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地方派系大勝無助民主政治!

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2024台灣大選,總統之戰在「三腳督」各自爭勝下,民進黨賴蕭配以40%得票率當選正副總統(國民黨侯康配得票率33%、民眾黨柯吳配得票率26%),打破「八年政黨輪替」魔咒。而立委之戰則在民眾黨極少區域候選人而導致「藍白合」下,形成新國會「三黨不過半」局面,民進黨區域立委由上屆62席跌至51席(有10位區域立委連任不成功),國民黨區域立委由上屆37席增至52席(只有一位原住民區域立委連任不成功),其中兩黨不分區立委皆為十三席,民眾黨則由上屆5席不分區立委增至8席。這是國會全面改選以來第一次「三黨不過半」,民進黨已喪失過去8年立委皆過半的「全面執政」優勢,只要民眾黨追隨兩黨之一,某黨「國會過半」的形勢仍會出現。

不論國民兩黨何者能夠「國會過半」,本屆立委大選國民黨能贏得優勢,一方面是民眾黨欠缺區域立委選舉,形成雙方選民「藍白合」,另方面則是國民黨所屬地方派系發揮重大威力所致。過去8年民進黨會連續兩屆贏得國會過半席次,主要是2014年太陽花學運吸引多數中間選民及年輕選民反對國民黨兩岸政策錯誤,紛紛票投民進黨,造成民進黨能在總統及國會「全面執政」。而最近一年多來,民眾黨開始獲得部分中間選民及極多年輕選民支持(包括部分淺藍淺綠),使台灣由兩黨政治變成三黨政治,降低民進黨的「全面執政」優勢。當民眾黨在總統大選決定「三腳督」,在立委大選卻只求增進該黨不分區立委名額時,區域立委選舉就會促成選票「藍白合」,讓國民黨所屬地方派系恢復過去數十年重大威力。

國民黨地方派系過去會發揮數十年重大威力,與國民黨長期威權統治及一黨專政時期地方縣市幹部受到培養及利益分配有關。每個靠國民黨作票買票當選的縣市長及重要議員都能操縱地方投票,完全依附服從黨中央;黨外人士則受到嚴重污衊及迫害,直到1970年代末期及美麗島事件後的1980年代,才漸多獲得地方投票。民進黨成立及蔣經國解除戒嚴後,不少縣市的主要政黨力量更大於地方派系力量,包括多數南部縣市及部分北部縣市如宜蘭;尤其2014年太陽花學運後,甚多國民黨縣市的中間選民及年輕選民皆改投民進黨。直到近年國民黨與中共一再抹黑民進黨,再加上與國共關係融洽的民眾黨成立,國民黨才又大幅當選縣市長,國民黨地方派系亦因此恢復過去操縱地方投票威力。

國民黨大幅當選的縣市長,在本屆國會大選堪稱發揮甚大操縱地方投票威力。如四年前桃園藍綠立委各當選三席,今年在張善政全力輔選下,民進黨全數落選,連極具聲望的鄭運鵬都以一萬多票差距落敗,令地方政壇驚訝不已。雲林政壇號稱「不敗女王」、從政28年戰無不勝且當選兩屆縣長的蘇治芬,也意外輸去三連覇立委。台中同樣由上屆當選綠六藍二立委,今年在盧秀燕蔡璧如全力促進「藍白合」下,翻轉成藍六綠二,爭取三連覇的張廖萬堅敗於從無任何政治經歷的國民黨新手,上次大勝顏寬恆的林靜宜這次亦大輸顏寬恆。新北市政治聲望高大、爭取三連覇的羅致政,同樣輸給國民黨現任市議員。

國民黨地方派系大勝,讓人不得不想起國民黨地方派系恢復過去數十年的重大威力。這與國民黨長期威權統治及一黨專政時期地方縣市幹部受到刻意培養及利益分配有關,每個靠國民黨作票買票當選的地方派系首領也藉此操縦地方投票,依附服從黨中央,對民主政治極少盼望與尊重,他們支持及輔選的民意代表自然無助民主政治發展。過去黨外人士遭遇嚴重污衊及迫害,現在國民黨立委甚多蓄意抹黑民進黨政府,國民黨地方派系能不好好檢討改善嗎?

作者:孫慶餘

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2024-01-18 孫慶餘

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