今年正逢美國國會通過台灣關係法，AIT主席也正巧訪台。雖然台灣關係法通過的當下，對台灣來說，並不是一件值得欣喜的時刻。因為本法背後代表的是美國政府轉向了對北京政權的支持。不過，經過了四十五年，台灣內部政治已經不再是當年兩岸皆屬獨裁政權的日子，更非經濟單邊仰賴美國的狀態，相信未來下一個四十五年，台美關係將能在民主政治、科技發展、人才交流、國防戰略等領域互相砥礪、共同成長並創造雙贏。
1971年中華民國政府在季辛吉訪中的陰影下，離開了聯合國大會，並自那刻起再也沒有辦法重返或是重新加入聯合國。台灣並不若東西德、南北韓的幸運，能夠重新獲得國際社會的雙重肯定。1971年後，美國為早日脫離越戰泥淖，開始了聯中制蘇時代，代價就是1978年12月卡特政府正式宣布將承認北京的中華人民共和國政府，但對於後續台美的軍事同盟協定與其他條約的配套都不明確，台灣陷入安全上的高度危機，美軍全面撤台，很可能讓台灣遭受赤化危機。
但也就在1979年1月後，由美國國會展開一系列「搶救台灣大作戰」行動，台灣關係法不只重新定義了台美關係，更保障了台灣世代的安全，讓北京政府被迫需要簽訂八一七公報來解決北京對於台灣安全問題的憂慮，但雷根政府事後又提出對台六大保證，經由川普政府解密後，如今已成為美國政府公開的承諾。總而言之，台灣關係法歷史背景雖代表著美國政府曾棄台而去，但象徵來自民間的國會重新捍衛台灣的地位，讓台海能在其後45年沒有真正發生熱戰，確保和平發展的底線。
而在經濟面向上，對於當前來說，台美過去四十五年最重要的合作就是半導體科技領域的合作。如今，台灣的半導體產值名列世界前段，台積電更是全球市值前十的公司。而這都必須從1976年，台灣政府選派19位技術人員前往美國RCA公司學習半導體技術，這批技術人員返台後，先後於1980年成立聯電公司、1987年成立台積電公司，並延攬前美國德州儀器副總裁張忠謀主持工研院與大型積體電路計劃，奠定台灣半導體走向世界的基礎。
而台積電如今能成為傲視全球的大企業，也和美國有緊密關聯，包含最初來自英特爾的訂單，讓台積電成功讓業界認同，再到技術領先後成功獲取蘋果訂單，如今又成為AI公司輝達極為重要的合作夥伴。在設廠佈局方面，台積電也從台灣，如今走向美國亞利桑那州設廠，預計帶動一萬個就業機會、投資400億美元更是亞利桑那州史上最大規模的投資案。台美關係從最初的技術移轉，如今走到台灣回頭能帶給美國就業與投資，是經濟上從單邊到互助的最佳典範。
最後，仍要祝福台灣關係法通過45年後，台美關係能夠繼續更上層樓。台美關係從過去的單邊依賴，再到今日已有經濟與科技領域能與美國並肩，但盼未來下個45年台美關係能突破現有層次，比現在的合作範圍更深、更廣。我們堅信，只要台美關係強勁，中國認知犯台必須付出重大代價，就能阻止衝突，讓台海相對穩定。而台海穩定，對全球經濟發展都有助益，換言之台美關係好、對世界有利，值得台美兩國繼續努力、向前推進！
作者：慎之
