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穩定施政未必要靠綠白合

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立法院長選舉即將在不到二周後的立委就職舉行,關於綠白是否合作共推立法院長的議題,各界爭論不已。有論者認為,為制衡國民黨,完成聯合政府的理想,必須與民眾黨合作。然而,綠白合會不會是高利貸?是否會因為這次合作之後,埋下綠白永無止境的爭論,甚至讓支持者無所適從,這都必須重新列入考量,審慎做好風險評估。民進黨取得總統執政權,國會以些微差距未能過半,應該以政策訴求說服國會支持而非以利益分贓達成綠白合。

權力就像是魔戒,民進黨取得51席立委未能過半,立刻就有許多人將念頭動到綠白合作之上。特別是民進黨已經連續兩屆擁有多數過半席次,立法院長蘇嘉全、游錫堃均為民進黨,在這八年完全執政下,民進黨多數行政部門欲通過的法案,均可順利過關。但面臨未能過半的局面,民進黨內許多人擔憂重回2000-2008年朝小野大的慘劇,因此主張綠白合。

然而,綠白在國會假使合作,第一件事情應該想的是如何面對支持者。整場總統立委選舉中,多數時刻賴清德都遭到民眾黨相當無情地修理,甚至是去脈絡以及誇張聳動但缺乏證據的論述方式,來羞辱民進黨與賴清德,而羞辱前兩者其實就是在羞辱支持者。選民不是機器,無法突然要求轉向就轉向,若綠白突然合作,叫許多長期為民進黨捍衛立場的支持者情何以堪。只為了權力分贓而合作的下場,看看藍白合過程的慘劇,這種高利貸民進黨恐怕連政權都要葬送出去。

別忘了2016年之初,民進黨卯足心力協助社民黨、時代力量等政黨,盼能讓國會過半下,民進黨有更多友軍與防腐劑。但事實結果證明是,時代力量完全扮演國民黨的「另類」友軍,不管是一例一休或前瞻預算,都未見對政府的支持。這些過去,相信支持者也都歷歷在目,如今是面對連在選前都已光譜兩極的民眾黨,有何來合作的基礎可能。

特別是民眾黨扮演過半關鍵的席次,必定會以不對稱的籌碼要求獅子大開口,且國會除正副院長外,還有各委員會召委、每個會期要通過哪些法案、內閣部會首長席次等,這些都很可能成為永無止境的索求。這更將成為不亞於藍白合的權力分贓醜劇,對政府、對政黨形象都非好事。

 端本清源之計還是以政策服人,民進黨可以在國會提出具體的改革決議,包含國會遷建、國會助理法制化、強化國會詢答制等,皆屬於正面表述的政策。假使民眾黨因為認同而投票支持,也心安理得。反之,若只有為了權位而「為合而合」絕對是短多長空,令支持者心寒,更不會在國會攻防擁有太多優勢!

作者:慎之

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