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台灣必須正視中菲南海衝突的警訊

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近期菲律賓和中國在南海的衝突越演越烈,中國出動海警甚至解放軍船艦不斷阻撓菲律賓政府人員對菲律賓在南海仁愛暗沙的據點「馬德雷山」號登陸艦的補給,從原本的船隻碰撞、發射高壓水柱,到持刀械、斧頭直接強行登船發生肢體衝突,本月十七日的衝突就造成七名菲國士兵受傷,中國海警不僅奪去菲國軍警槍械、還虜走四艘菲國剛性充氣船,菲律賓軍方公布過程影片痛斥中方行徑為「赤裸裸的侵略」,而菲律賓總統小馬可士也誓言不會屈服中國的霸凌,雙方衝突局勢隨時可能升級。

中國在南海的擴張行徑其實一直在進行,針對菲律賓、越南控制島嶼的騷擾一直持續不斷,然而近年來對菲律賓的動作最為頻繁,態度也咄咄逼人,是什麼原因讓中國針對菲律賓頻頻挑釁?一般認為原因在於:

一、跟中國交好的前總統杜特蒂相比,現任的菲律賓總統小馬可士積極和美國建立密切關係,再加上因為菲律賓主流民意支持在南海主權爭議採取強硬態度,中國當局認為小馬可士的外交作為跟南海主權爭議態度對中國造成挑戰。

二、中國當局把菲律賓在南海主權爭議的強硬態度視為美國試探中國的「代理人衝突」,因此更加緊打壓菲律賓在南海的主權行為,特別是對準菲國軍警船隻下手。

三、中國當局對菲律賓步步進逼還有一個原因,就是看準菲律賓的海空軍實力孱弱,雖然美國和菲律賓有協防條約,但是美國對於直接介入菲律賓和中國在南海的衝突仍有顧慮,在不必顧慮菲律賓海空軍強烈反擊跟美軍直接干涉的情況之下,讓中國更加肆無忌憚。

在本月十七日的嚴重衝突之後,包括美國、日本及若干歐洲國家都譴責中國海警的暴力行徑,但是這些譴責是否能進一步升級為行動,透過派遣軍艦、戰機巡弋相關爭議水域支持菲律賓,則仍待觀察。

對於台灣而言,菲律賓和中國在南海的衝突並非遙遠而事不關己的事,不少觀察家警告中國未來可能把對付菲律賓的這一套作法如法炮製用在對付台灣,特別是目前台灣控制的太平島和東沙島都距離台灣相當遙遠,可謂鞭長莫及,未來倘若出現中國海警、海上民兵在此一水域刻意針對海巡船隻進行挑釁,實施灰色地帶侵擾,無疑是台灣的一大隱憂,因此必須密切觀察、借鑒今日菲律賓和中國衝突的經驗,作為未來因應中國挑釁、侵擾的他山之石。

作者:局外人

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2024-06-23 局外人

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