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緩解勞力缺口 提升中高齡者勞動參與實為良策

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近來有兩個數據殊值關注!首先是Yes123求職網調查指出,自2022年10月邊境解封後至今,8成5的企業表示目前處於缺工狀態,近4成公司坦言人力異常吃緊,突顯勞力短缺情形嚴重;再者,根據主計總處統計,台灣的勞動參與率自50歲以上開始下降,65歲以上甚至僅為9.6%,遠低於美日韓新加坡等國,顯見中高齡者的勞動參與率甚為低落。

台灣即將於2025年邁入超高齡社會,中高齡者占整體勞動力的比重會愈來愈高,若能有效提升中高齡者的勞動參與,將可補足部分勞動人力缺口,然而多數雇主仍不願聘僱中高齡就業者,不然就是提供他們低人一等的勞動條件,如較嚴苛的人事考核、較少的升遷調職機會,如此充滿年齡歧視的勞動環境自然不利中高齡者重返職場。筆者籲請政府應積極排除中高齡者重返職場之困難,茲提建議如下:

一、提供中高齡者職能再造與就業媒合:再就業困難係中高齡者勞動參與率低落的主因,而就業困難則導因於中高齡者自身技能已不符企業需求。因此,政府應對中高齡者提供符合產業需求的技能訓練,或將其既有技能加以延伸,如輔導退休後的護理師投入長照產業,轉化中高齡者的技能與經驗為職場優勢,擴大渠等就業機會與領域。另針對參與技能訓練的中高齡求職者建立人才資料庫,向企業提供媒合,增加中高齡者重返職場的機會。

二、建立企業聘僱中高齡者的獎勵措施:勞動主管單位應仿效日本厚生勞動省的作法,凡持續聘雇高齡員工的企業,都可向政府申請補助,藉此鼓勵企業擴大聘僱中高齡求職者;另並定期舉辦「友善中高齡者就業獎」,表揚聘僱中高齡者的企業,由不同的產業齊聚分享運用高齡員工的經驗,營造友善高齡的勞動環境。

三、輔導企業打造友善高齡的職場環境:政府應輔導企業在工作設計上更友善中高齡者,具體的作法如針對中高齡員工安排彈性工時,俾利渠等兼顧家庭和兒女;另亦適時協助企業進行職務再設計,讓工作內容更符合中高齡者的體力、技能與經驗,開拓中高齡者就業的豐富度與可能性,讓其重回職場得以充分貢獻所長。

綜上,政府應就上述三面向著手改善,以有效促進中高齡者重回職場,既讓企業補足勞力缺口,也讓中高齡者享有「老有所用」、有尊嚴的老年生活。

作者:王昱培

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2023-12-19 王昱培

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