸爆發戰爭,將優先成為共軍攻擊的目標,其脆弱性容易在戰爭中顯露出來。但對於台灣而言,能在戰爭爆發前的數分鐘(約七分鐘)提供重要的情資給國軍、友盟單位,其價值已遠高於共軍的飛彈威脅,畢竟多數的時間為承平時期,每日所提供的情報不但利於國軍戰備部署,該座雷達無形中也提高台灣在地緣的戰略價值。   未來發展 隨著中共解放軍的活動增加,尤其是位於台灣西南方空域,共軍的活動軌跡已是常態,不但對於區域安全構成嚴重威脅,在2021年曾一度傳出軍方有意在南部設立一座新型長程預警雷達,雖然軍方尚未證實,近年也未曾聽聞關於雷達的興建計畫,但以台灣特殊的安全情勢,於南部再度興建一座長程預警雷達仍有必要,配合空中預警機的偵測,軍方在長程預警、資訊交換將更有效率,在「戰略情報」(Strategic Intelligence)上更能凸顯出台灣特殊的戰略地位。 作者:宋磊  

國防採購變賭局?桌底下的按鈕 誰在按

國防部近期一筆高達 5.9 億元的炸藥採購案,竟由一家室內裝修公司得標,引發社會譁然。該公司不僅登記地址位於旅館,媒體致電更是一問三不知,加深外界對其為「紙上公司」的疑慮。尤有甚者,該公司資本額與標案金額顯不相當,雖法規僅規定巨額採購「得」視情形載明特定資格,但國防部未以此設門檻,恰巧給了廠商投標空間。 套句電影《賭俠》經典台詞:「你知道、我知道、獨眼龍也知道」。採購案背後「水很深」,早已是公開的秘密,否則坊間怎會流傳「對民眾法律千萬條,對廠商要用沒半條。政府採購法常保留「彈性」空間,遇到爭議案時彈性似乎會更大。若國防部自始未載明資格限制,依目前形式審查雖似合法,但後續廠商提出的進出口、來源證明查核不易。尤其,國防部過去防彈衣才被廠商以偽造產地證明詐騙,如今仍未學到教訓。 《賭俠》電影下一句台詞「但是沒有用,桌子底下有一個按鈕,只要一踩那個按鈕,骰子就會轉動。」每年政府採購案多如牛毛,然採購法規不嚴、刑責過輕。廠商違法被抓的機率微乎其微;縱使被抓,刑罰也無關痛癢。公司改名換姓、另起爐灶,甚至原址重開便能再次得標。國防部近年此類案件層出不窮,連立委關切的案子尚且如此,遑論無人監督的標案?不怪民眾對政府信心低落。 更令人憂心的是,主管機關公共工程委員會日前公布的採購法修正草案,竟擬取消「三家合格廠商才能開標」的限制。其理由稱,為避免市場僅有一兩家廠商導致流標。卻閉口不談「三家投標」機制的初衷是透過競爭為國庫省錢。一旦取消,不只減少比價機制、增加國庫負擔,未來無須費心圍標,只要私下喬好,一家也能輕易得標。 此外,修法草案還擬放寬停權規定,新增「廠商免責條款」。工程會認為過去「單一員工犯錯,全公司受罰」過於嚴苛。然而,試問有多少員工會「主動」替公司犯法圍標?投標所需之印鑑證明、信用紀錄,是一般員工所能提供?實務上,所謂的「涉案員工」往往是實際操盤手,而名義負責人不過是配偶或親友充當的人頭。 回到電影《賭俠》的那句台詞,當桌子底下的按鈕可以操控勝負,這場賭局就不再有公平可言。如今政府一手主導採購案的「彈性」,另一手又透過修法移除防弊機制、放寬停權規定,無異於公然宣告「莊家作弊合法化」。當投標門檻被刪除、圍標形同除罪,國庫必將成為不肖廠商的提款機。 作者:陳建志

Recent Posts

Leshan Radar Station

Leshan Radar Station

Origins of the Radar Program During the 1995–96 Taiwan Strait Missile Crisis, the PLA launched several waves of missiles toward Taiwan. Because the ROC Armed Forces lacked sufficient surveillance [...]

More Info
日本西南諸島與第一島鏈防務

日本西南諸島與第一島鏈防務

隨著解放軍在第一、第二島鏈的軍事活動日趨頻繁,解放軍以海空優勢逐步在相關海空域建立自己的巡弋範圍,配合火箭軍的長期成長,實際上第一島鏈上多數島嶼為解放軍的火力投射範圍,在想定的軍事衝突,台灣海峽、巴士海峽容易遭到解放軍的海上封鎖,日本基於長期仰賴海上運輸,對於海上安全與海峽通道的安全格外重視。 [...]

More Info
樂山雷達-長程預警的先鋒

樂山雷達-長程預警的先鋒

建軍緣起 1995、6台海飛彈危機時,中共解放軍朝我方發射數波飛彈,國軍因不具備偵蒐、探測能力,使得當時無法完全偵測到共軍飛彈的軌跡,2003年立院正式通過預算,開始規劃興建長程預警雷達(鋪路爪系統/AN/FPS-115 PAVE PAWS),2012年完工後隔年成軍。 [...]

More Info
國防採購變賭局?桌底下的按鈕 誰在按

國防採購變賭局?桌底下的按鈕 誰在按

國防部近期一筆高達 5.9 億元的炸藥採購案,竟由一家室內裝修公司得標,引發社會譁然。該公司不僅登記地址位於旅館,媒體致電更是一問三不知,加深外界對其為「紙上公司」的疑慮。尤有甚者,該公司資本額與標案金額顯不相當,雖法規僅規定巨額採購「得」視情形載明特定資格,但國防部未以此設門檻,恰巧給了廠商投標空間。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way