台灣地方政治史發生過聳人聽聞的屏東議會議長的鄭太吉案件：鄭太吉以議會議長職位兼黑社會老大，控制地方警察局，影響地檢處辦案；各大報媒體地方記者，在其淫威下，沒人敢報導他的為非作歹，冒犯天條。 直到他當場舉槍格斃不聽命的同道，不顧那位為她兒子生命求情而下跪的年邁母親—— 這才超越了「文明底線」，驚動在台北的中央政府，另組「司法特別部隊」南下屏東突襲，清鄉，總算一網打盡。目無國法、魚肉鄉里的殺人者…