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淺議選罷法罷免門檻修法近期動態

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就在美其名為國會改革,實則無論從程序、抑或從實體內容來看,不僅粗糙、甚至合憲性也相當可疑,實際上以向行政及監察等權,攫取更多權力,使立法院逐漸與過去的中華民國國民大會,以及蘇聯最高蘇維埃、或者中國全國人大等遠親看齊的立院擴權法案,藍白2黨先是在5月中下旬,挾其立院過半席次優勢,使該般法案飛速通過二讀及三讀,後又在行政院依據中華民國憲法相關規定,提出覆議案以後,在6月21日的院會,再聯手否決該覆議案,使得民進黨政府,不得不透過總統府、行政院、立院黨團多名立委,以及受影響也相當深重、但聲量卻也並不算太大的監察院,兵分4路、向司法院憲法法庭提出釋憲案,將戰線延長到司法權以後;原本,在藍白2黨強力運作立院自我擴權法案、引爆強烈民意反彈期間,藍軍中國國民黨立院黨團眼見社會氣氛不對,而暫時鳴金收兵、徐圖再起機會的另外一些爭議法案,隨著輿論熱度的緩緩消退,最近又有死灰復燃的趨勢。

在這些爭議法案中,藍軍有感於立院自我擴權法案所引發的罷免立委危機,已經不只是暗潮洶湧,首要強推的,正是關係到公民罷免立委門檻及程序難易、對於未來政局勢必產生相當影響的選罷法修正案,在加入藍軍黨團運作、並獲其禮讓當選立院內政委員會召委的無黨籍山地原民立委—高金素梅,投桃報李的運作下,擬定將於7月4日舉辦公聽會、5日開始進入實質逐條審查階段,甚至還有複數的藍軍立委,殷切希望在7月中旬本會期結束前完成修法;這些動向的發展,無不讓重視相關議題的台灣人,內心頓時警鈴大作。

不過,相較於上次藍軍內部就暫時收兵、撤回提案一事,並沒有太多異音的情況,這次死灰復燃以後,該黨內部的意見相對地紛雜一些。

.藍軍內部的鷹派,很明顯是以「明知自己的作為不僅不對,還會產生骨牌效應,政治火勢將從明年2月1日立委就職滿1年後,所正式鳴槍起跑的『大罷免時代』開始,一路向2026年多合一地方選舉,甚至2028年總統.立委大選蔓延,進而連帶影響自己的連任可能性;但還是出於來自中國方面的什麼樣威逼或利誘,而不得不依據黨意投票」的心虛為基礎,進而對自己的黨與政治生命產生防衛心態、提出以下的選罷法修法提案:

—罷免案的可決門檻方面,他們打算在現行的「同意票數須達該選區選舉人總數1/4以上」、以及「同意票需大於不同意票」之外,加上「同意票需超過被罷免人當選票數」的要件。

—另外,他們為了減緩本次的火勢蔓延、延長自己的政治生命,甚至不惜限制國民的言論自由,於是才有「立委就職未滿1年,禁止倡議或討論罷免」的提案。

.但,另外有一些藍軍立委,雖然與鷹派同僚,都有阻卻罷免聲浪的共同目標,但他們卻也從過去一段時間的民意憤怒當中學到教訓,不正面對抗、而是採取迂迴戰術,從相對不起眼、但也具有相當重要性的技術要件下手,試圖增加罷免難度、甚至凍結罷免制度,於是才有「正副總統以外的其他公職民代罷免案,連署也必須檢附身分證正反面影本」的修法提案。會出現這樣的提案,代表與台灣人為敵的親中勢力,其中一部分正在擺脫2月1日以來蠻橫硬幹的路線,手法變得更加狡獪奸詐。

而作為立院自我擴權法案的關鍵少數幫凶,民調支持度也因此重挫、流失大量年輕族群支持的台灣民眾黨,即使處境如此窘迫,卻也沒有放棄包牌,現在不僅身陷多項弊案、黨主席能否繼續坐穩疑慮日增,聲量也遭到黃國昌搶去不少的柯文哲,在一方面看似與中國國民黨唱反調、反對更改選罷法罷免門檻的同時,卻也增加了「應該從連署程序目前仍有不備的部份,尋求改善的方法」的弦外之意,而黃國昌黃大總召,也樂得銜黨主席的此般意旨再做馮婦,與同樣改走迂迴路線的藍軍傅大總召,一起推動「罷免連署須檢附身分證影本」的修法。只是,目前藍白對此仍然有暗潮,到底最後會是強硬派、抑或迂迴派出線,而民眾黨在立院內政委員會的唯一1席立委麥玉珍,也將再度成為此般選罷法修正案,能否進入第2、乃至第3讀的一大關鍵。

只是,藍白2黨在走到台灣社會除了死忠鐵票以外,普遍對其產生憎惡情緒的地步後,不僅不知反省、胡言亂語,甚至還想繼續強推爭議法案的作法,很明顯就是不僅不知道自己錯在哪裡,更沒有從所謂國會改革法案的事例中,學到任何有用的教訓,只是一味地依隨自身永無止盡、宛如黑洞般的權力慾,並且奉承中國當局的對台陽謀詭計,自甘為中國當局的倀鬼或走卒之流,配合其起舞、擾亂台灣社會民心士氣,其格局之卑下、吃相之難看,以及無血吞併台灣渴望之殷切,都可見其一斑。藍白2黨、以及2黨背後的操偶師—中國當局,如果真的要死不悔改,甚至弄到「被台灣人徹底唾棄,才願意善罷干休」的程度的話,那台灣人也自然會與敵國與其第五縱隊奉陪到底。

作者:吳哲文

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