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賴政府如何面對藍白國會?

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近日藍白為首的國會十分活耀,不僅封殺立委沈柏洋提出的赴中納管許可案,還稱要修電業法,還提出藐視國會罪這樣的法案,企圖以立法權凌駕行政權,讓不少綠營支持者感到憂慮,甚至還有綠委透露有意倒閣換取國會重選,但老實說目前影響不大,台灣政府體系仍是行政權獨大,綠營現在要販賣「亡國感」仍太早,但藍白國會聯合已成定局,賴政府該如何應對仍是關鍵。

正好民進黨在扁政府時期已有少數執政的經驗,已面對過藍營過半國會,只要善用那時的行政智慧,到時很多問題能迎刃而解。至於現在的國會態勢明顯,民眾黨早已被吸收為「小藍」,相較於「三黨不過半」,民進黨應認知是51席的少數黨國會並以此制定方略。

以法律面來看,面對藍白國會企圖擴權,只要是不合理的方案,綠營執政政府應拒絕,能使用覆議等手段,也能請大法官釋憲,另外行政有裁量權,面對國會提出的凍漲電價案,經濟部就沒有改變決定。只要「行得正,坐著直」,無理取鬧的國會很難有施展空間,料他們也不敢倒閣,至於像「藐視國會罪」這種離譜的法律即使通過,實際上難以執行,到時還有很多單位會自力救濟,不應現在憂心重重。

相較於擴權手段,藍白國會手中最大的武器仍是預算權與人事提名權,4年的政府預算仍要靠他們審理,加上緊接而來的人事提名權,只要藍白要實施焦土戰術,上述的案件可以全數不通過。但是全方面杯葛仍是雙面刃,擋中央政府預算也會讓地方政府受影響,影響更大的仍是多數縣市執政的國民黨,且即使預算案真的不通過,賴政府還是不會關門。

至於在國會攻防,民進黨仍然可使用少數黨團常用的戰術,比如案海戰術、武力抗爭等等,想盡辦法將戰場拖入政黨協商,當然這種考驗武力與個人意志力的作法,很適合過去從草根打拼的民進黨,但現在歷經八年執政多了不少書生氣,黨中央應該要給民代更多心理建設。

總體而論,賴政府面對藍白國會仍有許多反制手段,不需要討好、妥協等方式自降身為執政黨的格調,只好論述在理,相信能獲得大多數民意支持,對方也不敢貿然倒閣。相較於社群宣傳販賣「亡國感」,綠營黨中央該給現在的民代心理建設,拾回過去身為少數黨的鬥性,人數必然比不贏,但未來的武戲可不能就此輸給藍委。

作者/Oscar

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